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经济周报|地缘经济学是否能够解决巴基斯坦经济问题
地缘经济学是当今统治精英的流行词汇。它被认为是解决巴基斯坦经济问题的灵丹妙药,也是其通往繁荣的可靠途径。但几乎没有人愿意正确地定义它,没有人理解它的深远影响。地理经济学是指利用经济工具和地理因素,通过国际贸易和其他国家的经济合作手段来获取利益。
在巴基斯坦,它一般被用于促进南亚区域内的贸易和经济合作,以及南亚与周边区域之间的贸易。但是,单靠地理经济并不能加速经济进步,经济进步取决于明智地结合内外部政策,特别是高国民储蓄和投资率,以及人力资源、科学和技术的发展。
区域经济一体化可以通过区域内自由贸易促进参与国的繁荣,从而导致更有效的资源配置,通过增加竞争和大规模生产经济提高生产率,并降低价格。但为了充分获益,这些国家必须有共同的未来愿景、经济互补性、地理邻近和文化亲和力。此外,不能有严重的争端和霸权图谋。
遗憾的是,在南亚,除了地理上的邻近以外,区域经济一体化成功的其他必要条件都没有满足。印度的霸权,巴基斯坦和印度之间的严重争端,特别是在克什米尔的问题上,两国之间的文化和宗教分歧,种姓制度阻碍了印度社会的纵向流动,是南亚经济一体化的主要障碍。
南亚地区经济一体化对欧洲联盟格局的影响不利于巴基斯坦的政治和经济利益。根据瑞典著名经济学家贡纳尔·默达尔(Gunnar Myrdal)提出的社会和累积因果关系原则,经济发达的成员国在完全依靠市场力量的情况下,从经济一体化过程中往往比不发达的成员国获益更多。
以南亚区域合作联盟为例,区域内的自由贸易将导致印度在该地区的经济支配地位,因为其经济的巨大规模和相对进步。此外,由于经济问题不可能完全脱离政治和安全问题,经济一体化的进展会不可避免地产生压力,通过将决策权转移到地区组织总部,协调成员国的外交和安全政策,就像欧盟发生的那样。更强大的成员国往往主导地区层面的决策过程。
就南亚区域联盟而言,印度由于其经济和政治影响力,如果要使经济一体化进程不受制约,就不可避免地将主导包括经济和政治问题在内的决策进程。这当然不符合巴基斯坦的最大利益,因为巴基斯坦的安全面临着来自印度的持久威胁。
因此,按照欧盟模式实现区域经济一体化,南亚区域合作联盟不能成为巴基斯坦的首选组织。相反,巴基斯坦必须向西看,并试图在经济合作组织框架内探索经济一体化的可能性,该组织包括巴基斯坦、伊朗、土耳其、阿富汗、中亚国家和阿塞拜疆,因为这将满足所有先决条件。
巴基斯坦与印度的贸易和经济合作,无论是双边还是在南亚区域合作联盟框架内,都应该在一个公平的竞争环境中,适当考虑整体安全环境和对其经济健康的保障。
总之,经济发展和技术力量对提高一个国家人民的生活水平、维护其安全以及确保其在国际社会中地位的重要性,这是需要多次强调的。因此,巴基斯坦宏伟战略的关键应该是按照中国自1980年以来所做的那样,把快速增长经济的目标放在首位。在这一框架内,巴基斯坦应利用其战略位置优势,发展与地区国家的贸易、经济和运输联系,始终考虑到自己的经济和安全利益。历史证据清楚地表明,在危机面前,地理政治总是在地理经济之上。(陈红红 译)