民建北京市委在市政协常委会上建言“走好养老服务‘最后一米’”
北京市政协常委、民建北京市委副主委苏健代表民建北京市委作题为“加快居家适老化改造 让养老服务走近家庭身边”的大会发言。发言指出,随着北京老年人口规模的加速增长,人口老龄化程度不断加深,如何在构建好养老服务体系的基础上,让更多养老服务走到老年人身边,走好居家适老化改造“最后一米”尤为重要。
民建北京市委开展系列调研发现,推进居家适老化改造仍面临一些问题,为此提出如下建议:
通过“政府引导、多方参与、市场运作”的方式培育多级市场
在普惠保障市场方面,针对基本养老服务对象,坚持保基本、兜底线的原则,继续采用政府购买为主的方式。在中高端市场方面,政府部门应发挥引导作用,鼓励多元市场主体充分竞争,形成梯次化、差异化的市场供给。在居家适老化改造清单中,增加更多智能化、智慧化产品和服务,如智能化床垫/床带等监测设备、紧急救援设施等。鼓励市场主体积极开发智能识别、智能家居、智能穿戴等设备,丰富居家适老化改造产品及服务的供给。
二优化多元政策供给,加快重点社区居家适老化改造
在财政资金政策方面,建议设立居家适老化改造专项资金。在前期部分地区居家适老化改造试点工作的基础上,继续将社区生活环境适老化改造工作与居家适老化改造有机融合、一体推进。在存量改造方面,尤其是老年人口密度较高的东西城区,加快建立特殊困难老年人居家适老化改造工作台帐,加强相关工作监督,确保政府兜底保障作用。在增量方面,探索出台针对新建住宅公共空间和居家环境的适老化强制性要求。在政策创新方面,建议在长护险的全面推行和补贴范围扩大过程中,将部分居家适老化改造产品和服务纳入保险范围。
三探索率先出台北京居家适老化改造的市场标准
借鉴行业协会、供给市场已经形成的标准,以及适老化改造发展成熟的发达国家标准,制定北京市居家适老化改造产品和服务的标准体系,对卧室、厨房、卫生间、起居室及餐厅、阳台、楼梯、门厅及走廊等不同居室空间设置特定指标。以此进一步提升市场规范性,降低购买难度和门槛,提升本市适老化改造产品和服务的竞争力和影响力。
四发挥好各类宣传阵地作用,引导大众转变观念
加强全社会对老年人“防跌倒”重要性和居家适老化改造必要性的普遍认知。强化尊老爱幼等中华传统美德教育和居家适老化改造知识普及,提升社会对居家适老化改造必要性的认知。紧抓子女不在身边,关怀父母居家安全的需求,在营销渠道、市场宣传、客群对象方面,从老年客户群到其子女,覆盖整个老年家庭。结合老年群体年龄结构化差异和由此带来的对家庭适老化改造的心理需求变化,通过渐进式、隐蔽式的改造,融入更多适老化改造理念。
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