【两会声音】李世杰、谷树忠在全国政协十四届一次会议上作大会发言

聚焦全国两会

全国政协十四届一次会议9日下午举行视频会议。中共中央政治局常委、全国政协十四届一次会议主席团会议主持人王沪宁出席会议。13位委员作大会发言。会议在全国政协机关设主会场，在委员驻地设分会场。

中共中央政治局委员、中央书记处书记石泰峰到会听取发言。国务院有关部门和单位负责同志应邀通过网络方式在线参加会议。

李世杰委员代表民建中央的发言：

优化专精特新企业发展环境提高竞争力和创新力

民建中央副主席 李世杰

中共二十大报告提出，要优化民营企业发展环境，支持中小微企业发展。专精特新企业在中小微企业中最具市场竞争力和创新活力，但需要进一步优化环境。当前存在的主要问题包括：政策设计有待完善、创新发展存在瓶颈、金融服务创新不够、人才支撑不足。

我们建议：

一是优化政策体系，完善系统设计和长效支持。加强部门之间、中央与地方之间协同配合，相关政策衔接、一致和补充，并建立政策优化迭代机制。完善梯度培育体系，建立企业运行监测机制。支持各地改革探索，细化扶持领域白名单。加大传统领域培育力度，带动产业转型升级。

二是厚植创新沃土，构建充满活力的创新生态。加快大中小企业融通发展，推动专精特新企业“卡位入链”。引导大企业向中小企业开放资源，统一产业链利益。发挥企业在创新中“站前排、挑大梁、唱主角”的主体作用，引导各类创新中心建设共享实验室、共性技术平台、小试中试服务基地。加大政府采购和进口替代力度，改革招标制度，倡导“优质优价”。优化专利审查机制，引导企业形成专利组合，推动企业建立原发性创新“护城河”。加强中小微企业公共服务平台建设，孵化更多创新型小微企业，创造“小草成茵、小树成林”的企业生态。

三是强化金融支持，为中小微企业发展“引足活水”。拓宽直接融资渠道。建立专精特新企业上市培育库，支持区域性股权市场设置“专精特新板”。鼓励市场化资本提供融资支持。加大信贷和政府资金支持力度。加大政府基金对重点领域种子期、初创期中小微企业的投资。完善金融服务。

四是筑牢人才基础，推动高质量创业就业。开展重点企业管理层培训，鼓励企业家“把1米宽的市场做到100米深”。完善校企、院企科技人员“双聘”机制，将科技型中小微企业高级研发人员纳入职称序列。引育结合，支持企业与高校院所联合设立产业学院。加大产业工人培养，建立灵活用工平台与企业对接机制。

谷树忠委员：

坚定不移走人与自然和谐共生的中国式现代化道路

民建北京市委参政议政工作委员会主任、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员谷树忠

人与自然和谐共生，是中国式现代化的重要特征之一。人与自然和谐共生的中国式现代化建设，面临不少挑战。

我们要以习近平生态文明思想为遵循，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持在发展中保护、在保护中发展，扎实推动经济社会发展绿色化、低碳化，以天蓝、地绿、水清、土净、田沃、景秀、居美、园洁的美丽中国为目标愿景，重点从五个方面发力：

一是持续提升资源效率，在资源节约的基础上建设现代化。牢固树立资源稀缺意识、资源危机意识、资源节约意识，提倡理性消费、反对铺张浪费。各地要大力实施节水、节能、节地、节粮、节材行动，发挥经济杠杆在资源节约中的导向作用，改进资源消耗统计监测，加强资源节约评价考核。

二是持续提升环境品质，在环境友好的基础上建设现代化。把14亿多老百姓对环境污染的关切、对环境品质的期盼作为环境保护治理的指引，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，有效改善水土气和人居环境质量，切实提高广大人民群众对环境治理的参与度、满意度和获得感、幸福感。

三是持续保护修复生态，在生态保育的基础上建设现代化。科学划定并严格遵守生态保护红线，建立健全以国家公园为主体的自然保护地体系，让国家公园真正成为动植物与人类共同的家园，坚持自然恢复为主、人工修复为辅，因地制宜、持续高效地实施生态系统保护修复工程，造就越来越多的绿水青山。

四是持续推进碳达峰碳中和，在气候适应的基础上建设现代化。大力提倡低碳出行、低碳消费。各地应加快推动能源和重点行业低碳转型，有效保护和高质量建设碳汇，推进碳捕集碳封存碳利用，加快低碳零碳负碳科技创新应用，增强农业等重点行业和城市等重点地区对气候变化的适应能力。

五是持续推进产业生态化和生态产业化，在生态经济的基础上建设现代化。完善绿色产业政策，加强产业绿色评价考核，在生产供给端和消费需求端协同发力，加快农业、制造业、服务业等产业绿色化生态化转型发展。

据悉，本次大会共收到发言430份，涉及经济高质量发展、碳达峰碳中和、科技自立自强、乡村振兴等方面的内容较多，而递交发言的委员覆盖了全部界别。

来源：《人民政协报》

往期回顾

扫描下方二维码

学习贯彻中共二十大精神专题码上看↓↓↓

感谢阅读，请点击关注，设为星标