什么是国际化营商环境？成都答案："1+10"
昨日，开年上班第一天
多个城市同时“发令”
瞄准营商环境
什么样的营商环境
才能称得上“国际化”?
今天下午
成都市政府新闻办
举办新年首场新闻发布会
给出了成都答案
“1+10”
这场发布会以“深化营商环境综合改革 打造国际化营商环境先进城市行动方案”为题，邀请市发改委、市经信委、市金融局等相关部门负责人，详解成都打造国际化营商环境的“施工图”——"1+10"行动方案。
1个行动方案：
《深化营商环境综合改革 打造国际化营商环境先进城市的行动方案》
10个配套行动计划：
《成都市人才安居和国际化社区打造行动计划》
《成都市优化劳动力市场管理服务行动计划》
《成都市进一步完善企业简易注销登记改革试点实施方案》
《成都市提升优化纳税服务行动计划》
《成都市方便企业办理不动产登记行动计划》
《成都市提升企业信贷获得便利化水平和保护中小投资者行动计划》
《成都市提升企业用电用气接入便利化水平行动计划》
《成都市跨境货物贸易通关便利化行动计划》
《成都市提升“执行合同”水平服务保障国际化营商环境建设行动计划》
《成都市损害营商环境行为问责办法（试行）》
成都打造国际化营商环境
时间表已经出炉
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发布会现场
市发改委主任杨羽
以三个关键词概括“国际化”
市场化 法治化 便利化
这三个词
也代表三个重点改革发力方向
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确保“有无熟人一个样、大小企业一个样、外地人本地人一个样、国有民营一个样、内外资一个样”。
”杨羽表示，成都将坚持消除各类不合理限制和壁垒，推动普遍落实“非禁即入”，确保“有无熟人一个样、大小企业一个样、外地人本地人一个样、国有民营一个样、内外资一个样”。
《行动方案》将在全面提高市场准入开放度方面提出一系列改革创新举措，包括对政府投资的基础设施、开放平台、公共服务等工程全面引入竞争机制，鼓励世界最优秀的专业化外资企业和行业领军企业参与共同开发共同建设。
在全面提高市场竞争开放度上，成都还将严格落实《必须招标的工程项目规定》，赋予社会投资房屋建筑工程建设单位发包自主权。此外，全面实行外商投资负面清单管理，全面清理取消清单外针对外资设置的准入限制。
在优化创新创业环境方面，成都也将进行一系列改革创新举措。比如，为推行知识产权“三审合一”审判模式，成都将创新知识产权案件类型化快审机制，为知识产权提供保护。
成都正在建立建全法制保障，让市场主体投资安心、创业舒心、办事顺心。
”法治化是投资最可靠的保障。杨羽表示，成都将在建立平等保护民营经济产权长效机制、企业合法权益受损依规补偿救济机制、市场机会均等及公平竞争保护制度等方面加快地方立法。
根据《行动方案》，成都将加快出台以维护公平正义市场环境为价值取向的政策法规，完善民事案件审理中裁判文书公开制度，对全市各级政府部门非依法依规设置的、涉及民营企业的非行政许可审批事项进行彻底清理。
除了经济产权，知识产权的保护也是企业关注的重点。杨羽透露，成都将加大对合同诈骗、金融诈骗、职务侵占、挪用资金、涉及企业的索贿受贿以及侵犯企业合法权益黑恶势力犯罪等行为的打击力度。同时建立保护企业产权的公、检、法、司联动协作机制，完善产权保护法律援助制度。
此外，出台构建新型政商关系行为清单，完善政商网络互动平台，建立领导干部常态化听取意见制度，创新企业家参与涉企政策制定机制。
成都还将围绕国际标准，实现审批最少、流程最优、效率最高、服务最好，着力提升企业生产经营便利，企业员工生活便利，不断创造优越条件。
”在10个配套行动计划中，成都专门提出“成都市人才安居和国际化社区打造行动计划”，打造国际化企业需要的生活服务环境。在产业功能区，成都还将布署建设人才公寓和与产业人才相适应的公共服务配套设施，实施职住平衡的产业社区，为国际化企业提供优质便捷的生活配套服务。
针对企业成长的全生命周期，成都以网络理政为主要手段，让企业经营生产更方便，推进“一网通办”服务模式，政务服务事项网上可办率到2019年提高至95%以上，到2020年提高至100%。
“证照分离”、“首证通”等新模式，未来也将帮助企业获取更多便利——杨羽表示，成都将推进企业简易注销，大幅压减企业开办时间、工程建设项目审批时间、财产登记时间，建立重点项目“首席服务制”，全面推行“区域评估”，推进中介服务市场化进程，提升企业缴纳税费、获得信贷、获得给水、获得电力、获得用气便利度。
>>>国际化营商环境建设，部门有话说
市经信局：
“四省”让企业用电用气接入更便利！
市经信局局长陈志勇透露，即将出台的《成都市提升企业用电用气接入便利化水平行动计划》在企业用电用气接入方面，提出了“省力、省时、省钱、省心”四省。
降精简用电用气申请资料让企业更“省力”，推行电力低压用户“免填单”服务，推行申报资料数据联网共享。将集体居民用户项目、集体非居民用户项目用气申请资料精简至3项。
压减用电用气时间为企业“省时”，将优化业务办理环节，加快审批速度，全面取消低压用户设计审查、竣工验收等环节，手续办理环节压减为“申请受理、装表接电”2个流程。
压减用电用气成本，为企业“省钱”。
丰富服务手段，让企业“省心”。成都将搭建政企信息共享平台，形成电网企业、城镇燃气企业与政府部门间高效联络、信息无缝连接的工作机制。
市住建局：
国际化社区物业服务活动将有明确实施标准
打造国际化营商环境，目的是服务企业，关键是服务人才。成都将提升国际化社区治理发展水平，引导物业服务企业通过搭建平台引入专业服务等方式提供线上线下的，符合外籍住户消费理念和生活习惯的家政、教育、托幼、就业等生活性服务。
市住建局副局长赵江明表示，成都将为国际化社区提供高品质的物业服务，通过更便捷、更精准的服务手段满足国际化社区住户需要。
除了传统线下服务，赵江明透露，成都将鼓励物业服务企业通过在线服务解决住户的需求和问题。通过加快推进国际化社区物业服务的质量体系和标准建设，让物业服务企业在国际化社区的服务活动有明确的实施标准。例如在国际化社区设立双语标志标识，对外籍住户提供双语服务，提供生活、就业、教育等有关信息服务，搭建平台引入专业机构等。
▲高新区盛华社区 图源国际高新
市口岸物流办：
到2020年底
成都整体通关时间较2017年压缩1/3以上
市口岸物流办主任杜进友透露，即将出台的《成都市跨境货物贸易通关便利化行动计划》有望破解如何让跨境货物最快最好地运送出去的问题。
成都将持续提升航空口岸“7×24小时”通关服务水平。杜进友透露，成都将争取省政府支持，会同口岸联检单位及口岸（场站）运营企业研究出台个性化支持措施，建立支撑“7×24小时”通关的长效保障机制，全天候保障所有国际航班、国际旅客和进出口货物实现“随到随检、快速通关”。
成都还将推动口岸提效降费，例如支持推动口岸（场站）扩能升级改造，提升吞吐能力和作业效率。杜进友表示，成都将制定并公开口岸通关流程及物流作业时限标准，到2020年底，整体通关时间较2017年压缩1/3以上。
为实现更快通关，更多政府部门也将参与进来。政事君获悉，成都将在清理规范口岸经营服务性收费的基础上，建立财政、价格、市场监管、商务、交通、口岸管理、查验等单位共同参加的口岸收费监督管理协作机制。
市地方金融监管局：
构建"5+2"金融综合服务体系
让中小微企业贷款坐上“直通车”
市地方金融监管局局长梁其洲表示，即将出台的《成都市提升企业信贷获得便利化水平和保护中小投资者行动计划》针对当前中小微企业融资难融资贵问题，构建了"5+2"企业全生命周期的金融综合服务体系，打造“科创通”“盈创动力”“天府融通”“创富天府云”“农贷通”五大金融服务平台和“成都市地方金融监管沙箱”“天府市民云”两大金融保障平台，形成中小微企业贷款“直通车”，让企业贷得方便，银行贷得放心，进一步优化金融信贷营商环境。
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蓉城政事记者 李彦琴 邹悦
编辑 周霖