成都可持续发展之路怎么走？联合国这份导则提出建议

城市发展的未来是什么？

成都的发展方向是什么？

如何才能实现城市发展可持续？

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今日上午，由联合国人居署、中国城市和小城镇改革发展中心共同主办的第二届国际城市可持续发展高层论坛在成都开幕，会期3天。

▲开幕式现场

本届论坛主题为“城市变革与发展”，来自全球各地的500多位嘉宾将围绕创新驱动培育新经济新动能、低碳城市促进绿色发展、城市群建设助力协调发展、城乡融合发展推进乡村振兴、城市更新焕发城市活力和建设公园城市提升城市品质等主题展开讨论。

论坛上，系列促进城市可持续发展活动举行—— 

• “成都市龙泉山城市森林公园碳中和基地”现场启动

• 世界银行与国家发改委城市中心签约并发布《城市可持续发展框架》

• 《国际可持续发展试点城市导则》发布，为成都“定制”可持续发展方案……

联合国副秘书长、联合国人居署署长沙里夫（Maimunah Mohd Sharif）视频致辞，全国政协常委、政协经济委员会副主任杨伟民，副省长尧斯丹，市委副书记、市长罗强出席开幕式。

世界趋势：提高城市发展可持续性

沙里夫在视频致辞中，对四川和成都为可持续发展所做的努力表示感谢，她说，可持续和包容的城市，拥有变革的力量，希望大家利用好国际城市可持续发展高层论坛这一关键平台，推进全球国际合作，携手打造体现双赢合作的新型战略伙伴关系，为城市可持续发展做出实质性贡献。

尧斯丹欢迎全球嘉宾到成都共论可持续发展，他介绍，四川正深刻把握新时代治蜀兴川的总体要求，积极推进产业转型升级，大力推进全面改革创新，不断促进全面对外开放，坚持经济高质量发展。他表示，四川将继续秉承“以人民为中心”的发展观，坚持开放包容、合作共赢的理念，更加广泛深入地开展国际城市间的各层次各领域的交流合作，以新型城镇化为引领，着力优化城镇格局，提升城镇综合承载能力，欢迎并支持联合国各方项目资源入驻四川，推动四川城市可持续发展事业再上新的台阶。

▲论坛现场

罗强在致辞中表示，成都坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终按照可持续发展理念要求，积极投身人类命运共同体建设，按照党中央国务院、省委省政府决策部署，加快构建绿色低碳空间体系、产业体系、能源体系、交通体系、消费体系，着力解决突出环境问题、改善城市人居环境，打造可持续发展世界城市的“成都样本”，携手各国城市共同推动城市可持续发展。

国际可持续发展城市如何建？

在去年举行的首届国际城市可持续发展高层论坛上，联合国人居署和中国城市和小城镇改革发展中心合作发布了首批5个国际可持续发展试点城市，成都市在列。经过一年的深入调研和共同建设，双方为5个试点城市践行可持续发展理念提出了《国际可持续发展试点城市导则》，并在开幕式上进行发布。

▲成都市可持续发展导则

成都如何实现可持续发展？

《导则》提出了具体措施及建议

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首先，成都应建立区域协调的新融入战略↓

一方面，借势成渝世界级城市群建设，错位发展。促进成渝两地产业联动协作发展，积极参与世界级城市群建设，构建现代都市格局；带动、强化成都与省内绵阳、德阳、眉山、乐山走廊的发展。另一方面，要加强边界的统一规划，科学引导跨界城市组团的发展，防止城镇连片开发。

其次，在生态方面，建立底线约束的新管控战略；在空间方面，建立减量增质的聚焦战略；在产业方面，建立外引内生的竞优战略。

可持续发展城市，还应具有自己的特色，成都应建立品质塑造的提升战略↓

《导则》提出，成都市的品质提升，需要考虑：人文之城、休闲之城；生态与景观营造；公共服务提升与完善；城市基础设施提升与城市产业升级协同等，包括适度超前考虑无人驾驶等城市基础设施的试点和建设，通过智能城市基础设施的提升带动城市产业的升级协同。

▲环球中心

《导则》还绘出了路线图

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新社会形态：智能绿色新型城镇化

成都市未来城市发展的方向将是聚合智能绿色基础设施、智能绿色建筑、智能绿色交通的智能绿色新型城镇化。

新理念：绿色消费需求

在消费升级背景下，绿色消费需求将持续增长，驱动绿色产品和服务输出，成为拉动经济增长的新驱动力。

新技术：绿色新兴产业

绿色技术驱动，以新一代信息技术、新能源、新材料、新能源汽车等为代表的绿色新兴产业发展契机。

新业态：绿色新业态

共享经济、平台经济、数字经济等绿色新业态将持续进化，渗透全产业链，重塑资源配置结构和生产模式，推动从生态、流通，到销售环节的绿色化。从全球角度来讲，全球城市转变成以金融科技主导。成都要在金融和科技上发力。

启动“碳中和基地”

此次论坛上，还举行了 “成都市龙泉山城市森林公园碳中和基地”启动仪式，旨在通过植树造林增加碳汇的方式来抵消本届论坛产生的所有温室气体。

据相关预计，本届论坛将排放温室气体相当于921吨二氧化碳的当量。成都将在今年10月以香樟、银杏为主要树种在龙泉山城市森林公园建500亩树林，用未来20年的碳汇来抵消这次论坛产生的温室气体排放。

▲龙泉山城市森林公园

作为社会可持续发展的重要领域，“儿童”也是本届论坛的主题之一。“城市让儿童更幸福”主题画展将于8月1日至3日在城市可持续发展博览会“儿童城市友好馆”展出，来自北京、兰州、郑州等10个城市的200多件作品将亮相成都。

▲“儿童城市友好馆”展览现场

论坛同期举办“首届国际城市可持续发展博览会”，对可持续发展领域取得的成果及未来技术进行展示。罗强与会嘉宾参观展览，参观了成都市展区、天府新区展区、联合国人居署展区、联合国相关机构展区等。

联合国人居署有关机构负责人，世界卫生组织、世界银行驻华首席代表；全国人大、政协，国家有关部委局、兄弟市州有关领导；市领导谢瑞武、刘旭光，四川天府新区管委会办公室常务副主任刘任远，市政府秘书长周先毅出席上述有关活动。

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蓉城政事记者 叶燕 摄影记者 赤途 王红强

编辑 周霖