网络理政案例评选/ 人民日报《民生周刊》副总编辑任怀民:成都网络理政有“三心”
专家访谈——任怀民
作为2017成都网络理政十大年度案例评选专家评审组成员,人民日报《民生周刊》副总编辑任怀民日前专门写来文章,对成都网络理政和此次候选案例进行了深入点评。政事君今日刊发,以飨读者。
网络理政,不少城市都在做。
以我的观察,成都功夫下得深,工作做得实。可以用“三心”来概括其特点:一是谋划时“贴心”;二是操作上“用心”;三是收获了“暖心”。
在顶层设计上,成都网络理政
一是坚持“走网络群众路线,打造服务型政府”;
二是成立了比较稳定的办事机构,事有人做,人有专责,形成了工作规范;
三是坚持为民服务初心,站在市民百姓角度,利用互联网大数据手段,倾听民声、了解民意、汇集民智、解决民瘼、为百姓办实事办好事,目标明确,贴近民生贴近民心。
凡事就怕三分钟热度或救急应付,做长期安排,常抓不懈,才能久久为功。成都打造网络理政平台很用心,通过“12345三通”工程,整合各级在蓉公共服务机构的民生诉求办理渠道,完成81条市级非紧急救助类政务服务“一号通”、“一网通”、“一键通”。搭建集市县乡三级为一网的全市网络理政平台,实现了受理平台、办理系统、工作标准、办理流程、考核监督、数据共享等等,形成了一整套行之有效的制度规范,确保网络理政平台的连续性、常态化运行,方便人民群众反映诉求。
▲成都市市长公开电话接听专区 资料图
成都网络理政实践具有很强的“民生”高度和“民生”力度。从网络理政平台运行情况看,“民生诉求”占了90%以上,这就决定了网络理政平台也是一个民生服务平台,理的主要是民生之政。
成都网络理政平台在解决群众的民生诉求上做到了高效务实:
一是形成了全流民生诉求办理工作机制。
建立了从“受理、审核、转办、沟通、办理、反馈、回访、办结、归档”全链条工作机制,让民生诉求事事有着落、件件有答复。
2二是党政政务信息全面公开。
政府部门行政职权和政务信息,一律在网络公开,让市民能够便捷获取政府各类文件、政策、规划等党和政府信息。
3三是在服务上突出便民利民。
围绕部门业务协同,推动政府数据归集、共享和交换,为网上办事提供数据支撑。提供全链条网上政务服务,推进审批服务网上办理,着力实现群众和企业办事“一号申请、一窗受理、一网通办”要求。
4四是主要领导上网理政已成常态。
针对群众诉求,2017年成都市主要领导批示566件,平均每天达到1.55件,市级领导共批示896件,市区县乡各级领导主动触网,及时利用网络处理民生政务。做到了习近平总书记强调的“六个及时”,即“对建设性意见要及时吸纳,对困难要及时帮助,对不了解情况的要及时宣介,对模糊认识要及时廓清,对怨气怨言要及时化解,对错误看法要及时引导和纠正”。
5五是线上理政与线下理政结合。
在信息共享的网络平台上,民众的意愿和诉求能够得到广泛而及时的关注,因此倒逼各级政府积极作为,及时回应群众诉求、解决群众难题。如果仅仅停留在同网民的信息交流上,那就是网络官僚主义、形式主义。成都不仅在线上做得到位,而且线下调查研究、回访及接待等工作,也有机制制度,形成了网上与网下良性互动,让通过网络平台难以一时解决的问题,通过线下机制,得到及时处理。这是一种依靠网络但又不迷信网络,实事求是的作风。
毛泽东主席讲:世界上怕就怕认真二字,共产党最讲认真。所谓认真就是用心。站在人民的角度,把自己当作人民一份子,为百姓解忧排难的时候,才会多一分用心,少一分走秀,多一分实在,少一分虚与委蛇。
网络理政,是群众出题、各级领导和职能部门答卷、广大市民群众判卷,来不得半点虚假,在对领导负责前,先对群众负责,在让领导满意前,必须先让群众满意,在网络理政面前,官僚主义、形式主义、懒政惰政等等,将无所遁形,这个平台时刻在检验各级领导和职能部门为民服务是不是真的“贴心用心”,也考验着每个干部的理政能力和智慧。
从2016年底到2017年底,成都网络理政平台运行整一年。据统计,一年来,成都网络理政平台共处理群众来电来信233万件,全市各级各部门领导干部批示8226件,群众来信来电回复办理率99.21%,诉求解决率84.01%,群众满意率86.59%。在这寒潮袭来的冬季,看到这样的成绩单,是多么的“暖心”呀。
▲2017年,成都的网络理政平台接待量 资料图
从此次候选成都2017“网络理政十大年度案例”的28个网络理政案例看,大致可以归为以下几类:
共计有 7个案例,占总案例四分之一。作为“新一线城市”,路通不通,出行方便不方便,是关系每个市民的大事,所以,这几个案例从道路通、信息畅、票价合理、站牌高底、地下地面接驳及单车停放,几乎涵盖了群众交通出行的方方面面,对解决大城市通勤病,将起到了综合施策作用。从影响面到普惠性,都有典型性。
▲成都交警“蓉e行”平台
有8个案例,超过四分之一。有大如城市规划、小如井盖问题,枝枝叶叶,都和市民生活环境有关。城市规划、科学治霾、环境大数据以及厕所革命,这几个案例,更具有示范价值。
▲“厕所革命”在成都掀起
5个案例,与群众的生活服务密切相关。小举措解决大问题。
▲12月起市民可在家打印“无房证明”
四是工作服务类。五是落实网络理政工作类。六是其它类。
民生无小事,民生连民心,民生是政治,民生关乎民意民情,厚植着党的执政根基、凝聚着坚固的民心民意。
勿忘网络理政的初心——听民声、察民情、集民智、解民忧;
勿忘理政案例的初心——把握问题、解决问题、解决好问题。
从群众中吸取智慧,创造性地工作,从案例中能发现普遍规律,形成制度性成果,才是好的案例,值得大力推广的案例。
总之,无数来自群众生活,服务民生的案例不断累积叠加,坚持下去,久久为功,必为成都市民更美好更有尊严地生活,打下坚实基础,创造良好条件。
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蓉城政事记者 辜波 实习编辑 余新悦