投资者需要从COP26中了解什么?
在延长1天后,联合国气候变化框架公约第二十六届缔约方大会(COP26)于11月13日在格拉斯哥落下帷幕。
大会达成决议文件,就《巴黎协定》实施细则达成共识。作为《巴黎协定》签署以来最重要的一次气候大会,COP26产生了哪些成果?哪些问题值得投资者关注?本文就重点议题作出分析。
《格拉斯哥气候协议》发布
在11月13日最终通过的《格拉斯哥气候协议》(GlasgowClimate Pact,以下简称“《协议》”)中,各国被要求在2022年底前再次评估各自的2030年目标并予以加强,以进一步向《巴黎协定》目标靠近。同时,各国同意今后将以5年为周期制定气候行动目标。
《协议》强烈要求发达国家尽早实现为发展中国家提供1000亿美金气候资金支持的承诺,并要求还未更新NDC的国家在2022年完成更新。
在能源问题上,《协议》呼吁各国加快向低碳能源体统转型,加快可再生能源部署,降低能效,同时逐渐减少煤电,并结束效率低下的化石能源补贴。
毫无疑问,《格拉斯哥气候协议》取得了一定进展,为在2020年代初期加快政策出台创造了动力。然而,将气候变化限制在1.5℃或远低于2℃的努力并没有突破性成果。我们仍需要期待各国明年重新回到谈判桌前,进一步提升雄心。除此之外,我们还需要看到更多近期的投资者行动,最好是制定以2025或2030为基准的科学碳目标,并配以强有力的尽责管理和政策参与,从而对现实经济产生影响。
格拉斯哥净零金融联盟
今年4月发起成立的格拉斯哥净零金融联盟(GFANZ)在COP26期间宣布,已经有来自45个国家450多家金融机构承诺将调整其投资活动,向净零排放过渡,并努力提供在未来30年内实现零排放所需的100万亿美元的投资。这些金融机构资产价值共计超过130万亿,占全球总资产的40%。
PRI气候变化总监Sagarika Chatterjee表示:“格拉斯哥净零金融联盟是行业内的一个里程碑。现在,处于任何投资阶段的组织都有(GFANZ框架下)对应的净零倡议可以加入,这些倡议可以帮助他们实现净零目标。格拉斯哥净零金融联盟提供的结构是让企业共同行动以实现净零目标的最有效的方式。”
中美联合宣言释放积极信号
在COP26会议期间,中国与美国联合发布了《关于在21世纪20年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》,宣布双方将在甲烷排放、森林保护等问题上进行合作,同时将建立“21世纪20年代强化气候行动工作组”,定期举行会议以应对气候危机并推动多边进程,聚焦在此十年强化具体行动。
中国气候变化事务特使解振华在COP26现场举办的发布会中表示,中美双方已经接触了将近10个月的时间,有过将近30次视频,2次在中国国内的对话,并在伦敦和和格拉斯哥都进行了会谈。气候变化带来的挑战已经不是未来的问题,是现实的问题,必须积极应对挑战。建立联合工作组主要是解决2030年之前双方要采取什么行动、共同推动多边进程开展怎样的合作。工作组将在明年上半年召开第一次会议,就双方开展的电力系统、甲烷、森林保护等方面开展实实在在的、采取行动的合作。
PRI首席执行官Fiona Reynolds对此评论:"世界上两个最大排放国之间更紧密的合作是应对气候变化努力中的积极进展。美国和中国承认目前应对气候危机的努力存在巨大不足,这是重要的一步。在甲烷、森林砍伐和电力等关键领域进行更密切的合作,呼应了COP26的重点领域,应该被视为一个受欢迎的举措。今后,这种伙伴关系应为两国之间更密切的政策强化提供基础,并扩大范围,共同建立一致的立法和监管,从而以解决系统性的气候变化问题。不过,我们仍然需要看到在减少化石燃料使用等关键领域进一步和更快的行动。"
气候政策与投资者决策
2020年9 月,中国在联合国大会上宣布将努力争取2060 年前实现碳中和。7月24日,中国气候变化事务特使解振华在全球财富管理论坛2021北京峰会上表示中国将就碳达峰碳中和工作发布“1+N”政策体系。9月,同样是在联合国大会上,中国宣布将停止新建海外煤电。10月底,在COP26即将到来之际,中国先后发布“1+N”体系中的“1” 《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》,以及“N”中为首的政策文件《2030年前碳达峰行动方案》。
对于未来中国气候政策的发展,PRI在今年1月发布的报告《中国实现碳中和的路径建议》中提出了五个重点政策领域,包括总体气候雄心、零碳电力、工业(钢铁、化工和水泥等)、建筑和道路运输领域。同时,该报告也总结了投资者在实现碳中和路径中的机会:
能源:投资者将有机会为可再生能源供应链上的企业提供投融资,包括可再生能源开发商和安装商,以及可再生能源技术设备制造商。 工业:投资者可以资助工业投资能效措施,如能源管理系统、建筑结构材料、供热和制冷系统以及通风。此外,规模较大的投资者可以投资该市场的供应商,包括能源服务公司以及材料和能效技术制造商。投资机会也将转向钢铁、水泥和化工行业的低碳制造工序。 交通:随着国内市场从化石燃料汽车和货车转移,车辆消费金融市场也将从传统车辆转向电动车辆。此外,电动汽车充电基础设施领域也将迎来越来越多的投资机会。 建筑:投资者将有机会向家庭和企业提供贷款,供其投资于建筑结构材料、供暖系统和能源管理系统的能效改进项目。此外,投资者还可以通过能源服务公司为能效投资提供资本。
正如PRI首席执行官Fiona Reynolds所言,COP26的关键成就在于为在本世纪初加快气候政策行动建立了新的契机。各国已经在NDC中对政策行动许下承诺,扭转森林破坏问题,从化石燃料向可再生能源转型,遏制甲烷排放,以及为提高韧性和清洁能源解决方案提供资金。
现在至关重要的是,我们要看到这些承诺之后决定性的行动。金融机构和投资者也应当迅速采取行动,为更严格的监管做好准备,并克服障碍、制定和发布可靠的净零排放转型计划。