SuDW | 10年VS1.2万亿：设计之都的上海蓝图

2004 年，基于对城市可持续发展的高度关注，联合国教科文组织启动了全球“创意城市网络（UCCN）”项目，旨在推动创意成为城市改造和可持续发展的基本驱动力。截至今天，全世界共有246个创意城市参与其中，而中国则以12座创意城市成为全球创意城市数量最多的国家。

当人类从工业时代逐步转型信息时代，如何最大程度实现创意和设计与生产力之间的转化作用？在信息与知识交流的时空距离被高度压缩的当下，或许更多关于城市发展的未来启示也将从创意城市之间的互通有无中得到诞生。

超过1.2万亿元的总产出，近20%的增速，占全市生产总值超过8%的比重——这是上海创意和设计产业在2021年交出的喜人答卷。

自2010年上海加入联合国教科文组织“创意城市网络”、获颁“设计之都”称号以来，“设计”正逐渐成长为继经济、金融、科技创新等领域后上海的又一张新名片；上海，也越来越担的起“设计之都”的美誉。

2022年2月17日上午，上海召开建设世界一流“设计之都”推进大会，并在会上由上海市经信委等相关部门联合印发《上海建设世界一流“设计之都”的若干意见》（以下简称《意见》），提出到2025年，上海基本建成设计产业繁荣、品牌卓越、生态活跃、氛围浓郁的“设计之都”，创意和设计产业总产出保持年均两位数增长，到2025年超2万亿元，到2030年，全面建成世界一流“设计之都”。

从成为“设计之都”，到力争建成世界一流“设计之都”，创意和设计在推动这座城市、乃至长三角区域经济深化转型升级的过程中扮演了什么样的作用？我们又该如何理解上海在加速建设“设计之都”的未来路径上着重强调的一系列维度？

翻开“设计之都”的上海蓝图，我们或许能在这座城市的发展诉求之外，看到更多中国城市的理想愿景。

迈向融合创新的“设计之都”

从设计产业到产业设计

早在2010年被纳入联合国教科文组织“创意城市网络”以前，上海就在全国率先提出加快形成以服务经济为主的产业结构，并把文化和创意产业作为重要的发展内容。

对创意和设计产业先人一步的重视，在短短几年间让上海的创意产业增加值从2004的493亿元增至2009年的1148亿元，创意产业总产出达到3900亿，增加值增长17.6%，并一直保持着相对稳定的增长势头直到今天。

在这些亮眼的数字背后，是上海创意和设计力量的不断壮大，更是一件件凝结了创意、智慧和汗水的设计和创作成果。

从建筑城市，到交通工具，从机械设计，到服装时尚，从交互设计，再到服务设计，上海的设计产业覆盖面广，种类齐全，发展水平领跑全国，部分领域甚至走在世界前列。

创意与设计产业在上海的蓬勃发展，既有时代的机遇，也有城市文化的魅力，但更重要的是，这是城市产业与经济发展的必经之路。

从布满民国时期上海滩中国最早的商业广告画，到新中国成立后的第一支电视广告，以创意为产业赋新赋能的故事在这片土地上反复地上演。

商业环境、创意思维和制造实力的碰撞，不仅让上海成为许多创意与设计探索的实现地，也让这座城市更早地体验到了创新对产业和经济发展的驱动作用。这一现象的背后，是上海一直以来强大的经济和产业实力对各领域顶尖创意人才的吸引效应。

当越来越多不同背景、不同领域创意人才不断汇聚，在人与人之间的频繁交流和信息的密集交换中，新的创意领域也在不断涌现。这样的良性循环，让创意和设计逐渐融入上海的城市基因，成为上海重要的软实力之一。

同时，创意和设计在应对未知挑战、解决复杂议题、推动产业创新等多个层面上的赋能作用不断在世界范围内得到进一步的重视和验证，创意和设计的内涵、边界和应用场景得以极大扩展，从空间、物件、视觉表达，到服务、体验、流程，乃至设计产业本身都可以被作为“设计”这一行为的对象。

▲ 在集中展示和推广上海设计优秀成果的“上海设计100+”评选结果中，从大气前卫的国产电动轿车，到国内第一本关于设计的英文期刊，从能极大提高核酸检测效率的气密实验室，到保留工业时代集体记忆的公共空间... ...越来越丰富多元的设计成果正在从这座设计之都涌现

如果说创意与设计产业在上海的产生和早期发展，是基于城市和区域经济发展的客观规律，是上海产业升级的必经步骤，那么今天上海对创意与设计产业的未来规划就已经构成了一种“产业设计”。

它所面临的挑战不再只是单一学科和领域内的具体问题，而是如何基于上海丰富的创意和设计资源推进融合创新，为这座城市的未来发展提供更有力的支持。

▲ 上海设计之都大会

上海提出建设世界一流“设计之都”，就是从关注单个设计产业的发展情况，转变为以综合统筹眼光探索设计产业和产业链之间如何融合创新发展的产业设计。在这样的转变过程中，相比在培植特定设计产业上投入大量资源和精力，构建能够不断孵化和转化设计成果和品牌的机制与生态则显得更为重要。

建设世界一流的“设计之都”

当设计关乎这座城市的一切

自2010年加入联合国“创意城市网络”以来，上海的创意和设计产业规模持续扩大，能级不断增长，在1.2万亿总产出亮眼表现的映衬下，上海如何在建设“设计之都”的新阶段为高质量的经济发展、高品质的市民生活和高效能的城市治理注入新的动力，成为人们对上海“设计之都”建设下一篇章的主要期待。

究竟什么样的城市算得上“世界一流的‘设计之都’”？世界一流的“设计之都”又该具备哪些特征？

“人民城市人民建、人民城市为人民”——这是在《上海建设世界一流“设计之都”的若干意见》（以下简称《意见》）指导思想中重提出的重要理念。

以践行这一重要理念为前提，针对建设世界一流“设计之都”的具体路径，《意见》提出“以设计创新生态体系为支撑，以‘设计创新型城市’为具体呈现，将设计理念和设计服务全面融入贯穿于城市的产业发展、空间环境、公共服务、民众生活和城市品牌五个维度，全面贯彻落实新发展理念，服务构建新发展格局。”

在这一指导思想下，《意见》形成了2025年基本建成设计产业繁荣、品牌卓越、生态活跃、氛围浓郁的“设计之都”，到2030年全面建成有更高国际竞争力和美誉度的世界一流“设计之都”的主要目标。

▲ 上海时装周上展示的可持续时尚

在以2025年为节点的四项具体目标中，“设计产业繁荣”和“设计品牌卓越”着眼于延续并提升上海设计产业增长效能，并通过如“上海设计周”、“上海设计100+”、“世界设计之都大会”等有影响力的平台进行上海设计成果的品牌持续转化和推广。

▲ 2021上海设计周

而如何持续为上海设计产业输入新鲜血液和活力，不仅需要依托由设计研究、高等教育、设计示范区和设计中心等构建的与设计产业链无缝对接的活跃设计生态，更需要在全社会营造浓郁的设计氛围，通过设计在公共领域中的呈现，让人人都能认同设计价值，甚至参与到创意和设计活动中去。

基于这环环相扣的四项目标，《意见》提出以创建“设计创新型城市”作为世界一流“设计之都”的具体呈现，发挥设计的创新驱动能力和泛在赋能效应，在以设计驱动产业创新发展、打造活力城市空间的基础上，进而优化城市公共服务、点亮民众美好生活，并聚力共铸上海“设计之都”的城市品牌。

▲ 如上海民生码头沿江公共空间改造这样，在尊重城市原有发展文脉和空间记忆前提下，对城市低效能地块的公共空间和景观的更新改造近年来在上海层出不穷，大大提升了上海城市空间的质量和公共生活的体验；而这些项目本身也成为了展现上海“设计之都”城市品牌的最佳窗口（图 © Atelier Liu Yuyang Architects）

在长三角区域一体化持续推进的过程中，上海推动建设世界一流“设计之都”的使命早已超出上海自身城市发展诉求，成为上海带动长三角区域内协同创新发展的重要途径。

在这一层面上，上海在将自身打造为“设计创新型城市”典范，构筑设计创新生态体系的基础上，同样需要拓展与长三角产业链的触达途径，从而更好地融入长三角制造，共建世界级产业集群。

成为引领长三角的“设计之都”

都市圈同城化中上海设计的新天地

2018年底，长三角区域一体化发展正式上升为国家战略；在次年发布的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》（以下简称《纲要》）中就将“基本建立长三角科创产业融合发展体系”列为优先目标之一，并强调要基本形成区域内协同创新体系，深度融合创新链与产业链，推动产业迈向中高端，使长三角成为全国重要的创新策源地。

长三角地区作为中国经济活动最为活跃和繁荣的地区之一，区域内各节点城市在发展定位上虽有不同，但几乎每座主要节点城市都拥有居于领跑地位的优势产业。随着区域内交通、物流、信息等方面基础设施的一体化建设，未来各城市也将在产业互补和协同发展中更加凸显各自的战略定位。

针对《纲要》所提出的一系列目标，上海需要发挥“龙头带动作用，苏浙皖各扬所长”，而上海开启进一步建设“设计之都”，就是在作为区域“龙头”定位的基础上，为长三角区域一体化发展、区域内科创产业融合发展的目标增添了一层创意设计驱动产业创新的内涵。

作为“设计之都”，上海通过将自身打造为“设计创新型城市”典范，可以在城市建设、产业升级、治理优化、城市品牌塑造等方面对区域内其他城市起到直观的参考价值。

而通过上海构建的设计创新生态体系，”上海设计”也将有更多途径和方式触达长三角地区内的其他城市，使“上海设计+长三角产业链”成为推动形成区域内协同创新体系的重要模式。

以上海与苏州的协同作用为例，苏州作为联合国教科文组织认定的“手工艺与民间艺术之都”，既是上海在“全球创意城市网络”中的同侪，更是地理上的近邻。

同时坐拥丰富的非遗与历史文化资源和发达制造业产业链的苏州，早在长三角一体化发展规划成型之前，就已经在非遗手工艺、工业产品制造等优势产业上与上海形成了较强的互补关系。

随着上海“设计之都”建设的进一步完善，在长三角一体化发展的新阶段里，苏州一方面可以在传统优势的非遗活化、文旅产品、工业制造等方面与进一步优化完善的上海设计生态相对接，另一方面也能够借助高度细分且更具国际视野与综合能力的上海设计生态，补齐本地人才结构难以或疏于应对的发展短板。

而在上海设计产业和设计人才的溢出效应下，未来更多的上海设计师和创意人士将有可能移居包括苏州在内的近上海地区，利用更为便捷的交通方式往返两地工作和生活，甚至将工作与生活重心完全迁出上海，为地方和乡村振兴与社会结构改善注入新的活力；同时，借助日趋发达的信息技术和更为灵活的就业与工作方式，许多身处上海之外的创意和设计工作者也将有机会参与到上海更为广阔的创意和设计应用场景中。

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撰文 ｜ Pan

编辑 ｜ Garlic_P

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