据彭博社报道，作为年度国防政策法案的一部分，众议院投票惩罚中国中兴通讯。美国国会正向美国总统唐纳德·特朗普施压，要求他不要放松对这家电信设备制造商的制裁，后者被控违反了贸易制裁协议，并对美国国家安全构成威胁。

这项国防措施（NDAA 2019）在周四以351票对66票通过。它将禁止美国政府机构使用中兴通讯生产的技术，并禁止国防部与中兴合作的供应商续签合同。该措施还将禁止政府使用中国制造的视频监控设备。

这项措施也将适用于其他几家中国公司，包括海能达（002583）、海康威视（002415）和大华股份（002236）。

IBDATA数据显示，上述三家公司均有大量境外业务，海康威视2017年境外营收高达122.44亿元，占总营收比重为29.22%；海能达2017年国外销售收入达32.29亿元，占总营收比重为60.34%；大华股份2017年境外营收68.07亿元，占总营收比重为36.12%。

中兴通讯成为美中关系的一个关键点，此前美国政府禁止美国供应商为中兴供货，称该公司违反了2017年就伊朗和朝鲜违反制裁协议的条款，然后否认它的违法行为。美国声称，中兴也在向中国军方非法转让美国技术。

众议院防御法案将提振核武器，阻止中国技术公司。

该法案表明，国会越来越反对特朗普重新考虑对中兴通讯的处罚，称这是对该国________主席的一种支持。据此前估计，中兴通讯或因美国禁令损失至少31亿美元。

特朗普曾表示，他将“设想”对该公司处以修订后的罚款，包括要求该公司任命新的董事会，并支付“巨额罚款”（约合13亿美元）。

星期三，美国国务卿蓬佩奥告诉众议院外交事务委员会，政府将制定一个计划来降低中兴对美国造成的风险。他说：“我们要把这件事办好。”

星期四通过的国防政策法案是H.R.5515。

据一名参议院共和党助手透露，将于周四公布的参议院国防法案草案将包含限制特朗普解除对中兴通讯制裁能力的措辞。该措辞是法案中加入的外国投资条款的一部分，要求特朗普证明解除制裁不会损害国家安全。

以下为部分法案内容：

海能达、海康威视、和大华等视频监控相关中国企业的禁令是由密苏里州的议员代表Hartzler提出的修正条款里限制的。【点此处，看黑人移民目的地】

对于以上议案，海康威视5月26日声明如下：“关于禁止美国联邦政府向海康威视等中资企业采购视频监控设备的提案是没有事实依据和证据的，提案人的指控带有明显的主观臆测和偏见。海康威视是一家商业公司，恪守商业伦理，严格遵守所有适用的法律法规，开展全球范围的业务经营，致力于为各个国家和地区的安全和发展做出积极贡献。我们对美国众议院通过此项议案表示遗憾。我们将对议案进程保持密切关注，坚决捍卫公司的声誉和合法利益。”

另据美国华盛顿特区报纸报道：在美国总统特朗普直接过问下，他派出白宫国家安全顾问博尔顿作为行动总指挥，以中情局主导，美国财政部和国务院配合下正在准备针对中国各银行高层管理人员的制裁计划。理由是，这些银行继续与朝鲜开展业务，违反了今年早些时候一致通过的联合国制裁决议。该计划将提交给特朗普总统批准，作为万一朝鲜去核谈判失败后惩罚的备选方案之一。

惩罚方式包括并不限制于：

• 1. 冻结名单上人员在美国以及相关盟国的所有财产，深度审查他们的美国亲戚们的资产。

• 2. 禁止名单上人员去美国以及相关盟国从事任何活动。

• 3. 美国政府可没收名单上人员在美国以及相关盟国的所有财产。

下图是美国媒体列出的十三名中国银行高管名单：

注：中国建设银行（亚洲）总裁郭佩芳，副行长张骏，马陈志；中国农业银行行长赵欢，董事长周慕冰，董事温铁军；中信银行（国际）总裁  刘月屏；中国邮储银行董事长吕家进，副行长张学文，姚红；中国招商银行行长田惠宇，副行长李浩；中国工商银行行长姜建清。

美国总统发起制裁不需要法律权限，属于外交事务。总统全权负责。发起制裁后不遵循制裁的，则由财政部起诉被制裁人，如果被制裁人应诉，并认罪，就赔款。这才走到法律这一步。