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观点:香港需要善治还是民主?

2017-03-10 余海澄 思考香港 思考香港


「我要真普选!」,是两年前走到街头占路者叫得最声嘶力竭的口号。两年多过后,某些曾经走上街头的人却乐此不疲地试图影响他们口中的「小圈子选举」,不停向泛民选委施压,表达「我要曾俊华」的讯息。是他们善变,还是他们所追求的一直只是良好管治及安稳生活,而争取民主只是手段之一呢?


民主与善治的相互关系在学术界是历久常新的课题,学者们亦经常喋喋不休地争论。近年,随着中国经济崛起及新加坡发展一日千里,政治学者亦将焦点放在亚洲地区,研究非民主的体制如何有效地管治国家。


回到香港,年前的占领运动的爆发好像让全世界看到占领者争取民主的决心,但大家也不能忽视占领者想透过占领表达对政府的不满,而非只是纯粹争取民主制度。话虽如此,我并不想合理化占领行动,而是想带出值得社会深思的问题,究竟香港人真正需要的是什麽?是一个高效的政府,还是民主制度?若在民主制度下产生一个庸碌无能的政府,是否符合众人的期望呢?


回归以来,泛民主派一直孜孜不倦地扮演监察者的角色,当政府施政稍有差池,便会群起攻之,然后将问题归究于香港政府不是民主选举产生,所以施政出现问题。这种解释虽然植根于泛民支持者心中,但有时却是流于表面,过份简单。民主不是灵丹妙药,难道有了民主,我们就能轻易地解决贫富差距、房房短缺或中港矛盾等问题吗? 政策固然要得到民意支持,但政府亦要平衡社会各方持分者,才能落实政策。支持民主的人士必先要弄清楚究竟自己是希望透过这民主制度体现市民的平等权利,还是想藉民主选出贤能,成就良好管治。如果你的选择是后者的话,可能民主不是最佳的方法,更应参考新加坡任用贤能的精英统治。


今次特首选举将别具意义,除了首次有两位前司长「对撼」外,亦将会是首次有泛民选委提名建制参选人入闸。泛民选择支持建制中人,而非泛民同路人,反映出在善治与民主之间,大部分理性的香港人是选择善治优先。无论如何,特首宝座花落谁家将决定未来香港五年的命运,希望选委能够择善固执,选出一位具施政能力,亦能团结香港, 带领东方之珠再次发光发热的特首。


作者:余海澄,公营机构公共事务顾问

来源:思考香港 Thinkhk.com





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