美国密苏里州司法部长正式起诉中国政府等9名被告（附诉状全文）

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3月13日，美国佛罗里达州一律所（柏曼法律集团，The Berman Law Group）博卡拉顿（Boca Raton）办公室代表佛罗里达州四个当地居民以及一个棒球训练中心就新冠疫情在佛罗里达州南部地区法院对我国提起集团诉讼。该诉讼指控被告未能遏制新冠病毒，并使其扩散至全球，从而使其成为代价高昂的全球性大流行病，引发人员伤亡和其他损害。法律检索公众号第一时间发布了一篇文章《美国一律所就新冠疫情对我国提起集体诉讼（附诉状全文）》（点击标题即可阅读）引起了国内法律界广泛关注和大量公众号的转载。

到今天为止，美国法院至少已有5件因疫情起诉中国的案件。美国著名国际法学者基梅纳·凯特纳教授（Chimène Keitner，曾担任美国国务院第27届国际法顾问，并担任美国法学会《美国对外关系法（第四次）重述》“主权豁免”章的顾问）发表了一篇文章《别费力为冠状病毒起诉中国了》（点击标题即可阅读）。该文认为：任何对外国主权豁免法有实际工作知识的学者或从业人员，只要看一眼关于这些诉讼的头条新闻，就会立即评估出美国法院没有管辖权的基础。这不禁令人怀疑，究竟是参与诉讼的律师根本不知道有关判例，还是有其他原因？

最新的一起是：4月21日，美国密苏里州司法部长埃里克·施密特（ERIC S. SCHMITT）代表密苏里州正式起诉中国政府等9名被告。

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诉状封面截图

这次诉讼和之前几次诉讼不一样的是：这是美国首例以政府官方名义因疫情起诉中国。我们可以说之前的几次诉讼是一些想出名的律师为了博人眼球发起的，但这次是美国密苏里州官方提起的，虽然这只能代表美国的某些政客没有下限，但我们也不得不重视。

正如北京师范大学法学院的廖诗评老师在《“国际追责”有效应对亟需“公私合作”》一文中提出来的：

境外渲染“中国责任论”并不会在短时间内“偃旗息鼓”，相反，在今后相当长的一段时间内，肯定会有越来越多的国家相继参与，操作的路径也会越来越多。这些路径，有些不会带来实质性威胁，但会“造声势”，会给其他路径的操作起到“推波助澜”的作用。有些操作，则会带来实质性威胁，需要我国认真准备和应对。多种路径的操作，本身需要多角度应对。国家层面的资源是有限的，关注也是有限的。如何发挥民间力量，通过民间发声来应对部分挑战，这应该是我们需要认真思考并实操的问题。

也就是说，我们虽然认为外国人的这些动作在法律上是不可行的，是有漏洞的，但是还是要认真对待，认真研究。

在一国国内法院起诉外国政府，管辖豁免问题是绕不开的。美国密苏里州的诉状里也涉及到了这一问题，请看截图：

再附上诉状最后一页

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