两会速递 / 军民融合如何深度发展？歼20飞机总设计师对成都这样说

 军民融合 

十九大报告强调，要更加注重军民融合，坚定实施军民融合发展战略。

在全国“两会”前，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央军民融合发展委员会主任习近平3月2日上午主持召开十九届中央军民融合发展委员会第一次全体会议并发表重要讲话，号召开创军民融合深度发展新局面。

在全国8个全面创新改革试验区中，四川是4个省级行政区域中唯一一个围绕加速军民深度融合发展来推动全面创新改革试验的地区，加速军民深度融合发展是四川推进全面创新改革试验最鲜明的任务。

军民融合目前到了哪个阶段？

有哪些重点？

成都有哪些产业优势？

突破点在哪里？

今日，政事君专访了正在参加全国“两会”的全国人大代表、歼20飞机总设计师、中国科学院院士杨伟。

杨伟

全国人大代表、歼20飞机总设计师、中国科学院院士。

军民融合如何起步？

在杨伟看来，军民融合现在还在起步阶段。

这几年来，各地都在积极推动军民融合发展，涌现出大量融合创新案例，四川省、成都市相继出台了很多鼓励创新改革、支持产业发展的政策，四川省、成都市、乃至郫都区都成立了军民融合联合会，“但实际上，国家所期望的军民融合的形式和效果还没有充分展现出来。”

▲在成都出生的“歼20” 图源网络

“四川也好，成都也好，我们在军民融合上有很多天然优势。”杨伟从两个层面总结这种优势，

一方面四川是一个军工大省，在全国相对来讲，军工基础相对靠前，特别是在航空、航天和电子这些领域。

另一方面，四川科技发展水平靠前。

“我觉得在科技发展上，我们处在第一梯队。这两个自然优势，还没有完全发挥出来。”杨伟说。

▲2017四川国际航空航天展览会 图源展览会官网

如何才能有更大突破？杨伟首先提到了搭建沟通平台。

“希望加强政府主导军民融合。特别是地方政府、军方、管军工的国家政府机关要参与。”他表示，目前军工行业非常欢迎民营企业、高科技企业与团体，但是必须搭建一个互动平台。“这个平台不能仅是民间组织，必须由政府和军方主导。”

“军转民”“民参军”如何做？

十九届中央军民融合发展委员会第一次全体会议提出，在2018年要实现关键性改革突破，加快国防科技工业体制、装备采购制度、军品价格和税收等关键性改革，加快破除“民参军”、“军转民”壁垒。

国家提出破除“民参军”、“军转民”壁垒，在杨伟来看，这是民营企业的机遇。

• 军转民

“‘军转民’长期都有实践，这么多年来，有峰有谷，军工单位一直在致力于转民。”杨伟介绍，“军转民”已经有颇多成果，以四川、成都为例，早些年420厂（成发集团）的双燕冰箱、长虹集团的彩电冰箱，现在的成飞集成的汽车模具，以及深天马的液晶显示屏等，都是“军转民”的创新案例。

▲成飞集成的模具 图源成飞集成官网

• 民参军

杨伟特别解读了“民参军”。“‘民参军’实际上就是用民用技术来推动军工产业的发展。”在杨伟看来，“民参军”有两个发展驱动，

一方面是向民用技术创新企业打开了一个新天地，提供了新舞台；

另一方面，往往军的项目在社会上的影响较大，企业参与后，可以提升企业品牌与形象。

但杨伟提出，还有另一个重点，“‘民参军’首先我认为是不能丢了‘民’，你不能是‘民转军’。你就是面向军用未来市场上来做研发，做增值的一部分，然后参加在军的这个行当里头，作为一个建设者贡献者，实际上也将是受益者。”

电子信息、航空航天是突破口

十九届中央军民融合发展委员会第一次全体会议提到，国家军民融合创新示范区是推动军民融合深度发展的“试验田”，要以制度创新为重点任务，以破解影响和制约军民融合发展的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题为主攻方向，探索新路径新模式，形成可复制可推广的经验做法。

在杨伟看来，成都航空、航天、电子信息军工产业基础扎实、实力雄厚，并承担着许多国家重大军工项目，最有望成为示范区的突破口，建设示范区，

一是可以把军民融合这个牌子打起来；

二是能够来促进整个四川，特别是成都地区真正的科技发展，带动新经济形成新动能。

“希望四川、成都能够努力争取并把握国家建设军民融合创新示范区的大好机遇。”在杨伟看来，军民融合不仅仅是为军贡献，还能拉动科技技术的发展，而由军民拉动的科技发展又可以推动民用技术的发展，这是一个良性互动的过程。

• 电子信息
  

“军工电子信息，我们是大省，特别是三个大所都在成都。”杨伟说，成都军工资源富集，民营经济活跃，军民融合优势突出、条件优越。

▲中国电子科技集团公司第十研究所

央属军工集团和中国工程物理院均在成都布局军民融合项目，成飞公司、成发公司、成都飞机设计研究所等企事业单位众多，在航空、航天、军工电子、信息安全、核技术应用等领域，已形成较为完整的产业体系。

• 航空航天
  

在杨伟看来，更多军民融合机遇正在开放。他以航空航天举例，“比如飞机、发动机的维修，每个航空公司都在涉足维修。实际上现在军口维修也是一个军民融合的一个点，也是慢慢是会开放的，相当于是一个可开发的市场。”

▲成都飞机设计研究所新区科研大楼 图源网络

“四川的高科技或者说是军工，更多的是集中在成都。”杨伟说，实际上，成都作为四川科技和军民融合的一个领头羊，需要在更多领域做深、做实。

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蓉城政事记者 叶燕 摄影报道 实习编辑 余新悦