土库曼斯坦立法机构拟向两院制议会过渡

12月5日，阿什哈巴德举行了宪法委员会关于《基本法》修正和增补的会议。

土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫在讲话中表示，公众代表支持该国立法机构向两院制过渡。

总统说，这样一来，议会将成为一个真正的立法机构，具有广泛的职责和权力。

宪法委员会下次例会将于明年2月举行。2020年举行的人民委员会会议上将审议关于成立两院制议会的提议。

土库曼斯坦国民议会是土库曼斯坦国家立法机构，根据土库曼斯坦宪法和议会法行使职权。可在议会中行使立法倡议权的有议长、总统、议员、人民代表、政府和最高法院。现任议长古丽沙特•马梅多娃。

相关背景

西方国家议会组织一般分为两院制和一院制两种情况，北欧的一些小国大多是采用一院制，如丹麦、瑞典、芬兰、希腊、列支敦士登、卢森堡、安道尔等，非洲，绝大多数国家是一院制。

两院制是一些西方国家设上院下院并立，分担议会职能的制度。最初产生于17世纪的英国，后为其他国家所广泛采用。名称各有不同。如英国叫上议院（贵族院）和下议院（平民院）；美国、日本叫参议院和众议院；法国叫参议院和国民议会；荷兰叫第一院和第二院等等。

上下两院的组成和职权，有些方面是相同的，如两院议员一般均经选举产生并定期实行改选，两院都享有立法和监督行政的权力等等。但又各有若干差异。上议院通常较下议院更为保守，其议员当选资格有更多的限制，任期也较长。有的资本主义国家的法律规定：议案必须经两院分别通过才能成立，因而上议院一般都有权拖延或否决下议院通过的决议，以牵制或抵消下议院的作用（如英美等国）。

一院制和两院制的利弊得失，很难从抽象的理论概念中加以判断。世界各国对两者的取舍，都应从本国的国情出发作出选择。且看一些国家的实践。

另外，土库曼斯坦人民委员会（Халк Маслахаты），是土库曼斯坦的行政管理机构。各省有各自的人民委员会，各有80名委员，由选区直选产生。在更低的行政级别，区和市都有人民委员会。土库曼斯坦2008年通过的新宪法，取消了人民委员会。2017年10月重新成立。第一次会议于2018年举行。

来源：中亚新闻网 

编译：安冉

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