图片来源：每经记者 张晓庆 摄

买了双卡双待手机，居然不能用上双4G？中国移动4G+手机用户大概会有这种经历。中国移动主号之外，想再买个电信、联通的号码作为流量卡使用，却发现只有2G网速，限制用户使用电信和联通的4G网络。
 
因为4G+手机特定的销售行为，这次国家出手。4月29日晚间，中国移动发布公告称，国家市场监督管理总局正在调查该集团四家省公司的定制4G+手机销售的特定销售行为是否可能构成反竞争行为。中国移动介绍，这种特定销售行为包括向分销商支付补贴，以及为增加特别定制4G+手机的销量而对手机制造商设定业绩目标。
 
一直以来，中国移动主推4G+手机；中国电信和中国联通主推全网通手机，这样手机用户可以更方便地切换运营商。而中国移动为了推广自己的4G+手机，曾使出了优惠补贴、“只让4G+手机入场”等手段，对竞争对手进行限制。这样一方面，OPPO等手机企业曾经受到过伤害，另一方面，手机用户的自由选择权也降低了很多。

何为4G+手机？

2017年的3月31日，中国电信、中国联通两家运营商在北京联合发布推广六模全网通终端的行动计划。六模全网通手机可实现一部手机、两个卡槽、三网通用、4G随意切换，用户可以不再受手机制式的束缚而自主选择运营商。

移动4G+版本的手机是手机厂商与中国移动合作的定制机型，仅限于使用移动的4G信号，其他运营商SIM卡插入副卡卡槽只能使用2G流量。当“定制4G+”手机里插入了中国移动的手机卡后，另外一张卡槽里的中国电信或中国联通的手机卡只能用2G网络，只能打电话、发短信，不能4G上网。在插入移动手机卡的情况下，中国移动限制了对手的手机卡4G上网功能。这无疑会遭到中国电信和中国联通的反对。

中国移动官网仍有4G+手机销售 图片来源：中国移动官网截图

4月29日，记者在中国移动官网发现有大量的4G+定制手机在展示、销售。比如：iPhone XS Max移动4G+版智能手机，中国移动官网标注价格8599元，合约机部分省份最高返还7056元话费。

中国移动同日公告称，已暂停相关销售行为。移动相关内部人士告诉每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者，“停止这种销售行为，不是不卖这种（4G+）手机。”已暂停相关销售行为，指的是上述的特定销售行为。

利益冲突由来已久

事情的起源可以追溯到两年前，此前曾有报道，2017年6月16日河南平顶山、信阳等地中国联通、中国电信营业人员走在街头宣传“拒绝阉割机”、“认准国标六模真全网通手机”，叫板中国移动“4G+全网通”。

当时，每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者走访了深圳华强北的几家中国移动营业厅。在移动营业厅内，记者看到了包括三星、华为、OPPO、vivo、金立、酷派、魅族等多个品牌在内的移动4G+版本手机，并且绝大多数机型的价格和全网通版本的价格一样，不过，中国移动会给购买4G+版本手机的用户一部分补贴。

当时，独立电信分析师马继华在接受记者采访时表示，在中国移动手机用户数量优势领先情况下，中国电信、中国联通倡议多卡六模全网通手机同样有着自己的利益诉求。在数据流量成为三大运营商主要收入来源的大背景下，中国联通、中国电信此举旨在努力争夺中国移动第二卡槽用户。

 移动4G+手机与公开版手机区别 图片来源：中国移动官网

而为了让手机企业多支持4G+定制手机，中国移动此前甚至对手机销售进行限制。详见：卖一部罚500元！河南移动狠怼OPPO

信通院的数据显示，截至2015年12月我国新上市4G手机中款型占比仅有26%。而到了2018年4月份，该月出货的4G手机中，全网通手机占比已经增长至了95.6%。可以说，全网通手机已经普及开来。

曾有消费者起诉但被驳回

每日经济新闻（微信号：nbdnews）记者发现，因为中国移动定制4G+手机，曾有用户把中国移动告上法庭，要求退还手机款并赔偿1.2万余元。不过，该用户的诉求一审二审均被法院驳回。

《中山日报》此前报道称，2017年5月20日，刘先生参加了购机优惠活动，以积分兑换加现金差价的形式，花1788元购买了价值3788元的华为P10移动定制4+64G版（VTR-TL00）手机。刘先生事后才知道，这部手机在使用移动SIM卡的前提下无法同时使用非移动SIM卡的4G功能。

图片来源：每经记者 刘国梅 摄

购买手机时明明标注的是全网通型号，两张手机卡却不能同时使用4G网络，消费者刘先生认为运营商涉嫌欺诈，起诉要求退还手机款并赔偿1.2万余元。他认为，运营商为获取经济利益和排斥竞争对手，在销售过程中刻意隐瞒涉案手机的实际情况，侵害了消费者的知情权。

中国移动则辩称，刘先生购买手机时运营商已经将手机型号告诉了他，不存在冒充、欺诈行为，而且在销售手机过程中，该公司没有以全网通作为宣传点，都以型号作为区分。刘先生只花了1788元的价格就购买了价值3788元的手机，结合当时的销售场所、销售价格及当前行业惯例，他应当知道这是移动定制机。

法院认为，该手机是中国移动向华为公司定制的一款手机，中国移动并不是专业的手机经销商，只在营业厅内配合移动公司的套餐销售该公司的定制机，而且手机外包装上已经标明为“移动全网通定制版”。那么，定制版的双卡双待手机不能实现全网通功能，是否属于欺诈？法院审理认为，刘先生和运营商签订合同购买手机时，国家工信管理机关并没有制定移动通讯“全网通”的统一标准。

记者 | 刘春山  编辑 | 汤辉（实习） 陈俊杰 孙志成

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