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人口十几万的北美小城市如何发展?

布拉格向北 布拉格向北
2024-08-30



自由人的自由联合

提倡美好邻里社会公平和个人成长



本文全长  3000字
阅读时间  6分钟



CREATOR

设计人系列

设计师 江北



六年前,我搬家到高贵林 (Coquitlam),这是座只有14万人口的小城,开车到温哥华不到一小时。


我跟爱人最初住在北部深山Burke Mountain社区,房子边的溪流Hyde Creek一年到头源源不绝,每年积雪融化汇入溪流,流到山下就是三文鱼洄游产卵的地方,所以溪流沿线其实是生态敏感区。



Burke Mountain深山里的社区长这样


▲家附近的林间路 Woodland Walk trail

▲推开家门就见Hyde Creek



01
住在小城  与森林雪山为伴

林中漫步拍摄


你以为住在这离群索居,但事实并非如此。社区里有好几处小公园:长滑梯公园离我家只隔着几座房屋,两个街区外是稍大的Galloway Park,再往远些,走到维多利亚公园也不过15分钟。如此密集的社区公园,带娃出门玩简直不要太方便!


高贵林吸引人来定居的一个重要因素,就是它丰富的户外资源。据统计,家住高贵林的孩子每天至少在户外呆三小时,其中一小时体育运动。户外时间甚至超过加拿大的人均水平。


▲ 离家两个街区是个比较大的社区公园 Galloway Park

▲ 出家门两分钟就到长滑梯公园 Queenston Park

▲ 走路15分钟就到维多利亚公园 Victoria Park


在我们刚搬来时,山里还很安静。有一年圣诞节,我们在家门口的空地上看到三只鹿在雪夜里伫立,那种寂静的年味很撩人。


Burke Mountain有许多林中步道穿插在住房与自然保护区之间。最近几年,山区里新开发了上百户联排住宅,野生动物的领地被压缩,于是动物们常常铤而走险到社区里觅食。有几次正当我正打算出门时,看到院子里有熊,只好乖乖呆在家里等它们离去。

我家门口曾撞见小鹿出没的那片空地,如今也建成一座新的小学校,每天有家长接送孩子上下学,变得热闹起来。

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02
不走寻常路的小城中心


虽然高贵林是小城市,但它的市中心更符合大都市的开发策略,丝毫没有北美小镇的韵味。它核心地带不到两公里的范围内有3个SkyTrain高架轻轨车站,密度堪比温哥华和旧金山的市中心。

很多人搬到高贵林,就是看重它公共设施便利,方便进出,同时森林、公园、河流、雪山又近在咫尺。

从轻轨站下来,走路就能到大型购物商城,附近有好几个商铺群,还有屹立成群的高层公寓,主干道对面是城市公园Glen Park以及Town Center Park,从那里出发向北、向西和向南三个方向开车或走路,都能到森林。

高贵林的市中心并不属于典型的北美小城市做法 

高层公寓 商业服务和文化娱乐设施集中 还有3个轻轨站

 

Town Centre Park是整座城市最大的公共活动场地,有多达12种体育项目的标准运动场地,它南端的大湖边,还有个市民庆典的露天表演场,能容纳音乐节和国庆烟花表演。人们绕大湖散步、钓鱼,观鸟摄影,夏季还有人把自家的简易小船、皮筏拖进水里游憩。

你若爱清静、想找个场地跟家人亲密活动,就去Glen Park吧!那不仅有城市公园标配的游乐场和小型球场,还有个带围栏的狗公园。

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市中心公园 Town Centre Park

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Town Centre Park有功能齐备的体育场


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▲ 格伦公园 Glen Park有野餐区、散步道、游乐场、球场和狗公园 © PWL Partnership





03
市政府邀请多方共议发展战略


话说两年前,我看到高贵林市可持续发展部门正在召请市民参与城市发展决策,便向市政厅提交申请,有规划设计实践背景加持,加上诚意满满(特为我所在的这座小城绘制了愿景图集),我真的通过了面试,成为可持续发展事务的市民代表。
 
其实只要有心,公共参与的机会并不少,城市网站上既有向普通市民开通的志愿服务,比如组织节庆、体育赛季和现场服务,还有围绕特定任务、邀请专业人才参与的深度决策岗位。我在可持续发展部的工作就属于后者。

社区服务在加拿大相当普遍,从事社区服务还能帮你融入本地生活。对于初入职场、缺乏工作经验的新人而言,雇主可以通过查看你做过哪些社区服务,判断你的技能、阅历,特别是和他人协调作业的意愿和诚意。比如市文化中心在招聘教练员时,就会优先考虑在这服务的志愿者。

市政厅边的游泳馆里有很多志愿者

去年新冠疫情,市政府增开了一个社区食堂项目,为确保居民能无忧地吃上三餐,65岁以上的长者只要支付7.5加币就能购买一份可自选主菜的营养餐,准备餐食的厨师和送餐人员都是志愿者。

高贵林正在经历巨大的变化,政府意识到若要服务好市民,必须谨慎地制定策略,在住房、公园系统、保证本地生意良性经营等重大问题需要融入多元视角。小城市市政公职人员数量有限,为保证决策质量,就用到「专家研讨会」制度(见被误解的“温哥华模式”),只不过小城市的决策周期更短,跨部门协调也更直接。


高贵林市去年邀请当地小型事务所DIALOG和独立设计师马修·汤姆森(Matthew Thomson)参与市中心发展愿景的策划。设计团队与马修等人经过四轮图纸讨论,提出高贵林市的愿景是要塑造一个“属于公民的市中心”



03
天然的市中心 文化为纽

外援顾问与高贵林市公园、康乐及文化事务署合作,提出「天然的市中心,文化为纽带」的宣传口号Downtown by Nature, Connected by Culture。

愿景的核心是让市中心与周围的自然系统紧密连系:缝合小溪、森林和峡谷,定义「文化心脏或脊柱」,连接城市的社区本身也各具特色。

研讨会讨论围绕几个主题和话题展开,例如强调连接好公园和广场的重要性,确保它们周边商户能受益,并认识到在城市快速发展的同时,保持太阳能进入市中心的重要性。
 
针对市中心规划,马修提出3个关键举措,这其中的关键词就是“连接”。一系列免费公共设施和市政设施,促成了充满活力、包容和令人难忘的场所特征。


▲市中心发展原则1:加强步行系统的连通性
Matthew手绘示范要在市中心SkyTrain沿线增强公共设施


▲市中心发展原则2:建立广场和公园的连通

Matthew手绘示意市中心休闲娱乐的氛围



▲市中心发展原则2:创造文化、市政及康乐设施的连接


Matthew手绘示意市中心的流线、尺度、文化氛围和景观




04
总结心得



高贵林的可爱,既源于它优越的自然资源,还因为它有一套行之有效的合作机制确保这里的居民能过上好生活。
 
关于城市的很多想法都有公众咨询过程,由居民提出。比如我作为市民代表,每两个月会跟各部门线上开会讨论,话题包括夏季游园会的服务供应商名单、疏通消防车的下山路线,调节公园访客密度、保证公共安全等等。大多数议题是即时的,还有一些则把眼光投向更长远的城市健康发展。

我有幸进入城市设计研讨会与形形色色的人面对面交流。研讨会持续数周,在这期间,市政公职人员与外援顾问分享了大量知识,并逐渐形成对城市愿景的共识,这一过程有其他城市部门、管理人员和拥护者及时参与,还有各种常务委员会持续跟进。如此一来,好点子就不会遗漏,能及时分享给相关方,哪怕不能立刻执行,也对促成共识有帮助。

研讨会并非一阵风吹过什么都留不下,或者只在参与者的脑袋里。会上提出的市中心发展策略都被纳入高贵林市的规划文件。你看一下高贵林市的总体规划的《公园、娱乐及文化》章节,会读到这里城市公园、娱乐和文化要做什么、为什么人服务的故事,包括它做得好的地方、它需要改进的地方,以及为了平衡公共服务而部署的行动纲要

加拿大这个国家总的来说温良谦逊,属于小政府、大社会,其宪法追求“和平、秩序和好政府”Peace, order and good government,加拿大的城市规划理念也跟宪法一致,追求做好政府。

我在高贵林还看到“实践派规划”的力量。在没有超级投资的情况下,小城最大限度地利用了现有公园、娱乐和文化资产。比如把施工空地改造成有吊床、彩色座椅的歇脚地,可说是实用又智慧,把纳税人的钱花在了刀刃上。

▲购物中心前的休息区供工作人员和顾客歇脚 花费并不多

▲集市吸引当地农户、手作人出售自家出品的宝贝

▲当地集市每隔一周举办一次


谁说理想的城市生活一定得找大牌设计?

在高贵林这座风景宜人、亲密友爱的小城,不少想法没花多少钱就落地生了根。我也因为亲身参与到社区的大小事务,而把这里真正当作自己的家。



高贵林的欢乐 你懂的


 

是「布拉格向北」设计人系列第一篇

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作者介绍

江北

社会生态学者兼设计师

「布拉格向北」创始人

东南大学城市规划学士

美国伯克利城市设计硕士

加拿大英属哥伦比亚大学跨学科研究博士

目前在温哥华生活

有任何想法欢迎留言或私信。



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