历史文化名城保护 成都准备这样干↓↓↓

九天开出一成都，千门万户入画图。这座锦绣之城曾有着辉煌灿烂的文明历史、深厚的文化根基和独特的地域文化。

站在新的历史起点上

成都该如何全面把握

城市的历史、现实和未来？

如何加强历史文化保护和管理

传承弘扬天府文化？

昨日上午，市历史建筑和历史文化街区保护委员会召开（扩大）会议，按照“传承巴蜀文明发展天府文化，努力建设世界文化名城”的目标，全面落实中央关于保护传承历史文化的精神要求，部署安排下阶段我市历史文化名城名镇名村保护的各项工作，加强文物保护利用和文化遗产保护、历史文脉的传承，提升城市文化软实力。市委副书记、市长、委员会主任罗强主持会议并讲话。

▲12月11日，会议现场 摄影 成都日报 杨永赤

老城区历史文化街区

由4条增加为6条

成都作为一座国家级的历史文化名城，拥有不少全国闻名的历史文化街区，而这一街区的数量还将进一步壮大。市规划局透露，下一步将调整并扩大历史文化街区的范围和数量：

✦ 老城区历史文化街区：增加为6条

老城区的历史文化街区由原来的4条增加为6条，即少城、文殊院、祠堂街、耿家巷、四圣祠、北书院街，同时新增一批如青羊宫、杜甫草堂、武侯祠、东郊记忆等历史文化风貌片区，历史文化街区及历史文化风貌片区的比例增加至28.5%。

▲北书院街 图源水印

✦ 全市域历史文化街区由12条调整为16条

✦ 设立历史文化街区保护标识并强化保护

我市还将在市域范围内，全面掀起对具有保护价值的历史文化名镇名村、历史文化街区、历史建筑、文物古迹、地下文物等历史文化资源，进行全面普查和评估工作，加强各层次历史文化名城规划编制工作，包括拓展城市总体规划中历史文化名城保护内容、修编历史文化名城保护规划、编制成都市历史老城区的保护规划及编制历史文化街区的保护规划，丰富顶层设计。

除了历史文化街区，我市还有一批富有特色的历史建筑。市房管局透露，近年来，该局对全市范围内老建筑开展了3次全面普查，基本摸清了老建筑分布、数量及现状。经过初步排查，确定了我市有一定历史价值的老建筑共236处。从2011年至今，我市已累计公布了欣庐、崇德里民居、邱家祠堂等8批次名录共78处历史建筑。

▲邱家祠堂 图源水印

下一步还将扩大历史建筑保护规模，抓紧对现有确定的历史建筑进行抢救性保护利用，力争我市历史建筑数量在2018年突破100处。同时，鼓励区市县积极开展历史建筑保护工作，发动社会力量共同参与历史建筑保护工作，鼓励有条件的历史建筑作为博物馆、展览馆、文化、商业设施等向社会开放，让保护工作更好地为城市建设和文化发展服务。

划定地下文物埋藏区范围

纳入成都市总体规划

市建委透露，目前全市有：

✦ 历史文化名镇27个（国家级6个，省级11个，市级10个）

✦ 历史文化名村8个

✦ 传统村落52个（国家级6个，省级6个，市级40个）

✦ 对川西林盘的普查结果显示，有保护价值的有5600个，目前都已做保护方案

“下一步我们将继续完善保护机制，在刚性约束上进一步强化。”市建委相关负责人表示，在全市范围内再次进行摸底，对保护资源全面检查。同时进行全覆盖的工作检查，在检查基础上完善相关工作措施。

市文广新局介绍：

✦ 全市现有各种文物保护单位共有596处：

国家重点文物保护单位39处

省级101处

市级104处

县级352处

✦ 在第三次全国文物普查工作中，我市共分布的不可移动的文物有6914处

文广新局将与规划局合作，在将全国、省、市三级文物保护单位、保护区纳入成都市的控规基础上，再将352处现有文物保护单位依法公布保护办法并纳入控规。同时，大力改善一般不可移动文物的保存管理状况，进行全面梳理调查和统计，加强安全监管。加大文物保护专项经费的财政投入，加强文物行政执法，加大执法力度。

市规划局表示，在加强文物古迹、文物建筑、地下文物、非物质遗产保护上，加大各类文化遗产的保护，其修缮、保养和迁移，必须遵守不改变文物原状的原则，力争在2018年6月30日前，划定地下文物埋藏区范围，并纳入成都市总体规划。

不准整体或成片拆除

不准过度改造开发

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“我们的历史文化遗产十分丰富，近年来，我市开展了一定的保护工作，但距离建成世界文化名城目标和人民群众美好生活需要，还有不小差距，必须正视问题，突出重点加快推动解决。”会上提出了多项要求。

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要切实加强历史文化保护传承，实行“两增两不一提”：增大历史文化街区、镇村林盘的普查认定力度，增大历史文化街区和镇村林盘的保护范围和内容，尊重城市的历史，不准整体或成片拆除，不准过度开发改造，要提高历史建筑和历史文化街区保护区开发审批层级，保持原真性、留下文脉，做到真正为城市负责，为老百姓负责。

从规划设计上要突出文化特质，城市建设要摒弃贪大求洋，华而不实的现象，涉及文物的不搞大拆大建，保护好历史文化遗产，要让老建筑成为新景观，留住城市文化命脉和历史遗存。

2要统筹协调好城市发展和历史文化保护的关系，要把整个历史保护贯穿城市规划建设发展管理的全过程，充分发挥城市发展与历史文化保护的协调互促作用。确保老城区避免过度商业化、新城建设进一步突出中国特色、巴蜀元素文化特质。3要注意保护历史文化的原真性和完整性，转变观念，充分认识原真性和完整性是历史文化街区、历史建筑包括镇村林盘的基本保护原则。要依靠建筑技术，对历史建筑修旧如故。各区市县和相关部门，要按照整体保护原则，落实文化遗产保护和紫线管理要求。4要加强协调联动，形成工作合力。市房管局、市规划局、市文广新局、市建委等要各司其职，抓牢抓实历史文化名城名镇名村保护各项工作，加强历史文化保护和日常监督管理。5要加强监督检查，由市房管局、市规划局、市文广新局、市建委等部门牵头，增大普查力度，增加保护范围和内容。市级相关部门和各区（市）县要迅速行动起来，完善历史文化保护的体制机制和政策措施，加快成立历史文化名城保护委员会，组织开展城市规划和历史文化保护法律法规的学习。充分利用线上线下多种渠道，广泛开展各种宣传活动。充分借助各个平台，提升文化传播和影响力。

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蓉城政事记者 辜波 实习编辑 周霖