新经济深度 / 成都发展绿色经济 清华大学教授支了这招

所谓绿色经济，是以传统产业经济为基础，以促进经济与环境和谐为目的而发展起来的一种新的经济形态。

绿色经济必将成为今后经济发展的新引擎，成为国民经济新的支柱产业，改变未来世界经济发展格局。

11月9日，成都市新经济发展大会召开，成都提出要着力发展绿色经济。

那么，绿色经济究竟该如何发展，发展过程中需要克服哪些问题？

政事君采访了清华大学经济管理学院副院长、清华大学绿色经济与可持续发展研究中心主任钱小军教授。

钱小军

绿色经济是一种政府引导型的经济。无论从市场层面、企业层面，还是消费者行为层面，绿色的经济行为，都很难被自然选择。必须依靠政府来从制度层面进行引导和约束。

那么，成都的政府部门应该怎样积极发挥引导作用？钱小军给出了一系列具体建议。

发展绿色经济的挑战

成都上周召开的新经济发展大会上提出——

“发展绿色经济，要推动绿色资源的转化利用、深入持久地推动全域增绿、要大力发展绿色产业、聚焦节能环保领域、大力培育绿色消费文化等等。”

在钱小军看来，这些领域的发展至关重要，但需要克服一系列的挑战。

“发展绿色经济，会遇到政府层面的障碍、企业层面的障碍、市场环境的障碍、消费者行为障碍等等”，她表示，绿色经济不同于其他经济形态，因为几乎其中除了政府层面之外的任何角色，对“绿色”都并非自然选择。

▲成都造新能源野马纯电动客车（资料图）

例如企业层面，众所周知企业最关注经济效益。但绿色的投资和生产，对企业而言往往成本高、收效慢，绝不是企业自然选择的生产方式。

再如消费者层面，绿色消费需要克服消费者行为障碍。因为消费者的自然选择从来都是物美价廉，而很难主动选择绿色消费。

基于这些“自然选择障碍”，绿色生产必须要通过政府的政策引导发展，这也就给了政府部门很大的挑战。

相应政策应具备可持续性

处在能源储备丰富，天然优势极佳的条件下的成都，具体应该怎样克服挑战，发展绿色经济？

在钱小军看来，政府部门首先要进行自身完善。

据她介绍，清华大学绿色经济与可持续发展研究中心去年进行过一项课题，对“绿色产业政策执行的困境”进行了一系列思考。

调研发现，在制定和执行绿色产业相关政策的过程中，许多地方的政府部门仍会有“过于追求GDP而忽视污染问题”、“重视绿色发展，却没有建立起对部门和官员的相关激励考核制度”等等问题。

她提出了几点建议：

1发展绿色经济，除了政府部门的思维转变，还需要建立起对部门和官员的相关考核制度和激励机制。2“要避免出台政策后，部门间缺乏沟通”，各政府部门之间需要加强内部协调，建立沟通机制，加强部门间的合作。3

政府部门出台政策须“具备可持续性”。

生产和消费如何引导？

那么，生产者和消费者对于绿色生产消费的“自然选择障碍”，政府部门又应如何进行引导？

钱小军认为，首先，政府部门可以加强引导绿色投资。尤其对于中小型企业在绿色生产和绿色经营方面需要给予扶持。“其实现在绿色领域的创新，很多聚集于中小型企业”，她认为，环保、新能源等，正成为创新热门领域，这少不了政府部门的倡导，“但中小型企业还需要‘绿色金融’给予支持”。

消费领域，政府部门可以给予适当的补贴政策。例如购买节能产品，政府给予优惠补贴。再比如，倡导人们积极使用个人碳排计量工具，使用个人碳账户app等等。

钱小军认为，绿色经济，从根本上是多重关系的综合体。但追根究底最重要的因素是人。要构建绿色经济的经济形态，一定要从根本上转变人的观念。

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蓉城政事记者 王垚 实习编辑 周霖

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