昔:儿子四年半窜至正处引发关注;今:原政法高官涉多罪被双开公诉
11月5日,山东省纪委监委、中央纪委国家监委网站发布通报,经立案审查调查研究批准,山东省人大常委会原委员、内务司法委员会原副主任委员张建华因严重违纪违法问题,决定给予开除党籍,取消退休待遇;收缴违纪所得;涉嫌犯罪问题移送检察机关依法起诉。
根据通报查明,张建华不仅涉及违反党纪,而且构成利用职权在干部选拔任用方面为他人谋取利益并收受财物涉嫌受贿犯罪;滥用职权造成公共财产特别重大损失涉嫌滥用职权犯罪两项罪名。
一、张建华老家山东烟台,历任烟台、东营等地高官
张建华一直在山东本地升迁,曾官至山东省委政法委常务副书记。根据公开资料,张建华,1954年7月生,山东烟台人,1970年12月参加工作。1970年12月开始,从山东省烟台粉沫冶金厂工人、文书等基础工作起步;1973年12月起开始调任到山东省烟台二锁厂、二轻局政;
1987年6月,张建华被提拔为烟台市芝罘区委办公室副主任(正科),之后在家乡烟台不断升迁至芝罘区委副秘书长、副书记、烟台市委副秘书长,烟台市委常委、秘书长等职务,2001年1月任烟台市委副书记、市纪委书记,2003年2月任烟台市委副书记、副市长。
二、三年前因儿子火箭式提拔引发关注
张建华引发关注,是因2015年年初爆出的其儿子张宜霖 4年5个月从科员升为正处一连串“火箭式提拔”。根据公示的简历,张宜霖1982年6月出生,2003年11月入党,2008年7月参加工作。2012年11月,张宜霖通过全国公开选拔,入选枣庄市金融工作办公室主任(正县级),时年30岁。
2015年2月27日,澎湃新闻发文《4年5个月,从科员升为正处,山东省枣庄市金融工作办公室主任张宜霖的履历堪称传奇》,文中直指,张宜霖的父亲是山东省委政法委原常务副书记、山东省人大内务司法委员会副主任委员张建华。
根据报道, 2008年至2009年张建华任职山东省东营市市长期间,刚毕业一年后的张宜霖,已经担任了共青团垦利县委副书记(副科级)一职。2009年11月4日,作为团县委书记致辞垦利县召开妇女第十次代表大会显示,参加工作还不到17个月的张宜霖,已被提拔为正科级干部。
2011年6月,济宁市公开选拔12个副县级领导职位。时任山东省金融工作办公室主任科员的张宜霖报考济宁市金融工作办公室副主任职位,笔试成绩第四。当年7月30日任前公示,经面试考核张宜霖拟任济宁市金融工作办公室副主任,试用期一年。
2012年9月,枣庄市公开选拔10个县级领导干部职位,刚过试用期仅两个月的张宜霖报考枣庄市金融工作办公室主任一职,后以笔试并列第三的成绩入围,同年11月,枣庄市公开选拔领导干部工作办公室发布任职公示,拟任张宜霖任职正处级金融工作办公室主任一职。
根据《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,提任县处级领导职务的,应当具有5年以上工龄和两年以上基层工作经历。而张宜霖,工作年仅4月多,并不符合上述要求。
一时间,全国媒体纷纷以山东高官之子火箭式提拔为标题进行了报道,引发全国热议,纷纷质疑一系列的提拔与曾任山东省委政法委常务副书记的父亲有关。
据山东媒体报道,2015年10月,张宜霖被免去枣庄市金融办主任一职,降为九级职员,科员级。张宜霖随即辞职,此后再无公开报道。
三、张建华落马被指与中央巡视组巡视有关
今年8月8日,山东省纪委监委网站发布消息,山东省人大内务司法委员会原副主任委员张建华涉嫌严重违纪违法,目前正接受省纪委省监委纪律审查和监察调查。而此时,张建华已经退休六个月。
此前的7月22日,中央第七巡视组向山东省委反馈巡视情况中存在的问题中曾提到,“选人用人上存在跑官要官、裙带关系问题。”并表示,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。
根据11月5日的通报,张建华违反政治纪律和政治规矩,对抗组织审查;违反组织纪律,利用职权形成的便利条件在干部选拔任用方面为他人谋取利益并收受财物,利用职务上的便利或职权、地位形成的便利条件,为他人谋取利益并收受财物,并且滥用职权,造成公共财产特别重大损失。
根据11月5日的通报,张建华违反政治纪律和政治规矩,对抗组织审查;违反组织纪律,利用职权形成的便利条件在干部选拔任用方面为他人谋取利益并收受财物,利用职务上的便利或职权、地位形成的便利条件,为他人谋取利益并收受财物,并且滥用职权,造成公共财产特别重大损失。
《中国纪检监察报》曾经刊文“任人唯亲用人唯利 违规提拔干部埋下的是定时炸弹”,其中指出,在干部选用提拔的背后,一些地方仍然存在“权权交易”“权钱交易”“权色交易”“任人唯亲”等违规违纪行为。在干部年轻化的大趋势下,一些年轻干部被“破格提拔”“火箭升迁”,一些领导干部打着提拔年轻干部的旗号,越过组织程序,躲过组织监督,违规提拔年轻干部。不仅扭曲了选人用人导向,打击干部群体的工作积极性,更是对党风政风的严重破坏。
干部提拔中的腐败问题,一方面是对被提拔干部的不负责任;另一方面,使那些经过艰苦复杂环境和多岗位磨炼、“做老实人、讲老实话、办老实事”的干部丧失了公平竞争的机会,对于人民群众的期望、对于党和国家的事业更是一种损失。因此,违规提拔干部行为必须从严查处。
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