中評兩會專訪：王曉偉談中俄關係與俄政局

         中評社北京3月4日電（記者 張爽）中俄關係是世界上最受矚目的大國關係之一，俄羅斯問題是中國外交必須面對的主要問題。在兩會召開之際，莫斯科大學外籍教授、中國政法大學歐洲研究中心研究員、央視評論員王曉偉近日就這些熱點問題接受了中評社記者採訪。

　　王曉偉畢業於國立莫斯科大學，師從俄羅斯社會學家、莫斯科大學著名教授羅瑪年科，曾在俄羅斯生活多年。2011年，王曉偉被莫斯科大學評聘為副教授，任教於社會學系經濟社會學與人口學教研室，為該系第一個獲聘的中國學者，也是中共中央黨校第一個獲得世界名校高級職稱的博士後，2016年任中國政法大學歐洲研究中心研究員。

　　以下是專訪全文：

　　中評社：如何評價中俄關係在過去一年中的發展？

　　王曉偉：2016年，是《中俄睦鄰友好合作條約》簽署十五周年和中俄戰略協作夥伴關係建立20周年。

　　習近平主席與普京總統年內實現了五次會晤，為兩國關係及時做出了新的戰略規劃和部署，中俄全方位的戰略協作已經遠遠超出了雙邊範疇，成為維護世界和平的一塊重要的壓艙石。

　　除了兩國元首實現五次會晤以外，中俄兩國還有總理之間的定期會晤，議會間的會晤和交流，兩國執政黨之間的對話機制，中共中央辦公廳與俄羅斯總統辦公廳也簽署了合作認定書等。同時，兩國還有五個聯合委員會，分別是：政府首腦定期會晤委員會、人文合作委員會、軍事技術合作委員會、投資委員會、能源委員會。這是中國和任何一個國家都沒有的情況，反映出中俄全方位戰略協作夥伴關係的特殊性。

       此外，兩國加強了在安理會的協作，多次聯手否決了西方國家提出的有關敘利亞的一些不合理的提案。

　　2016年中俄兩國在意識形態和對外宣傳方面共同語言越來越多，雙方對外宣傳的媒體交流非常頻繁，兩國不斷強調要共同對抗、反對“顔色革命”以及西方所謂的“民主輸出”，兩國都反對篡改二戰歷史。

　　2016年，中俄兩國在經濟領域達成了一系列的重要協議。俄羅斯允許中國繼續收購俄羅斯能源企業的股權，雙方達成了中國高鐵第一次境外落地——莫斯科到喀山的高鐵。同時，兩國一致同意把中國的“一帶一路”戰略構想與俄羅斯的歐亞經濟聯盟戰略以及中國“振興東北老工業基地”與俄羅斯“振興遠東”的計劃和戰略有機的結合。

　　軍事上，中俄“海上聯合--2016”軍事演習得以順利實施，這是兩國海軍首次在南海進行聯合軍演。中國軍隊參加了在俄羅斯舉行的軍事比賽，兩國軍隊還在莫斯科舉行了首次模擬導彈防禦演習。另外，兩國還在2016年敲定了俄羅斯向中國出售Su-35戰機和S-400防空導彈武器系統的協議。首批Su-35戰機已經在年底運抵中國。無論是Su-35戰機，還是S-400防空導彈系統在俄羅斯都是非常先進的武器。

　　另外，兩國安全情報部門的合作也得到了繼續加強。

　　整體上看，中俄兩國2016年的合作是富有成效的一年、碩果累累的一年。

　　中評社：普京5月將來華出席“一帶一路”國際合作高峰論壇，如何看待中俄兩國在“一帶一路”上的合作？

　　王曉偉：中國發出“一帶一路”的倡議後，俄羅斯就積極回應，希望與中國加強在基礎設施等領域合作，尋找“一帶一路”經濟帶項目與俄羅斯提出的歐亞經濟聯盟之間的利益契合點。

　　在“一帶一路”建設上，俄國必將起到帶頭、引領的作用。中國將與俄羅斯簽署“絲綢之路經濟帶”合作協議，並啟動對接，“一帶一路”戰略的實施必將成為中俄發展全面戰略協作夥伴關係的新平台。 
 

       區域經濟一體化加快推進，全球投資、貿易的格局深刻調整並正在醞釀的時期，亞歐國家都處於經濟升級、轉型的關鍵階段，需要進一步激發本區域內發展的活力和合作潛力。 

 

　　“一帶一路”戰略構想的提出，既契合俄羅斯經濟發展的根本需求，也為沿線國家優勢互補、開放發展開啟了新的機遇之窗。尤其是中俄兩國，早就確立了戰略協作的夥伴關係，近年來兩國高層互訪頻繁，並通過經貿合作逐步升級、舉辦系列主題年等大型人文項目，極大地促進了民間交流，提升了民眾互信，為“一帶一路”建設提供了堅實的民間基礎。

　　共建“一帶一路”是中俄雙方共同利益所在，是深化兩國全面戰略協作夥伴關係的加速器。無論從地緣毗鄰優勢，還是兩國政治互信優勢，俄方都是中方共建“一帶一路”構想最重要的國家之一。俄羅斯提出的歐亞經濟聯盟戰略和中國提出的“一帶一路”建設完全可以進行有機的結合，俄羅斯提出的開發遠東戰略和中國提出的開發東北老工業基地的戰略也可以有機結合。

　　總之，兩國的互補性很強，合作空間巨大。
　
　　中評社：俄羅斯駐華大使傑尼索夫表示，去年中俄兩國元首會晤了5次，2017年兩國元首和各級別官員的會晤次數將不亞於去年。如此頻繁的會晤之後，中俄將在哪些領域加深合作？中俄“政熱經冷”的局面是否能夠在2017年得到改善？

　　王曉偉：中俄在經濟領域的合作主要集中在能源、原材料等傳統的優勢項目上，2014年，中俄簽署了幾千億美元的原油輸出的世紀大單。 

 

　　近些年來，在鞏固原有合作的基礎上，中俄又開發了新的合作領域。比如俄羅斯的農產品、食品在中國熱銷，引出了兩國在農產品領域廣闊的合作前景。  

        俄羅斯的農產品屬於綠色產品，具有優勢；俄羅斯的食品由於原料獨特，工藝特別，也深受中國消費者的喜愛，比較有代表性的是俄羅斯的冰激凌和卡瓦斯，中國的南方和東北都有大企業在生產這兩種食品，中國民眾非常喜歡，這是兩國新開辟的合作領域之一。另外，俄羅斯的森林資源非常富裕，在開發俄羅斯的木材方面，中俄雙方未來也會有更深的合作。

　　最近一兩年來，中俄兩國把發展經貿合作的重點放在了扶持中小企業上。

　　2015年，中俄兩國的交易、雙邊貿易量增加了，雙邊的貿易額卻下降了，這跟國際經濟形勢有關係。現在兩國的貿易額還不足一千億美元，根據中國海關統計，應該是在693.5億美元左右。目前要完成兩國政府達成的在2020年兩國經貿額達到兩千億的目標，現在看來絕對不是一件容易的事，但是這並不影響兩國在經貿領域的合作快速發展。

　　中小企業有身段靈活的特點，俄羅斯只有20%的企業是中小企業，中國的中小企業數量則要龐大的多。今年，俄羅斯會派出一定數量的中小企業來中國路演，目的就是尋求更多的合作機會。

　　中小企業雖然小，但是數量龐大，轉身靈活，對市場的變化感知比較快，中俄中小企業合作是具有巨大潛力的一個領域，2017年中俄“政熱經冷”的局面會得到改善。 

 
 
　　中評社：美國總統特朗普上台後，美俄關係迅速改善，2017年美國是否會解除對俄羅斯的制裁？敘利亞問題的解決是否能夠取得進展？

　　王曉偉：雙普僅僅是相互表達善意，俄美關係並沒有實質性的進展，俄羅斯或許對特朗普改善俄美關係的期待過高了，美國能否解除對俄制裁要看美國國內政治博弈的情況。

         目前看來，特朗普面臨巨大的壓力，他可能在尋找更好的方式解除對俄制裁。敘利亞問題實際上是兩國最有可能協調共同解決的問題，也是特朗普亟待需要解決的問題之一。由於俄羅斯話語權的增加，特朗普很需要俄羅斯的配合，以便在美國國內樹立形象，但也不排除特朗普拿烏克蘭問題當籌碼來換取敘利亞問題上俄方的妥協。”

　　中評社：今年是歐洲的大選年，各國選出新領導人之後，是否會對歐洲與俄羅斯的關係造成影響？

　　王曉偉：法國、德國、比利時等國家都要在2017年迎來大選，有很多歐洲國家候選人在競選階段都表達了對普京的好感，如果未來經過選舉，持這樣觀點的候選人當選的話，歐洲與俄羅斯的關係得到改善應該是大概率的事件。

　　實際上，俄羅斯的經濟重心就在歐洲，俄羅斯也視自己為歐洲國家，它跟歐洲有著難以割舍的聯繫。俄羅斯和歐洲國家發展關係，有一種天然的地域優勢。

　　多年以來，俄羅斯跟歐洲國家的關係還是不錯的，但是就是由於美國、北約等原因，一些歐洲國家必須和俄羅斯劃清界限，造成了表面上看起來他們的對立很深的局面。 

 

　　中評社：俄羅斯經濟近年來持續低迷，2017年俄羅斯經濟前景如何？

　　王曉偉：西方媒體經常帶著有色眼鏡看俄羅斯問題，由於俄羅斯與西方國家的對立，西方媒體就聯合唱衰俄羅斯，讓俄羅斯的國際形象慘不忍睹，這是媒體界經常發生的事。唱衰俄羅斯經濟的媒體大有人在，甚至說俄羅斯人吃不上飯了，說俄羅斯經濟馬上要崩潰了，這些實際上都是戴著有色眼鏡看俄羅斯問題。 

 

　　2015年，俄羅斯的經濟確實出現了倒退，經濟增長率是負3.7%，這讓普京的競選承諾很難實現。
        但是在2016年，這個情況發生了變化。俄羅斯經濟下滑了0.6%到0.7%。

　　俄羅斯經濟在2016年承受了油價下跌和西方制裁的雙重壓力，但是經濟下滑的幅度有限，並在一些領域出現了復甦的跡象。可以確定，俄羅斯經濟在2017年開啟了衰退後的緩慢增長是可期的。

　　不排除俄羅斯經濟在2017年會增長1%到1.5%，甚至達到2%。世界經濟合作與發展組織發布的預算報告認為，伴隨著全球經濟增長的態勢，俄羅斯經濟2017年有望實現恢復性增長，增長規模大概是在1%左右。

　　歐洲復興開發銀行認為，石油價格走高會使俄羅斯經濟轉好。2017年俄羅斯經濟將實現1.2%的增長，俄羅斯經濟將從2017年的年底告別蕭條，逐步邁進緩慢的增長車道。

　　但由於俄羅斯沒有確定經濟改革的目標，投資仍舊不足，在今後一個較長時間內，很難實現一個快速增長。

　　從俄羅斯工業製造發展情況可以看出，俄羅斯工業製造發展勢頭非常強勁，反映出整個經濟形勢普遍改善的大趨勢。

　　俄羅斯的采礦業、製造業也發生了快速的增長，水電和天然氣供應量也快速提升，儘管國際組織對2017年俄羅斯的經濟的看法比較慎重，但是我認為，俄羅斯經濟增長的態勢是比較樂觀的。俄羅斯的經濟增長應該會超過1%，徹底告別衰退的趨勢。

　　石油價格正在走高是一個俄羅斯經濟將告別衰退的重要原因，盧布匯率穩定也為俄羅斯經濟增長提供了堅實保障。如果2017年原油價格在每桶50元以上，俄羅斯的經濟增長會超過2%。
        但是不利於俄羅斯經濟增長的因素有很多，比如說，俄羅斯經濟機構效率不高，投資環境、商業環境不夠發達，投資力度不強，金融體系落後，法制觀念淡薄，這些都會影響俄羅斯經濟的增長。 

 

　　西方的制裁與俄羅斯的反制裁都會拖累俄羅斯經濟的增長，2016年，俄羅斯經濟形勢開始好轉，國內GDP降幅止住了快速下滑的趨勢。全年降幅只有0.5%—0.6%，通脹水平將控制在約5.5%。俄羅斯的農業、化工、輕工業、機械製造業等領域已經出現不同程度的增長。 

　　2016年以來，俄羅斯資本外流情況有所好轉。2015年資本外流規模達570億美元，而2016年只有約160億美元。2016年俄宏觀經濟形勢已經好轉，一些實體經濟部門出現增長，預計2016年國內生產總值（GDP）將小幅萎縮。俄羅斯各項儲備資金保持健康水平，央行外匯儲備超過3850億美元。

　　農業、化工、輕工業、機械製造業等領域已經出現增長。國防工業領域勞動生產率更是出現“爆炸式”增長，給民用工業發展帶來積極影響。俄羅斯近兩年大力實施進口替代政策，目前俄工業領域從國外進口各種製品的總量已減少10個百分點，這是一項重大進展。經濟結構改革方面，能源石油領域吸引了大量投資，導致資本不願流向其他領域。對此，俄已向高科技產業、經濟優先發展地區提供更多政策優惠。

　　中評社：2018年俄羅斯將舉行總統大選，您預測普京是否會再次參選？是否可能有其他強有力的候選人出現？ 

 

　　王曉偉：前不久，統一俄羅斯黨發表了一個聲明，表示將繼續推選普京作為總統候選人。普京從來沒有說過要參加2018年的總統選舉，但是他參加2018年總統選舉是板上釘釘的事。

　　普京是1952年10月7日生人，對於一個大國領導人而言，正值黃金時期。他自己的政治生涯也已經到了一個最重要的黃金期，俄羅斯的外交取得了一系列成績，俄羅斯的經濟在西方的制裁之下沒有變的更壞，反而出現了回穩、快速發展的趨勢。關鍵是，普京有非常高的民意支持度，達到了百分之八十以上。這一切條件都說明普京具備參加2018年總統選舉的條件。我認為他2018年參加選舉並勝出是完全可以預期的。

　　根據慣例，總統選舉都會有競爭。但是目前來看，我們在俄羅斯政壇上還沒有發現可以跟普京匹敵的人。雖然俄羅斯的大城市投票率不高，支持普京的人都集中在中小城市，但是俄羅斯仍然沒有出現一個能夠跟普京扳手腕的人。

　　可以預測，即使俄羅斯的選民不喜歡普京，他們也沒有第二個人可以進行選擇。出現這種局面在新俄羅斯成立以來已經不是第一次了。但是未來普京參加大選並勝出的話，投票率還是會維持在比較低的水平上，這是一個難以解決的問題。

       王晓伟，中共中央党校博士后、中国政法大学欧洲研究中心研究员、央视评论员、察哈尔学会研究员、莫斯科大学外籍教授（2000-2008年在莫斯科大学学习，博士指导老师为莫大著名教授罗曼尼克）、经济社会学博士、高级工程师，致力于俄罗斯问题研究近二十年，在权威、主流媒体发表论文、文章百余篇（含内参），有六篇文章被中央网信办全网推广，专著在莫斯科新闻出版社出版，是新华社、人民日报等百多家国内报纸的采访专家，人民网、光明网、国际在线、新浪网、澎湃新闻、美国侨报、西班牙侨声报、新加坡《联合早报》、香港中评社等媒体的特约撰稿人，还是中央电视台《法律讲堂》的主讲人，中央电视台《欧亚新闻联播》特约评论员，同时还是今日俄罗斯电视台、凤凰卫视、北京卫视、广东卫视、甘肃卫视、湖北卫视、深圳卫视、三沙卫视、中国国际广播电台、北京人民广播电台、黑龙江广播电视台的特约评论员或嘉宾。受邀在中央党校、欧美同学会、北京大学、清华大学、南京大学、浙江大学、天津大学等国内主要学术机构作报告，获广泛好评。

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