志澄观察：百舸争流的中展商业航天

Original 黃志澄空天大视野

百舸争流的中国商业航天

远望智库高级研究员黄志澄

随着中国的经济的高速发展，我国在载人航天、北斗卫星系统、高分辨率遥感卫星、月球探测等领域，取得了一系列举世瞩目的成果，缩短了我国与世界先进水平的差距，也大大增加了我国自主创新发展航天技术的信心。

随着美国和世界航天全面商业化浪潮的到来，我国航天发展将面临新的严峻挑战和新的考验。2014年11月27日，国务院正式对外公布60号文件，更明确地鼓励民间资本进入航天领域。鼓励民间资本参与国家民用空间基础设施建设。完善民用遥感卫星数据政策，加强政府采购服务，鼓励民间资本研制、发射和运营商业遥感卫星，提供市场化、专业化服务。引导民间资本参与卫星导航地面应用系统建设。由此，开启了民营企业争相参与发展我国商业航天的新局面。

中国商业航天百舸争流

中国的商业航天与美国商业航天全由民营企业承担不同，我国国营的中国航天科技集团公司和中国航天科工集团公司，仍然是发展商业航天的主力。同时将会有多种类型的企业参与发展我国的商业航天。它们包括国营的其它军工企业和民品企业、混合制企业和民营企业等。在中国商业航天的蓝海中，不仅有国企那样的巨轮，也有众多民企这样的快舟，形成了商业航天百舸争流的竞争态势。目前，中国已经出现了一百多家航天创业公司，并已取得了许多成果，在世界民营航天领域，已处于仅次于美国的世界第二的地位。

图1 长征十一号海射运载火箭

在商业火箭方面，航天国企研制的“长征十一号”和“快舟一号”固体火箭的发射业务已经成熟运行。2019年6月5日，我国在黄海海域用发射“长征十一号”海射运载火箭取得圆满成功。这是我国首次在海上实施运载火箭发射技术试验，这将有利于更好地满足不同倾角卫星发射需求，促进我国商业航天发展。2019年8月17日，由中国运载火箭技术研究院研制的“捷龙一号”固体运载火箭，在酒泉卫星发射中心首次成功发射，顺利将三颗卫星送入预定轨道。整个“捷龙”系列火箭包括捷龙一号、二号、三号三型固体运载火箭，以及捷龙-S亚轨道运载器。该系列火箭可提供500km太阳同步轨道200kg-1.5t的运载能力。此外，正在研制的“腾龙”系列火箭，将为液体推进剂的中型运载火箭，设计有可重复使用能力，主要承担中大型卫星和较大规模星座组网的发射服务，力争将每公斤载荷发射价格控制在5000美元以内。

图2创造了快速发射新纪录的快舟一号火箭

2019年快舟一号火箭实现了5次发射。12月7日同一天两次发射任务取得圆满成功，创造了同一型运载火箭同一发射场6小时内成功发射七颗卫星的“快”纪录！

图3 星际荣耀公司的双曲线一号遥一长安欧尚号火箭

我国的民营火箭公司如零壹、蓝箭等都试验用固体火箭发射过卫星，但未能成功。北京时间 2019 年 7 月 25 日，北京星际荣耀空间科技有限公司的“双曲线一号遥一长安欧尚号”火箭，在中国酒泉卫星发射中心成功发射，按飞行时序将多颗卫星及有效载荷精确送入预定 300 公里圆轨道，实现了中国民营运载火箭零的突破。目前，星际荣耀、蓝箭和星河动力等公司，都在研制可回收的液体火箭，前两家都采用液氮甲烷火箭发动机，后者采用液氮煤油火箭发动机。可以预料，在开发中型液体火箭方面，将引发新一轮的竞争。

图4 蓝箭公司正在研制的朱雀二号火箭

在遥感卫星方面，由中国航天科技集团公司五院航天东方红卫星有限公司抓总研制，由中国四维测绘技术有限公司运营的“高景一号”，是首个完全由中国制造、发射和运营的0.5米分辨率商业遥感卫星星座，“珠海一号”是国内目前唯一完成发射并组网的商用高光谱卫星星座。“吉林一号”2019年新发射的高分03A星，具有低成本、低功耗、低重量、高分辨的特点。它们的成功必将扩大和深化卫星遥感的应用。

图5 由“高景一号”拍摄的2019年10月1日的天安门盛典

此外，微小卫星已成为商业卫星发展的主流。国内涌现出天仪研究院、微纳星空、九天微星、零重力实验室等一大批研制微小卫星的民营公司。其中天仪研究院借助互联网思维推行快速迭代，已经发射17颗卫星。中科院软件所成功发射了我国首颗软件定义卫星“天智一号”。国星宇航依托成都的电子科技大学，推出人工智能星座。千乘探索公司研制的“千乘一号”01星，也由“捷龙一号”火箭发射升空。

我国国企发展的低轨宽带星座如“鸿雁”、“虹云”等也在顺利推进。银河航天公司也已在这个领域发力。航天科工的“行云”和国电高科等公司，正在打造物联网星座。国电高科通过申请已经获得了频率资源，并且已经发射了三颗卫星。

发展商业航天要构建新型举国体制

图6 捷龙一号商业火箭发射成功

虽然，我国的商业航天已经取得了突出的成就，但与目前在商业航天方面领先的美国相比，还有明显的差距。我们可以从2002年由马斯克创立的SpaceX公司的成就中，不难发现这种差距。SpaceX公司研制的“猎鹰”系列火箭，使用创新的火箭垂直回收技术，已经使运送1千克有效载荷到低地球轨道的费用，降低到5000美元甚至更低。2019年11月11日，SpaceX公司采用“猎鹰”9-1.2型火箭，发射了“星链”低轨宽带星座的第二组共60颗卫星。最快明年年中，就可能向美国北方、加拿大和类似纬度地区提供互联网宽带服务。

与此对比，我们可以发现当前我国商业航天的发展存在的主要问题有:1.缺乏较长远的统筹规划，项目的低水平重复较多；2.缺乏原始的技术创新;3.缺乏对民营航天的地位与作用的共识。

2019年11月5日，《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出，完善科技创新体制机制。弘扬科学精神和工匠精神，加快建设创新型国家，强化国家战略科技力量，健全国家实验室体系，构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制。

我国发展商业航天也要构建新型举国体制，这既要发挥国企的主力军作用，又要发挥民企的生力军作用。为此，提出以下六条建议：

1.做好构建商业航天新型举国体制的顶层设计。顶层设计将提出我国商业航天的总体目标和阶段目标；提出航天国企和民企的定位和其合作与分工模式；提出航天国企进行混合所有制改革的路线图；提出民营航天发展的重点方向。

2.加快完善商业航天法律法规。《航天法》作为规范国内航天活动的法律，要充分发挥其规范指引作用，厘清政府和市场、不同监管部门之间等的权责边界，保障商业航天活动有序开展。与此同时，还要优先解决商业航天的某些领域无法可依的问题。

3.设立商业航天发展基金，沟通创业公司融资渠道。建议设立国家商业航天发展基金，发挥对商业航天发展方向的引导作用。与此同时，进一步鼓励社会资本加大投入，鼓励创业公司在科创板上市融资。

4.逐步建设国家航天研究中心。为了实现商业航天技术的颠覆性创新，必须逐步建设国家航天研究中心。因此，可在有关的航天专业研究所设立国家重点实验室，由国家航天局和有关公司进行双重领导，在条件成熟后建立国家航天研究中心。

5.开放航天基础设施。目前我国多家民营的商业卫星测控公司已经成功运营。我国是否应建设商业发射场或新增发射塔架，也应提上议事日程。

6.培育勇于创新善于合作的创业团队。不是所有的中国航天创业者都能取得成功，其中只有能经受严峻考验的创业者，才能到达成功的顶峰。

由于航天意味着对人类终极高地的占领，以及航天对国家政治、军事、经济和社会的重大影响，因此，从它诞生的第一天起，就普遍认为航天是一个国家综合国力的象征，因此，商业航天作为国家航天发展的重要部分，也将成为大国博弈的重要领域。为此，我们必须要从国家战略的高度来布局我国商业航天的发展，夺取世界商业航天的新高地。

原载于《太空探索》2020年第1期49-53页

原文编辑陈彩莲