官庆：“八个贯穿始终”筑牢国企的“根”与“魂”！
导读
10月10日，在全国国有企业党的建设工作会议召开一周年之际，中国建筑工程总公司党组书记、董事长，中国建筑股份有限公司董事长官庆署名文章《坚持“八个贯穿始终” 筑牢强“根”铸“魂”工程》在国务院国资委网站发表（详见阅读原文）。
坚持“八个贯穿始终”
筑牢强“根”铸“魂”工程
中国建筑工程总公司党组书记、董事长
中国建筑股份有限公司董事长 官庆
党的十八大以来，面对国际国内迅速发展变化的新形势，中央高度重视深化推进国有企业改革，并强调在全面深化改革中坚持党的领导和加强党的建设。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势。
中国建筑工程总公司（以下简称“中国建筑”）在改革发展的实践中充分认识到，做强做优做大国有企业，离不开党的建设这个法宝，党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。必须牢固树立“四个意识”，坚决拥护核心、维护核心、紧跟核心，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持党对国有企业的领导不动摇。
长期以来，公司党组和各级党组织始终高度重视企业党建工作，基础扎实，底蕴深厚，特别是近年来面对严峻复杂的市场竞争环境和繁重的生产经营任务，勇于探索，务实创新，坚持把党的领导“融入”公司治理各环节，把企业党组织“内嵌”到公司治理结构之中，为企业求新求进、改革转型提供强大精神动力和政治保障，实现了在困境中奋起、在竞争中突破、在创新中发展。
党建兴则国企兴，党建强则国企强。以强“根”铸“魂”提供坚强动力保障，重点是全方位提升党建效能，抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建，推动党建工作和生产经营深度融合、同频共振，将党组织的政治优势转化为推动企业做强做优做大的竞争优势。这是中建总公司抓党建工作的优良传统和基本经验，也是企业党建工作生命力所在。
也正是因为如此，中国建筑的业绩多年来一直实现跨越式增长。以“十二五”为例，2015年与2010年相比，新签合约额是原来的2.1倍，营业收入是原来的2.3倍，利润总额是原来的2.4倍，资产总额是原来的2.6倍，所有者权益是原来的2.3倍，实现了五年翻一番。
发展并不止于此，在中国建筑的“十三五”规划中，提出到2020年实现营业收入1.33万亿元，利润总额887亿元，努力成为最具国际竞争力的投资建设集团。在此基础上，中建总公司还进一步制定了“1211”的2030年中期目标，即进入世界500强前十强，年营业收入2万亿元，市值突破1万亿元，成为世界投资建设领域的第一品牌和中国建筑业改革发展与推动我国城镇化建设的一面旗帜。
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坚持将思想建党贯穿党建工作始终
思想建党是我们党的光荣传统和政治优势。习近平总书记多次就思想建党作出明确要求，他特别告诫全党，思想上的滑坡是最严重的病变，“总开关”没拧紧，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。
公司党组坚持把思想政治建设摆在首位，把思想教育、党性教育和特色活动结合起来，制定工作方案、召开推进工作会议，全面部署“两学一做”学习教育常态化制度化工作，把学习教育同打通党建“最后一公里”、解决一线员工实际问题结合起来，同深化与分包分供合作共赢结合起来，同助力企业加速“出海”结合起来，同建设具有国际竞争力的领导团队结合起来，同打造一流人才队伍结合起来，务实作风、注重成效。
各级党组织通过中心组学习、“书香中建”大讲堂、“三会一课”、迎接十九大系列活动、主题党日活动等多种方式，引导广大党员学好用好习近平总书记系列重要讲话精神，使其转化为思想自觉、党性观念和纪律要求，增强“四个意识”，向党中央看齐、向习近平总书记看齐，坚决维护党中央的权威，确保统一思想、统一行动，以此作为中国建筑各级党组织和广大党员讲政治、守规矩的义不容辞的责任。
“七一”前，公司组织了“回顾三十五、展望十九大”的“七一”主题活动，打造中国建筑“红色基因、蓝色力量、绿色发展”，做党和人民可信赖的国企，以此表达中建人迎接十九大胜利召开的喜悦心情。
2
坚持将服务大局贯穿党建工作始终
习近平总书记就加强国企党建工作，提出了“四个坚持”的总要求，其中一个就是，坚持服务生产经营不偏离，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。
公司党组将实现国有资产保值增值作为加强企业党建工作的出发点和落脚点，坚持“四同步”、“四对接”，把党的领导“融入”公司治理各环节，把党组织“内嵌”到公司治理结构之中，发挥党组织在决策中的核心作用、在执行中的基石作用。
认真组织修订各级公司章程，确保党组织在公司治理中的法定地位；认真修订各决策主体议事规则，列出清单，明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题前置程序；完善“双向进入、交叉任职”领导体制，实行党委书记和董事长“一肩挑”，目前，全部二级单位、60%三级单位已实行这种领导体制，并在基层项目推行。
各级党组织做到党建工作与生产经营工作同部署、同实施、同检查、同考核、同奖惩，履行好把方向、管大局、保落实的职责，发挥好党支部的战斗堡垒作用，涌现出以“大姐书记”陈超英为代表的一大批优秀共产党员，推动了企业各项工作全面发展。
3
坚持将问题导向贯穿党建工作始终
正如习近平总书记指出的“我们共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题”，他强调，问题是时代的声音，必须坚持问题导向。
公司党组增强问题意识，坚持问题导向，对照总书记指出的国有企业党的建设存在的弱化、淡化、虚化、边缘化问题，梳理出26个党建工作短板，明确“六个进一步”的工作目标（进一步融洽党的领导和公司治理的关系、进一步科学设置总部和二级单位党组织工作机构、进一步完善企业各级领导人员管理工作、进一步加强基层党组织建设、进一步密切企业党组织与职工群众的联系、进一步规范党建工作纳入公司发展规划和考核体系），重点解决体制机制、组织建设、制度建设、队伍建设等方面的短板，制定详细工作方案，并将任务逐一分解到责任部门，明确工作成果、方法路径、时间节点等要求，将其纳入总部部门2017年工作计划，完成情况作为部门年度考核重要内容。
通过这些打基础、利长远、补短板的工作，来完善机制、健全制度、做实组织，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推动党建工作水平不断提升。
4
坚持将班子建设贯穿党建工作始终
习近平总书记讲过，国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源。把这支队伍建设好、用好、管好，对国有企业坚持党的领导、加强党的建设，对做强做优做大国有企业至关重要。
公司党组认真贯彻总书记讲话精神，紧紧抓住“关键少数”，坚持党管干部原则，推行德才兼备、业绩突出、五湖四海的选人用人导向，注重培养多经历复合型干部，做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。
目前，二级单位领导班子中具备行政党群复合经历的达45%。公司通过每年组织2期领导人员党校班、定期开展“书香中建”大讲堂等多种形式活动，加强领导人员的党性、宗旨、警示教育，严明政治纪律和政治规矩，强化领导人员的“四个意识”；今年还专门利用一周时间在中央党校举办了二级单位党委书记培训班。
各级党组织认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活会等制度，党组民主生活会动真碰硬、红脸出汗，开成了系统检索整改成果的“亮相会”、全面查摆自身顽疾的“亮短会”，深刻剖析党性灵魂的“亮丑会”。党组整合审计、巡视、组织人事、纪检等监督资源，构建起大监督体系，加强领导人员监督管理，加大“三重一大”制度执行情况监督检查，强化对“一把手”的监督。
5
坚持将继承创新贯穿党建工作始终
党建工作的活力来源于继承基础之上的创新实践，中国建筑的“三联建”、“三号联创”等作法，无不验证了这一点。
创新无止境，公司党组积极探索“互联网+党建”的新模式，“七一”前，中国建筑党建云平台正式上线，该平台由中国建筑党建云管理平台、中国建筑先锋网、中国建筑党建微信服务号三个“红色”媒介组成，成为全系统408个党委、543个党总支、5455个党支部和86179名党员的红色之家。
为破解境外党建、农民工党建等工作难题，公司党组出台《加强境外单位党建工作的指导意见》、《加强农民工党建工作的指导意见》等制度，着手编制相关工作手册，努力探索境外党建和农民工党建工作规范化的管理模式。
2017年2月中建肯尼亚公司联合党支部揭牌，成为海外事业部在海外建立的第一个联合党支部。同时还在全国首次开设了“全国建筑工人管理信息+党建平台”，实现了对农民工党员“线上”+“线下”的系统管理。
在基层项目开展“暖心工程”、“融合工程”和“共享工程”等三大工程，促进了农民工的“四个转变”，即逐步由流动的农民工向企业长期稳定合作的建设者转变，由无组织的农民工向树立了“四有”新风尚的企业合作者转变，由进城“一无所有”的农民工向知识技术型的新时代工人转变，由亦工亦农的农民工向城市新市民转变。
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坚持将夯实基础贯穿党建工作始终
习近平总书记指出，全面从严治党要在国有企业落实到地，必须从最基本的东西抓起，防止“海滩流水不到头”。
公司党组高度重视抓基层、打基础工作，从基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障等方面入手，补短板、强基层、重服务，使基层党组织有活力、党员起作用。
一直以来， 中国建筑按照“三个有”的原则抓好基层党组织建设，做到有机构就有组织、有组织就有活动、有活动就有成效，坚决杜绝基层党组织建设“盲区”，“支部建在项目上”这一经验做法受到了上级的肯定。
今年，完成了总公司直属党委换届选举工作，强化了对总部各部门党支部的管理；为优化调整二级单位党建和群团组织机构设置，公司相关部门启动了系统单位调研工作，研究制定党群机构设置、岗位设置、人员编制方面的具体方案；为加强党务工作队伍建设，提高基层党支部书记的履职能力，制定了专项培训计划，采取分片区进行的方式，用半年时间对全系统5455名党支部书记全部轮训一遍。
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坚持将反腐倡廉贯穿党建工作始终
对腐败的危害，习近平总书记始终保持清醒，多次强调要保持惩治腐败的高压态势，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，既坚决查处大案要案，又着力解决发生在群众身边的腐败问题，切实维护人民合法权益。
公司党组坚决贯彻落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，紧盯重要时间节点，强化日常监督，及时转发中央关于节日期间纠正“四风”工作的通知，严明纪律要求，层层开展检查，杜绝节日腐败。
认真开展专项治理，在全系统开展“四风”问题整治情况“回头看”工作，组织2260名处级以上领导人员进行自查的同时，组成9个检查小组，对33家二级单位和18家三级单位进行了实地检查，对检查中发现的问题，党组进行专题研究，逐一反馈，限期整改。
主动运用“四种形态”，特别是在第一、二种形态上下功夫，上半年共约谈了14名党组管理干部，对5名主动汇报问题、承认错误的二、三级子企业领导干部给予提醒谈话和党纪轻处分；时刻保持高压态势，巩固反腐败斗争成果，加大“苍蝇”式腐败的查处力度，2016年查处的“苍蝇”式腐败案件数量占全部立案数的80%；加大纪律审查力度，2017年将违反政治纪律行为作为执纪审查重点，处置反映问题线索331件，依规依纪诫勉谈话55人，给予纪律处分66人。
深化内部巡视，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，按照“三年实现二级单位巡视全覆盖”的目标，党组派出3个巡视组对13家单位开展专项巡视，发现问题线索占公司年度立案总数的36%，有效发挥了巡视的利剑作用。
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坚持将狠抓落实贯穿党建工作始终
崇尚实干、狠抓落实。这是习近平总书记反复强调的。谁来干，谁来落实？首先是干部，尤其是主要负责同志。总书记要求，各级主要负责同志要自觉从全局高度谋划推进工作，做到实事求是、求真务实，善始善终、善作善成，把准方向、敢于担当，亲力亲为、抓实工作。
公司党组成立“全面从严治党、加强党的建设工作推进小组”，党组书记任组长，作为谋大事、抓全局的具体抓手，统筹加强党建工作。
全系统认真落实“两个责任”，层层签订《全面从严治党主体责任书》，实现压力和责任的逐层传递和全覆盖；建立起年度党建工作责任落实情况报告制度，强化了各级党组织抓党建工作的责任意识。
制定贯彻落实中央精神的“112”工作措施体系，有序落实中央精神。即出台一个决定（关于推动全面从严治党向纵深发展的决定）、一个方案（关于进一步加强党建工作的实施方案）和两个意见（贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的实施意见和贯彻落实《中国共产党党内监督条例》的实施意见），形成以“决定”为统领，“一个方案和两个意见”为支撑，原则性与操作性相统一的框架体系。
创新工作机制，公司党组于2016年底建立“书记办公会”这一沟通协调机制，由党组专职副书记主持召开，部署落实党建工作任务。2016年末公司党组组成11个专项检查组，结合“两个责任”检查暨党群工作业绩考核，对33家二级单位开展现场检查，指出不足与问题，限期销项整改。
我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实党的十八届六中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神，坚定不移抓党建，“撸起袖子加油干”，努力践行“六种力量”，以做强做优做大企业及各方面优异成绩，迎接党的十九大胜利召开！
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