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美国正式“退出群聊”,巴黎协定沦为废纸?| ACCR专刊荐读

科爱KeAi 2022-12-31

《巴黎协定》于2015年12月在巴黎气候变化大会上达成,是《联合国气候变化框架公约》下继《京都议定书》后第二份有法律约束力的气候协议。《巴黎协定》指出,各方将加强对气候变化威胁的全球应对,把全球平均气温较工业化前水平升高控制在2℃之内,并为把升温控制在1.5℃之内而努力。 


News

美国与《巴黎协定》

2017年6月1日

特朗普总统宣布美国将退出《巴黎协定》

2019年11月4日

美国政府正式通知联合国,要求退出应对全球气候变化的《巴黎协定》。根据《巴黎协定》规定,退出过程需要一年时间。

2020年11月4日

美国正式退出《巴黎协定》,成为迄今为止唯一退出《巴黎协定》的缔约方。



根据联合国今年9月9日发布的《2020团结在科学之中》报告,温室气体浓度达到了创纪录的水平并在继续上升。整个世界将目睹有记录以来最暖的五年,并脱离了实现全球气温增幅保持在工业化前水平之上远低于2℃或1.5℃既定目标的轨道。要实现《巴黎协定》的目标,转型行动已刻不容缓。根据《2019年排放差距报告》,从2020年到2030年,为实现《巴黎协定》的2°C目标,需要每年削减近3%的全球排放量,为实现1.5°C目标,需要每年平均削减7%以上。


Special topic on U.S. withdraw from the Paris Agreement and its impacts


Advances in Climate Change Research 专刊分析美国的退出将对全球气候治理,特别是《协定》落实前景产生什么影响?中国又该如何应对?


Advances in Climate Change Research(ACCR)创刊于2010年。由中国气象局主管、国家气候中心主办,是我国在气候变化研究领域内由自然科学和社会科学相结合的综合性学术期刊。

2020第一个影响因子:3.967 ,位于气象和大气科学类Q1区。

期刊目前已经被SCIE、Scopus、DOAJ等国际知名数据库收录。




The withdrawal of the U.S. from the Paris Agreement and its impact on global climate change governance

Yong-Xiang Zhang, Qing-Chen Chao, Qiu-Hong Zheng, Lei Huang


自特朗普就任美国总统,美国退出《巴黎协定》已在意料中,但当特朗普正式宣布退出仍引发了国际社会的广泛关注。究其宣布退出的考虑不难看出,尽管美国政治信誉、国际合作和长远经济均受影响,但借此特朗普既可以提高其政治影响力、同时又可向国际社会重新要价。


从国际应对气候变化的大形势看,美国的退出不会根本逆转全球气候治理的大方向。但美国削减国内气候变化研究、多边环境基金的资金支持和援助等政策将影响气候变化的基础研究和国际应对气候变化多边机制,以及未来应对气候变化的国际合作和长期目标的实现。《联合国气候变化框架公约》的"共同但有区别"的责任原则将受到冲击。


就未来而言,全球应对气候变化的正向发展仍旧是主旋律,气候治理正进入多元主体发挥作用的时代,地方和民间组织层面将开展更多的技术创新务实合作,提高气候变化科学及认知的能力建设仍将是长期的任务。



U.S. withdrawal from the Paris Agreement: Reasons, impacts, and China's response

Hai-Bin Zhang, Han-Cheng Dai, Hua-Xia Lai, Wen-Tao Wang


综合应用定性与定量分析方法,分析美国宣布退出《巴黎协定》的原因,评估美国退出《巴黎协定》对《巴黎协定》履约前景的影响并提出中国的应对策略。美国宣布退出《巴黎协定》是全球气候治理的重大事件,将对《巴黎协定》的履约产生多重影响,包括将对《巴黎协定》的普遍性构成严重伤害,动摇以《巴黎协定》为核心的国际气候治理体制的基础;将导致《巴黎协定》履约中的领导力赤字问题显著恶化;可能引发不良示范效应,降低国际气候合作信心;将会对其他地区碳排放空间形成不可忽视的挤压,进而推高其他地区碳减排成本;美国大幅削减国际气候援助资金将削弱发展中国家减缓和适应气候变化的能力;美国延迟采取气候行动可能导致全球减排错失最佳时间窗口;美国大幅削减气候变化基础研究经费将对未来全球气候科学研究产生不利影响,进而影响《巴黎协定》履约谈判的权威性等,最后显著加大实现温控目标的难度,甚至导致目标无法实现。


就全球气候治理的全局而言,全球气候治理的框架不会坍塌,但确实会受到动摇;全球气候治理的进程不会逆转,但确实会迟滞。美国宣布退出《巴黎协定》使中国面临多重挑战,其中之一是中国面临急剧上升的期望中国承担全球气候治理领导的国际压力。为此,中国对内应实现国家自主贡献的上限目标,对外应积极重建全球气候治理集体领导体制,即用C5取代G2,同时继续努力改变美国对气候变化的消极立场。



The impacts of U.S. withdrawal from the Paris Agreement on the carbon emission space and mitigation cost of China, EU, and Japan under the constraints of the global carbon emission space

Han-Cheng Dai, Hai-Bin Zhang, Wen-Tao Wang


应用全球多部门、多区域动态可计算一般均衡(CGE)模型,采用情景分析方法,评估美国退出《巴黎协定》后,由于其碳排放路径的变化对国际气候谈判中的3个重要谈判方中国、欧盟和日本实现国家自主贡献(NDC)和2℃目标情景下碳排放空间和减排成本的影响。


结果表明:在全球碳排放固定且分配方式固定的条件下,美国不同程度的退约将为自身获得较大的碳排放空间,同时挤压其他地区,包括中国、欧盟和日本实现NDC和2℃目标的碳排放空间,将推高中国、欧盟和日本实现NDC和2℃目标的碳价。2030年,2℃目标下中国碳价的升幅将达4.4~14.6美元/t,欧盟为9.7~35.4美元/t,日本为16.0~53.5美元/t。同时将增加中国、欧盟和日本等其他国家和地区的GDP损失。2030年,2℃目标下中国GDP损失的升幅将达220.0亿~711.0亿美元(相当于16.4~53.1美元/人),欧盟为93.5亿~321.4亿美元(相当于20.7~71.1美元/人),日本为41.3亿~134.5亿美元(相当于34.3~111.7美元/人)。


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气候变化日益增加和不可逆转的影响,对冰川、海洋、自然界、经济和人类生活条件产生深远的影响。气候变化并未因2019冠状病毒病而止步,“我们必须把从大流行病中恢复的过程变成建设更美好未来的真正机会。”




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