志澄观察 |特朗普“新版星球大战计划”或是影响世界的“灰犀牛”
特朗普“新版星球大战计划”或是影响世界的“灰犀牛”
远望智库高级研究员 黄志澄
2019年初，人类和平再次面临重大挑战。美国继宣布要成立太空军之后，2019年初又发布了新的导弹防御评估报告，表达了美国要发展天基导弹防御系统的意向，随后又宣布退出《中导条约》。无疑，美国的这一系列行动加剧了人类发生核战争的风险。在这个紧要时刻，全世界只有中国，才能力挽狂澜，给人类和平带来希望。
美国“新版星球大战计划”简介
2019年1月17日，美国总统特朗普在五角大楼主持公布了备受瞩目的《导弹防御评估报告》。该报告是美国继2010年首次发布《弹道导弹防御评估》报告后，时隔9年后再次发布新的评估报告。
图1 美国2019年发布的新的导弹防御评估报告
这份报告的核心是将中国和俄罗斯作为主要战略竞争对手。评估报告明确指出：“俄中两国仍在扩大和更新自己的进攻性战略核系统，包括研究先进技术。美国希望依靠核威慑力来防止俄中两国用大量技术先进的洲际导弹系统发动的潜在核打击。”“俄罗斯将美国和北约视为对自己地缘政治野心的主要威胁，定期举行模拟对美国发动核打击的演习。”“俄中两国还加强反卫星能力，从而可能对美国的太空目标构成威胁。”由此可见，特朗普将导弹防御对象从奥巴马时期被美国政府称之为“流氓国家”的朝鲜和伊朗，扩展到了世界军事大国俄罗斯和中国。这份被各国媒体称之为“新版星球大战计划”的报告，还详述了美国导弹防御能力现状以及未来建设和技术发展方向。报告建议研究提升现有陆基中途防御系统以及使用短程拦截导弹摧毁洲际导弹的可能性；研发使用搭载激光武器的无人机和F-35战斗机追踪和摧毁助推阶段导弹的技术；评估在太空部署导弹传感器和拦截武器的可行性等。
图2特朗普在五角大楼发表讲话
虽然这份评估报告关于美国是否立即在太空部署武器仍有含糊之处，但特朗普在五角大楼的讲话中赤裸裸地说：“我们将把太空视为一个新战争领域，而美国太空军将一马当先。”他表示：“这是自2010年以来，美国政府针对导弹防御体系进行的首次重大调整，我们正在致力于建立一个能够保护美国每个城市的导弹防御项目，美国将作出调整，以抵御任何导弹袭击，包括巡航导弹和高超音速导弹，新预算将投资于太空的导弹防御，世界正在发生变化，而我们的变化将比世界其他地区快得多。”“我们的目标非常简单：确保能发现并摧毁任何时间、任何地点发射的针对美国任何地方的任何导弹。”特朗普甚至毫无羞耻地说：“现在有些国家很不守规矩。我们守规矩，但如有必要，那我们坏起来比谁都坏。”
这份报告公布后立即受到全球媒体的高度关注。俄罗斯外交部批评该报告将“太空作为新的战场”，企图重启里根时代的“星球大战计划”，“此举将引发大规模的以核导弹为基础的军备竞赛，实际上为在太空部署导弹防御系统开了绿灯，该文件的逻辑可能会使世界陷入崩溃边缘。”因为“星球大战计划正是立基于大规模核导弹军备竞赛，这种竞赛不止一次将世界带到灾难的边缘。”
“星球大战计划”正式名称为“反弹道导弹防御系统的战略防御计划”，源于1983年3月23日时任美国总统里根的一次演说。里根在演说中提出，美国将以各种手段攻击敌方的外太空的洲际战略导弹和外太空航天器，以防止敌对国家对美国及其盟国发动的核打击。其技术手段包括在外太空和地面部署高能定向武器（如微波、激光、高能粒子束、电磁动能武器等）或常规打击武器，在敌方战略导弹来袭的各个阶段进行多层次的拦截。当时的这一计划分为“洲际弹道导弹防御计划”和“反卫星计划”两部分。该计划后来由于苏联解体和费用太过昂贵、技术难度太大等原因，被中止执行，但实际上“星球大战计划”的阴魂，从未从美国总统的战略计划中消散。
美国天基导弹防御系统的可行性
美国这份评估报告中最受关注的，是美国是否准备部署天基导弹防御系统的意向。在报告的第三章《角色、政策和战略》的第三节《导弹防御战略要素》中谈到《太空的重要性》时说：
随着流氓国家导弹武库的发展, 太空将在支持导弹防御方面发挥特别重要的作用。对太空的利用为应对已知和意外的威胁，提供了一种更有效、更有弹性和更适应的导弹防御态势。例如，天基传感器可以监测、探测和跟踪从地球上几乎任何地方发射的导弹——它们享有一定程度的行动灵活性, 不会遇地面传感器受地理限制的阻碍。
此外，与陆基传感器不同的是，天基传感器不需要与外国签订使用基地的权利或协议。这使得为了让美国本土、我们在国外的部队和我们的盟友和伙伴，提供导弹发射探测、跟踪、威胁区别和拦截探测/杀伤评估，传感器能够被放置在必要的理想的观测位置上。这对来自太空的导弹威胁的“生死”跟踪极为有利。天基防御传感器还拥有其他重要任务的固有能力, 包括提供战区导弹预警和技术情报。
天基传感器的独特优势和特性，以及对于从几乎任何地点发射的导弹的持续和全球监视，也可能延伸到天基防御拦截器。例如，天基拦截器可在进攻导弹的最脆弱的飞行初始助推阶段提供拦截的机会，而在初始助推阶段之后它们才能部署各种突防措施。
太空基地可能会增加成功拦截进攻导弹的总体可能性，减少美国成功拦截所需的防御拦截器数量，并有可能摧毁攻击者领土上的进攻性导弹, 而不管它们是否处于攻击目标的状态。
鉴于进攻性导弹的威胁和技术的迅速发展和扩散，并根据2018年《国防授权法》，国防部将对天基防御的概念和技术进行新的近期的审查。
这项审查可能包括在轨实验和示范。新的国防部分析将评估与其他基于陆地、海洋和空中的系统相比，天基拦截器技术的可能的有效性及效费比。这项审查将为根据不断变化的安全环境，来评估天基的技术和运行潜力，提供当代的知情根据。
图3美国设想的导弹防御系统
实际上，美国发展天基导弹防御系统的过程十分曲折。上世纪90年代虽然它曾列为美国国防部武器发展的重点，但进入21世纪后，对天基导弹防御系统产生了许多技术、经济和政治等多方面的争议，因此其投资强度逐渐减少，最终每年的经费减小至2000万美元以下。到了2010年，国会已经停止了所有拨款。根据美国的公开资料，我们对于美国的天基导弹防御系统在总体上可以有如下几点看法：
（1）美国天基导弹防御系统的拦截武器，主要包括动能拦截武器和定向能拦截武器。前者的主要应用障碍在于当它的飞行高度低于90-95公里以下时，由于气动加热引起的红外信号,可以干扰对进攻导弹的跟踪和定位。后者则主要是要求有很大的功率，若仅靠太阳能，很难满足要求，从而需要发展天基的核能源。
图4美国空军设想的天基激光武器
（2）美国天基导弹防御系统的天基平台，是一个类似当今的低轨的星座这样的大系统。大系统中平台的数量，取决于平台运行的轨道高度、武器拦截的范围以及进攻导弹的数量和位置。假若要拦截在地球上任何地方发射的导弹，则要求平台的数量不可能是一个小数目，从而使得整个大系统的经费大大增加。美国军方在2010年曾估计它可能达到700亿美元。另一方面，由于美国商业航天的发展，如美国SpaceX公司的猎鹰9号火箭，已经可以降低发射费用，而小卫星成批生产的经验，也可促进降低平台的生产成本。
（3）美国空军已经5次试验了无人军用航天飞机X-37B。虽然它目前的有效载荷的质量有限，但在其基础上可以很快发展出一种可重复使用的多用途的天基武器平台，它可以完成侦察监视、反卫星和对地攻击的平台，当然也可以作为天基反导平台。若继续增加其快速发射能力和轨道机动能力，可望大大减少美国天基导弹防御系统中所需天基平台的数量。
图5 美国空军研制的无人军用航天飞机X-37B
（4）美国天基导弹防御系统包括天基平台、拦截器以及天基传感器系统。美国的天基传感器系统的任务是探测并跟踪来袭的导弹。它目前主要是“天基红外系统”（SBIRS）。它分为高轨和低轨两部分，其低轨部分进展很不顺利，方案几经变化，经费大大超支。美国空军在2018年 8月14日与洛克希德•马丁公司就“下一代过顶持续红外”计划中的前3颗卫星签署合同，合同价值高达29亿美元，就是要加速更新美军天基传感器系统。
（5）联合国的外层空间条约等，禁止在太空部署大规模杀伤武器，但并未禁止在太空中部署常规武器，但国际舆论强烈反对太空武器化。
（6）美国有望在2020年正式成立太空军，从而为落实天基导弹防御系统提供组织保障。
美导弹防御局局长塞缪尔·格里夫斯于近日表示，若确有需要，美国有能力部署天基拦截武器。但当前需要更多的时间对其进行评估，内容包括可行性、成本和体系架构等。当前需要尽快明确的是，自20世纪80年代以来，天基拦截武器技术得到了何种程度的发展，而天基体系架构的建设起点便是“太空分层传感器”。
由此可见，目前特朗普的“新版星球大战计划”是否能成为现实，还存在较大的不确定性。首先它还存在技术障碍，在政治上不仅在国际上受到普遍的反对，而且在国内也有许多专家认为，这个计划对美国有害无利。最大的障碍也许是经费问题。特朗普任美国总统仅两年时间，就已经将美国每年的军事预算提高到了7100多亿美元，与此同时美国的负债却在大幅增加，负债总额即将达到美国全年GDP的120%，债务压身的美国到底有多少财力来落实这样规模宏大的计划？另一方面，特朗普的“新版星球大战计划”也并非空穴来风，特朗普提出的“新版星球大战计划”，只是他确立的美国总体国家战略的一个组成部分。因此，若美国下决心要搞，估计在15年至20年后也存在变成现实的可能。因此，我们对此要有足够的警惕。
警惕美国发动新军备竞赛
由此可见，美国2019年的《导弹防御评估报告》的一个重要内容是天基导弹防御系统，虽然评估报告说明只是研究其可行性，但这种研究也包括验证试验在内。事实上，这已打开了太空武器化的大门，迈开了走向真实的太空战的关键一步。
美国要部署天基导弹防御系统，肯定会对美国国防预算构成沉重压力，其对手也可能通过制造更多弹道式导弹、开发新的巡航导弹和高超音速武器等来进行反制。可以预测，在为份报告发表之后，俄罗斯必将加强核威慑能力来应对，甚至可能激发其采用“先敌进攻”的核威慑模式。由此可见，这份报告的发表，必将带来新的军备竞赛，或成为影响世界安全的“灰犀牛”事件。
我国应该如何应对？一是在战略上不要盲目与美国进行军备竞赛，避免落入美国再次提出星球大战的战略陷阱。二是做好国内的事情，继续发展经济。整体国力的增强是对美国各种敌对战略的最好回击。三是在争取和平利用太空的同时，加紧进行太空战的军事准备。四是人类只有一个地球，只有一个太空。为了确保人类的太空安全，2017年11月1日第72届联大负责裁军和国际安全事务第一委员会会议通过了“防止外空军备竞赛进一步切实措施”和“不首先在外空放置武器”两份安全决议。我国提出的“构建人类命运共同体”理念首次纳入联合国的安全决议。
为此，我们应力争在日内瓦裁军谈判会议上与美国为首的西方国家达成进一步的协议，让各国都要严格遵守在外太空领域的国际公约，避免太空武器化，避免将太空沦为未来的战场。
美国的智库近日也纷纷表示，2019年是人类在冷战后发生核战争的最高风险时刻。目前，世界都将和平的希望寄托于中国。无疑，维护太空的和平利用和确保太空的共同安全，肯定是构建人类命运共同体的必由之路。因此，我们要用更大的智慧和勇气，力挽狂澜于这个人类命运可能改变的紧要时刻。
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