第一次来温哥华，我会带你来这

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城市，到底是“为了谁”而建设？过去两个世纪围绕着这个问题争论、发展出精彩的治理观点。
英国的规划先驱者先是从实际的生活品质和负担能力问题出发，紧接着规划管理者追问：究竟是什么让一个社区成为独特之处，并具有经久不衰的价值？
在我看来，正是这个问题推动了城市设计的发展，从城市规划这棵粗壮的大树上分出枝叉。两者既有联系，又有根本区别：
城市规划是规划城市结构的行为，包括其政策、基础设施、社区、建筑规范和法规。城市设计是在规划的基础上创造城市特色。
回到之前的问题，城市因何而独特？这种独特会让它富有长期价值。
一些常见的答案包括：视觉和谐，秩序和连贯性。许多著名的伟大社区都印证了这些特点，从简·雅各布斯钟爱的格林尼治村，到萨凡纳历史街区，还有旧金山的阿拉莫广场。

Savannah Historical District

Greenwich Village at New York City

Alamo Square at San Francisco

这些地方有着无可挑剔的意像（imageability，一个凯文·林奇爱用的美妙词汇），告诉你告诉你一个地方之所以是这个地方是因为它有特别的样子，你见了就会彻底信服，因为它看起来不像地球上其他任何地方。
今天，我想带你到这样一个好地方。多年来，我反复地去，无比熟悉，却又时常有新发现。这个地方就是煤港（Coal Harbor），温哥华市中心内湾最核心的社区。

温哥华共23个社区

煤港是市中心的重要部分，紧邻西区和斯坦利公园

除了会议中心加拿大广场（Canada Plaza），煤港还有都市中心少见的邮轮码头、水上飞机机场等设施。海港公园和码头全年无休，对公众开放，大量本地和国际游客光顾这里。煤港全面竣工是在2010年冬奥会之前，当时新会议中心刚刚启用。 煤港，原本是温哥华市中心半岛和斯坦利公园布罗克顿半岛之间一段伯拉德海湾的名字。它的东面是亡灵岛（Deadman's Island）——海军基地和女王陛下舰艇博物馆所在地。

女王陛下舰艇 Her Majesty’s Canadian Ship

除了旅游，这其实也是你几乎能想象到的最理想的都市社区：大型公园、学校、住宅楼、商业和零售以及社区中心，都是世界一流。由于地产商们总想要把自家的新项目跟它挂上钩，现在就连它南边的街区也被统称为煤港。

俯瞰内湾 左边是斯坦利公园

加拿大广场©PWL

这里吸引爱好者和本地居民参与水上运动 

如今，它的范围大致是以中央商务区的布勒街和彭德街、西区（West End）的西乔治亚街为边界，北部接着斯坦利公园（Stanley Park）。 居住建筑由高层豪华公寓和多层住宅裙楼组成，迎合富人对豪华地产的需求。

左边是漂浮屋 ©布拉格向北

高端公寓楼 ©布拉格向北

建在水面上的海鲜餐厅 ©布拉格向北

座椅上的文字帮助人们了解当地历史 ©布拉格向北

 ©布拉格向北

内容丰富的水岸 ｜图片来自网络

煤港有6个漂浮屋，这片水域是当地为数不多的合法停泊漂浮屋的地方。

煤港水上停泊的漂浮屋 ｜图片来自网络

01

总体规划

©PWL

加拿大景观公司普华永道（PWL Partnership）为煤港制定了总体规划，包括温哥华会议中心西区、海堤步道和自行车道、邻里、街道，以及煤港公园和私人领域，以及其中部分公共空间的详细设计。
普华永道在公司网页上，兴致勃勃地展示这里如何成为当地人从日出到日落的起居室：防波堤上到处是骑自行车的人，有人在草地上野餐，还有私人游艇在水中央，船上的人在海鸟和水上飞机的鸣叫声中打盹，更不用说在公园里健走跑步的人。

©PWL

煤港东南部的金融区，主要是高层办公楼、酒店和众多公寓楼。紧靠南边的是温哥华的豪华居住区。

水边的步道 零售商店和高层公寓楼 ©布拉格向北

周末一家人张开帐篷在草地上休息 ©布拉格向北

2月的温哥华开始回暖 ©布拉格向北

码头入口 ©布拉格向北

自行车道与步行道分开设置 ©布拉格向北

分隔自行车道与步道｜铺地｜座椅 ©布拉格向北

公园内的自行车双向车道 ©布拉格向北

02

社区中心

煤港社区中心由建筑师格雷戈里·亨利克斯设计，于2000年建成。它连接着滨水区边缘和繁忙的城市街道。 从西黑斯廷斯街进入屋顶公园，游客就能看到不远处斯坦利公园、伯拉德海湾（Burrard Inlet）和北岸山脉的景色。从这个角度，人们几乎察觉不到有一个社区中心在脚底下。屋顶公园通过在防波堤步道和城市街道上来的游客，增强了公共领域。

煤港社区中心 ©Wikimedia commons

温哥华著名的防波堤（Seawall）位于基地北边，西黑斯廷斯街（West Hastings Street）位于南边。设计师通过将部分建筑功能降到地下解决了现场4.5米的高差，模糊了建筑与景观的界限。 防波堤是一堵围绕着斯坦利公园建设的石墙，防止公园浅滩受到海浪侵蚀。
防波堤上，有专门给行人、自行车和溜旱冰设置的小径，并且伸到斯坦利公园的边界之外，已成为当地人和游客最常用的公园特征之一。

台阶连接防波堤与城市街道之间高差 ©布拉格向北

楼梯提供直接通道  ©布拉格向北

蜿蜒的无障碍坡道完全融入景观设计 ©布拉格向北

社区中心，从空中看去像一艘浮出水面的潜艇

整个项目的开发过程也表现出对多样化群体的关注和耐心，同时满足当时新兴社区中许多用户的需求。
亨利克斯建筑师事务所领导了为期一年的公众咨询过程，包括与官方利益相关者和社区成员的研讨会和开放式讨论会。方案经过多轮市民参与的公示最终定型，因此从一开始就受到周围居民的喜欢。 最终，这一过程有助于社区团结，将煤港从一个旧工业场所转变为今天生机勃勃、容纳形形色色人前来活动的街区。 冬末一个周六下午，我在中央商务区走上一圈，沿着布勒街（Burrard Street）拍照。你可以看到迷你公园，还有许多保护建筑。

基督教大教堂Christ Church Cathedral ©布拉格向北

布勒街690号基督教大教堂Christ Church Cathedral

布勒街355号 海洋大厦 Marine Building

海洋大厦入口 ©布拉格向北

西乔治亚街800号 温哥华酒店 Hotel Vancouver 图片来自网络

 ©布拉格向北

煤气镇 ©布拉格向北

 ©布拉格向北

03

缓解城市中心的不可负担问题

从20世纪初开始，温哥华就在以一种新郊区的模式从核心向外扩展。这些城市后来被称为Skytrain（捷运、天车）郊区，新郊区的位置和形状都跟捷运网络建设密不可分。 这种模式，在今天听起来并不算独特，北美甚至更多地区都是这样发展的。无数作者把注意力集中在高速公路和郊区蔓延上，然而真实情况却是，尽管也有居民在他们自己居住的社区工作，但大多数工作在中心城市。
城市规划史学家们似乎忽略了一点，那就是20世纪初的温哥华市中心出现了中高密度的多户家庭公寓楼。住宅围绕着高密度的建筑群发展，有时是在商店上方建多层公寓，但大多是网格状布置的多户住宅。 
对于像温哥华这样捷运系统发展缓慢的城市而言，温哥华自发、并且自然而然地采用了邻里模式作为规划和建设方式。
资金投向的优先级，是由社区需求决定的。
在大温哥华地区，社区概念已深深地嵌入到提供服务和大多数民政部门的特别倡议中。消费者偏好和公共政策紧密相映。

市区中心随处可见拾荒者 他们集中在温哥华市中心东区活动

 ©布拉格向北

自发组织的邻里社交空间 ｜图片来自网络

温哥华市将在相当长一段时间面临严肃的住宅不可负担问题。去年，市政府在煤港地区规划了社会住房和小学建筑，期待通过扩大现有的煤港社区中心综合设施，增加中低收入家庭在市中心定居的机会。 2020年初发布的一份市政府工作报告，公布市政厅批准了一座10层楼的建筑，取代紧邻社区中心西侧的地面停车场。设计者是亨利克斯建筑师事务所，也就是煤港社区中心的设计者。 住宅楼面面积约为45000平方英尺，专门用于60套社会住房，其中重点是家庭住宅，有58%的户型是两居室和三居室。

拟建的社会住房 ©亨利克斯建筑师事务所

未来这的居民会有个宽敞的室内和室外屋顶舒适空间。公共领域亦有重大改善，不但创造新的公共空间，更能将重建工程与社区中心及防波堤融为一体。

总结心得
温哥华这座城市由一系列完善的社区组成，居民与这些街区有着密切的联系，并努力建立相互支持的网络。 当数字时代到来时，许多人以为老式的邻里结构将变得无关紧要，这并非不可能，但在温哥华并不明显。这座城市的治理有系统地集中并加强了地方，规划框架以邻里为基础。 事实上，温哥华的繁荣是因为它在世界网络中的地位。温哥华人似乎保持着对他们生活着的地方的热忱，令他们在足够小的人群和足够小的地理范围内保持忠诚，这让他们感受到日常生活的好处，定义的自己家乡。 是什么让你感到一个社区很独特？
在我看来，是你能以一种有形的、直接的方式接触你所生活的地方。这与你的年龄、性别、信仰和社会地位无关，更像是人性的自然倾向，但也因为地方政府多年来采纳的一贯的政策重点，一个明显基于地方的政策框架，而变得格外强烈。

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