成都民宿管理办法征求意见：住宅改民宿，须经有利害关系业主同意
为加强民宿规范管理
保障消费者和经营者合法权益
促进民宿业健康优质发展
《成都市民宿管理办法（征求意见稿）》
已在成都市旅游局官网公布
于9月17日至20日面向社会征求意见
《征求意见稿》不仅对民宿开办条件、申报备案及经营规范进行了规定，还明确了各级各部门对民宿的监督管理责任——
民宿单栋房屋客房数不超过14个标准间（或单间），建筑层数不超过4层，建筑总面积不超过800平方米；城市小区业主将住宅改变为民宿经营性用房，经有利害关系业主同意的，可放宽市场准入。
民宿经营须安装治安部门认可的住客信息采集系统，按照规定进行住客实名登记，并按要求上报治安主管部门。
▲位于都江堰的一民宿 资料图
在成都开办民宿需要满足哪些条件？《征求意见稿》对此进行了明确——
民宿是指利用自有产权或者使用权的住宅或者其他民用建筑开办的，由主人参与接待，为消费者提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿接待服务设施。
单栋房屋客房数不超过14个标准间（或单间），建筑层数不超过4层，建筑总面积不超过800平方米。超过上述规模的住宿服务经营场所，应当按照旅馆业相关法律法规进行管理。
《征求意见稿》还提到民宿经营需满足治安管理基本要求——
● 安装治安部门认可的住客信息采集系统，按照规定进行住客实名登记，并按要求上报治安主管部门；
● 配备必要的防盗、监控等治安防范设施，客房的门、窗需符合防盗要求；
● 配备专（兼）职治安保卫人员。
此外，民宿经营者应当依法申请工商登记注册，并在其申请的经营范围中注明民宿服务方面内容；兼营餐饮、食品流通服务的民宿，还应依法办理食品经营许可证。
▲位于街子古镇的沐念居
备受市民关注的城市民宿如何管理？《征求意见稿》提出——
有条件的城市小区业主将住宅改变为民宿经营性用房，按照《物权法》经有利害关系业主同意的，可放宽市场准入。
民宿经营者应向管理部门或乡镇人民政府（街道办事处）提出开设民宿申请并自营业之日起20个工作日内办理登记备案。
《征求意见稿》提出，各区（市）县人民政府应当建立联合核验机制，指定管理部门或乡镇人民政府（街道办事处）负责受理本辖区民宿开设申请。管理部门或乡镇人民政府（街道办事处）应当在自受理申请之日起20个工作日内组织卫计、治安、消防、环保、规划、建设、市场监督、安监、旅游、城管等部门进行核验。对符合开办条件的，应当出具核验证明；对不符合开办条件的，应当及时一次性告知。
此外，对于办法施行之前已开展经营的民宿，应当自本办法施行之日起3个月内按本办法补办登记备案手续。民宿发生产权、经营权、经营范围变更或决定停业的，民宿经营者应当及时办理备案信息变更或注销登记手续。
值得注意的是，《征求意见稿》还提出，市和区（市）县人民政府应加强民宿聚集区的基础设施和公共服务设施建设；鼓励民宿按照国家标准、行业标准、地方标准建设，突出特色、培育品牌，对达到相关条件的民宿，应当给予相应的政策扶持。
如何申请开办民宿？
根据《征求意见稿》，民宿经营者应当向区（市）县指定的管理部门或乡镇人民政府（街道办事处）提出开设民宿申请，并提交如下材料：
申请报告
营业执照、食品经营许可证等登记证明材料
法定代表人或负责人的身份证件及复印件、无犯罪记录的证明
民宿建筑的产权证明（或住宅合法建造证明）；租赁经营应当同时提供房屋租赁备案凭证
标明经营场所各层出入口、内部通道、客房房号等功能区分布以及监控、消防等技防设施安装位置的平面示意图
Tips
如若您对于《征求意见稿》有任何意见和建议，可将该意见与建议、联系人、联系电话一并发送至邮箱17914500@qq.com。
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来源：成都市旅游局官网 编辑 周霖