作家专栏｜评阿富汗塔利班夺取政权的一年

（中国企业家余明辉在当地签约）

2021年8月15日，中国和巴基斯坦邻国阿富汗的政权实现了更迭，阿富汗塔利班武装兵不血刃占领了喀布尔。15天以后，驻军阿富汗长达20年之久的美军和美国为首的国际安全援助部队全部撤离了阿富汗。一年过去了，阿富汗到底怎么样，在阿富汗的中国人到底怎么样？国人和在巴基斯坦的中国人对此十分关切。

坦言之，目前的阿富汗塔利班政权与20多年前的阿塔政权已发生了较大变化。一些80后和90后阿塔领导人开始进入塔利班领导层，阿富汗塔利班的执政能力有了一些进步，执政地位也比先前巩固。首先，阿塔统一了全国。除了潘杰希尔小部分地区仍有零星的抵抗运动外，阿富汗塔利班已控制了99.9%的国土面积和几乎99.5%的全国人口。相比较1996年到2001年塔利班执政的五年，当时塔利班控制全国70%的人口和90%以上的国土面积，阿富汗前政府组织的北方联盟军队与阿富汗塔利班武装一直在激战，塔利班并未统一全国。其次，阿富汗塔利班政权结束了长达42年的战争。自1979年末开始，先是苏联入侵阿富汗，然后是阿富汗内战，再后是塔利班与北方联盟的战争以及最近20年的美国入侵阿富汗的战争，阿富汗将近两代人都未曾感受到什么叫和平与安宁。在去年8月15日开始，阿境内战火基本平息，民众可在相对“安全”的环境下生活。再者，阿富汗塔利班政权度过了煎熬的2021年冬季，尽管国际社会强调阿富汗有可能爆发大规模人道主义危机（主要是食品与能源），甚至在阿富汗东南部地震发生造成1000多人死亡后，也有人认为阿富汗塔利班政权快挺不住了。然而，一年过去了，阿富汗并未出现大规模饥荒、疫情以及大规模群体冻死案件，整个社会也未出现大的政治骚乱。还有很多人认为阿富汗妇女地位陡然下降，女性在阿富汗在阿塔掌权后受到歧视与迫害，被剥夺受教育的权利。事实上，阿富汗妇女受教育的权利被部分的剥夺，但并未全部剥夺，部分小学仍然对女生开放，阿富汗的职业妇女仍有工作，电视台仍有女播音员，医院仍有女医护人员，中小学教师中的女性也都未离职回家，相比20多年前，这是很大的进步，街头鞭挞妇女的现象也鲜有发生。对于阿富汗少数民族，阿富汗塔利班虽不能做到对主体民族普什图族那样一视同仁，但并未发动屠城行动，并未有计划地迫害和杀害少数民族人士。需要指出的是，阿富汗前政府官员虽未在临时新政府内得到任用，但依然可以发表言论。前总统卡尔扎伊最近不断发声，而前外长和首席执行官阿卜杜拉·阿卜杜拉依然可以到印度去探亲访友而未受到出境限制。

在阿富汗的中国城并未因塔利班夺取政权而搁置 ，反而赢得了200万平方米（相当与2平方公里）的土地作为中国城的“版图”，中国城产业园区国际产业园于2022年4月28日从阿富汗伊斯兰酋长国政府（塔利班政权）手中获得转让签约。余明辉、高素素为代表的一批中国国有和民营企业家精英在阿富汗的打拼已取得了阶段性积极成果。中国城目前在绝对安全的条件下继续成长，中国城成为除了中国驻阿富汗大使馆外唯一升中国国旗的地方。而且他们正在发展招商引资，并且期望更多的中国企业能够在阿富汗首都喀布尔市的中国城这块净土持续发展、创业。

当然我们讨论阿富汗形势，还要看到另外一面。即阿富汗塔利班尚未成立包容性政府，目前的临时政府成员都是清一色的塔利班成员；阿富汗少数民族尚未与主体民族普什图族享有同等的政治权利；阿富汗塔利班的统治依然是粗犷型的；其政权机构的专业能力依然有限，且地方政权的机构尚未健全；阿富汗妇女受教育的权利被部分剥夺，中等学校以上的教育机构基本无女性问津，塔利班并未兑现其保护妇女权益和维护妇女受教育权利的大部分承诺，对女性的限制依然令人难以接受；高等院校迄今未能正常开课，整个教育体系的半瘫痪状态并未改观；战争虽然不在，人民的安全感也增加了，然恐怖袭击仍偶有发生，民众的安全感只是相对的，外国恐怖势力依然在阿富汗活动；国际社会对阿富汗塔利班政权尚无实现普遍的认可度；巴阿边界也不太平，流窜在阿富汗的巴基斯坦塔利班运动不断越界渗透甚至在巴边境地区和巴内地发动恐怖袭击；阿富汗经济尚未好转，人民生活过于贫困。

中国人民真心希望阿富汗人民过上好日子，也特别希望阿富汗国内的政治、经济、安全形势向好，希望阿富汗塔利班政权不断调整政策，以利于他们逐渐为国际社会所接受，成为周边国家的好邻居与好伙伴。

中国人民大学重阳金融研究院高级研究员  

本报特约撰稿人 周戎

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