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南亚观察 | 美国从阿富汗撤军是对巴基斯坦和其他邻国的考验

《华商报》编辑部 巴基斯坦华商特刊 2022-04-28
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美国从阿富汗撤军是对巴基斯坦和其他邻国的考验

美国希望阿富汗“留在这场战争游戏中”,并认为巴基斯坦也要在这场游戏中扮演一个角色。同时,它也希望伊斯兰堡意识到这样做符合它自己的利益。这就是美国国务卿安东尼·布林肯在2021年9月11日之后对维持阿富汗和平与稳定的战略概述,届时所有美国和北约部队都将撤出这个饱受战争蹂躏的国家。在周四的一次采访中,这位美国首席外交官明确表示,美国只是从阿富汗撤军,而不是离开阿富汗。 

“我们是从阿富汗撤军,而不是彻底离开。”

我们不会离开的。在经济、发展援助、人道主义、支持阿富汗安全部队等方面,我们将继续深入参与支持阿富汗。采访者提醒他,如此深度的介入将需要阿富汗邻国的持续支持,特别是巴基斯坦。巴基斯坦拥有通往阿富汗的最短的全天候补给路线。布林肯国务卿辩称,拜登政府计划在9月11日前撤出所有外国军队,这将让该地区的所有“搭便车”的人大开眼界。“这一决定让阿富汗内外和该地区几乎所有人都集中了注意力。”他说:“在过去20年里,从某种程度上来说,他们一直搭便车,搭乘我们、北约和我们伙伴的便车。”他指的是美国国内普遍存在的一种看法,即美国和北约军队正在阿富汗阵亡,而阿富汗的邻国却从他们的存在中受益,却没有做出任何贡献。他说:“他们现在必须决定,包括巴基斯坦在内,他们的利益在哪里,如果他们有影响力,如何利用这些利益。我认为,阿富汗的任何一个邻国,从巴基斯坦开始,都不会对阿富汗所带来的利益感兴趣。

因为以上所说的这些事实将导致大量难民涌入巴基斯坦。 “其他国家也会担心极端主义、毒品等的危害,”他补充说。“因此,撤军的一个方面是,各国现在可能不得不真正加快步伐,利用它们必须发挥的影响力来促进自己的利益。”同时我认为,这种影响将朝着试图让阿富汗走上积极道路的方向发展。“在另一次采访中,布林肯说,撤军还将迫使塔利班和喀布尔政府对什么适合他们做出自己的计划。”每个人现在都必须做出一些新的计划。首先是塔利班。它必须决定是想让这个国家重新陷入战乱,还是想得到某种承认,成为国际社会公认的参与者。

这位美国国务卿承认,撤军计划也迫使拜登政府将重点放在外交上。他说:“我们正在努力观察塔利班是否会与阿富汗政府接触,试图以政治方式解决这场持续如此之久的冲突。”当被问及如果塔利班撤回过去18年来争取到的妇女和女孩的权利,美国是否会袖手旁观时,布林肯并未给出明确答复。

布林肯在撤军后对美国阿富汗战略的解释增加了所有邻国的压力,特别是巴基斯坦,因为巴基斯坦拥有通往这个内陆国家的最短的、全天候的补给路线。巴基斯坦还与阿富汗有2640公里长、漏洞百出的边界,与其公民有着牢固的宗教和种族联系。在对苏联的战争中,美国及其盟友利用这种相似点迫使俄罗斯人离开。

华盛顿布鲁金斯学会(Brookings Institution)研究员马迪哈·阿夫扎尔(Madiha Afzal)在最近的一篇论文中写道,巴基斯坦意识到了这些事态发展,该国文职和军事领导层正在调整重点。她写道:“新的焦点认识到,地缘战略手段只能到此为止,如果巴基斯坦要在世界舞台上崛起,这一地位将不得不建立在经济增长的基础上。”她补充说,“这个问题超越了战略关切和阿富汗战争。”但华盛顿“很可能会继续通过阿富汗、印度和中国等邻国的棱镜来看待巴基斯坦。”

翻译:敏伊博

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