成都出台医药健康产业“顶层设计” 2030年目标营收2万亿
科技日新月异，动能新旧转换
在许多经济学家眼里
生物医药产业是“永不衰落的朝阳产业”
迈入高质量发展阶段
成都正发力打造世界级医药健康产业高地
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近日，成都出台了《促进成都医药健康产业高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）和《促进成都生物医药产业高质量发展若干政策》（以下简称《政策》），从医药健康顶层设计到给“真金白银”支持企业全生命周期发展，覆盖了多个维度。
《实施意见》是成都医药健康的顶层设计
涉及目标、措施和政策三方面
成都提出，加快构建具有国际竞争力和区域带动力的世界级、万亿级现代化医药健康产业体系。
到2020年，产业营业收入达到5000亿元；到2025年，产业营业收入达到10000亿元；到2030年，产业营业收入达到20000亿元，建成世界级医药健康产业高地，将成都打造成为全球生物医药创新创造中心、面向“一带一路”医疗健康服务首选地、国际医药供应链枢纽城市。
《实施意见》提出，聚焦打造全球知名的生物医药创新创造中心、面向“一带一路”医疗健康服务首选地、国际医药供应链枢纽城市3大领域，攻坚建设具有国际影响力的生物技术药创制高地、国际知名的医疗中心等10项重点任务。
比如，依托具有世界领先水平的DNA编码化合物库，建设全球多样性第一的小分子新药“种子库”，支持开发新靶点、新结构、新剂型、新治疗途径的小分子药创新品种，打造国内领先的原创小分子药创新高地。
事实上，全球可基于最前沿的DNA编码化合物库技术进行规模化新药研发合作的只有3家公司，成都药企占一席，中国第一、全球第四的新药“种子库”诞生在成都。
《实施意见》中，政策措施涵盖5方面，排在首位的，是聚焦功能区建设。
成都将加快构建“三城三区两带”医药健康产业总体布局结构，将成都天府国际生物城、成都医学城、天府中药城打造为建设国际生物医药创新创造中心、医药供应链枢纽城市的主支撑，将五城区（含成都高新南区）、成都天府新区和东进区域打造为建设国际医疗健康服务首选地的主支撑，将环龙门山-邛崃山中医药保健与健康养老国际示范带、龙泉山健康旅游与体育休闲国际示范带打造为建设国际康养胜地的主支撑。
成都还将在优化医保目录、深化医疗服务价格改革、医保支付方式等方面探索创新，助推产业高质量发展；探索公立医院与社会资本联合打造特需医疗服务品牌，开展技术、服务、管理等多种合作。
▲成都天府国际生物城效果图
这是时隔三年，成都生物医药再出新政，2016年，成都印发实施的《关于加快成都市生物医药产业发展的专项政策》（下称原政策）。相比原政策，新政有哪些变化？
《政策》提高了支持力度，在支持新药研发方面，对1类生物制品、化学药品，1类、2类、4类、5类中药和天然药物，完成Ⅰ期临床试验并进入Ⅱ期临床试验每项最高资助300万元，完成Ⅱ期临床试验并进入Ⅲ期临床试验每项最高资助500万元，完成Ⅲ期临床试验并取得注册批件每项最高资助1000万元，单个企业（机构）每年最高资助2000万元。
也就是说，1类新药从开始临床前研究到完成临床试验，到取得药品注册批件进入生产的全研发周期累计可以获得最高2300万元资金支持，支持力度约是原政策的2倍。
在加快仿制药发展方面，《政策》对被确定为参比制剂品种的最高奖励额度是原政策的2倍，对国内前三家通过仿制药质量和疗效一致性评价的品种最高奖励额度是原政策的4倍。
在加快产业国际化方面，《政策》对获得国际权威认证的药品和医疗器械的最高奖励额度是原政策的2倍，给予最高200万元资助。
《政策》新增了11个方面的支持，覆盖生物医药企业全生命周期。
《政策》支持企业加强已上市药品再开发，对新增加适应症的药品最高奖励200万元。
《政策》支持成果产业化，对取得药品注册批件或第二、三类医疗器械注册证且在我市产业化的药品和医疗器械给予最高500万元资助。
《政策》支持企业发展壮大，对首次进入中国医药工业百强的企业奖励300万元。对单品种年销售收入首次突破10亿元、5亿元、3亿元、1亿元的药品和医疗器械，分别奖励50万元、30万元、20万元、10万元。
《政策》支持申报国家奖项，对国家科学技术发明奖第一获奖者按1：1配套奖励，对国家科学技术进步奖第一承担单位课题组人员按1：1配套奖励。对获得中国工业大奖、中国质量奖等国家级奖项的企业最高奖励300万元。
《政策》支持产品委托生产，对上市许可持有人委托成都生物医药企业生产其所持有产品给予最高500万元奖励。
《政策》还新增了支持企业增强外包服务能力、支持产品市场拓展、强化金融服务、绿色发展等领域。
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蓉城政事记者 叶燕 编辑 周霖