“中介超市”来了！成都专题调研工程建设项目审批制度改革

买房摇号、开办企业

水电气讯接入、机场规划、地铁运营

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这些工程建设项目的时效

都与审批制度息息相关

按照市委“不忘初心、牢记使命”主题教育统一部署，昨日，市委副书记、市长罗强率队围绕“工程建设项目审批制度改革”，实地调研了成都高新区四川国恒建筑设计有限公司、金牛区融信锦溪花园项目、中铁二院工程集团有限责任公司及金牛区政务服务中心，听取有关工作情况汇报，并与8家行业企业面对面座谈，现场协调解决存在的困难和问题。

罗强说，工程建设项目审批制度改革是推进政府职能转变、优化营商环境、增加群众获得感的重要举措。要提高中介服务质量，做到“管而不死、放而不乱”，抓好“成都特色”改革试点工作。

▲调研现场

问需求、听建议、找症结

从高新区到金牛区

调研组走进企业、工地、政务中心

实地查看工程建设项目审批流程

并与企业负责人面对面深入交流

问需求、听建议、找症结

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位于成都高新区的四川国恒建筑设计有限公司是一家设计咨询服务机构，业务涉及建设项目前期策划、规划设计、建筑设计、景观设计等。成都天府国际机场的BIM设计，将由他们完成。

公司相关负责人介绍，项目利用自主研发的平台，实现了参与方在同一云平台上的数据交互应用，提高了项目各方沟通、审批和协作效率；未来，还将实现移动端的过程监控、质量监管、巡视管理等功能。

▲四川国恒建筑设计有限公司

在金牛区融信锦溪花园项目现场，调研组实地察看了竣工验收阶段市政公用服务事项接入情况。现场工作人员介绍，从施工图审查到水电气接入，资料、流程都便捷了很多，“部门联动起来了。”

▲金牛区融信锦溪花园项目现场

在中铁二院工程集团有限责任公司，调研组了解了环境影响评价报告出具流程，并建议打造环评“线上超市”，让使用者、主管部门直接进行打分评审。

在金牛区政务服务中心，调研组走访了成都燃气、供电公司等窗口，了解个人、企业接入水电气的用时和流程，并建议增设通讯接入窗口，让运营商参与进来。

▲金牛区政务服务中心

面对面谈问题

座谈会上

8家在蓉企业代表结合自身实际

围绕审批过程中的难点、痛点

作了交流发言

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中铁房地产集团西南有限公司

房地产预售许可证办理时间较长，从报名、审资料到摇号，一般需要2个月。建议针对工程建设项目“多测合一”，出台实施细则。

融创中国西南区域四川地产公司

目前施工图线上审核时间为15天左右，希望能够再提高。

成都市文物考古研究所 

在合规性审查后，很多项目因为文物勘探停滞，有些企业没有及时来申请文物勘探，或者申请后，工地不具备考古勘探条件，因此无法出具相应审查意见，造成线上审查难。建议协调解决此类历史遗留问题。

成都市工程咨询公司

建议建立统一信息评价体系，将备案制纳入评价体系中。

成都宁沣环保技术公司

希望加快建设环评数据共享平台，进一步扩大环评类项目承诺制范围。

成都市众合建设工程咨询有限公司

建议从施工图审查入手，倒逼行业规范。对于规模小、功能单一的项目，探索承诺制。

成都市成房测绘有限公司

房产测绘容易出现质量问题，建议统一技术标准。

四川百源工程勘察设计有限公司

水利工程从设计到批复，都存在业主方不知道选择哪一家服务的现象，希望政府出台指导性意见，建立“中介超市”，引导行业选择。

构建工程建设项目审批“中介超市”

成都是全国工程建设项目审批制度改革试点城市之一。罗强强调，推进工程建设项目审批制度改革是持续优化营商环境的重要举措。市级有关部门及各区（市）县政府要深入贯彻中央、省、市决策部署，坚持以人民为中心，牢固树立新发展理念，坚持改革“全流程、全覆盖”，同步抓好项目质量与审批速度，为企业发展提供更优质更便捷的服务。

着力抓好“成都特色”改革试点工作

成都还要这么做↓

建立“中介超市”，提升中介服务质量

中介服务是工程建设项目审批的重要环节，是营商环境2.0版的重中之重。要搭建竞争公平、管理规范、监督有力、诚实守信、运行有序的全市统一中介服务平台。构建“中介超市”，将涉及工程建设的27类中介服务事项、895家中介机构纳入网上透明监管，对中介服务实施全过程监管；公布办事指南，明确流程、收费及办理时限，基本实现可比、可选、可查、可管等功能，并建立政府指导、部门管理、社会监督和行业自律的工作机制，充分发挥市场的力量推动中介机构优胜劣汰，“做到管而不死，放而不乱。”

深入推进改革试点，坚决杜绝“一刀切”

紧盯改革试点中存在的短板弱项，聚焦企业和群众诉求，逐步实现工程建设项目全生命周期管理。要坚持分类精准管理，有针对性地研究制定优化提升措施，坚决杜绝“一刀切”。

注重工作方法，增强工作针对性

要以企业的感受度作为衡量改革成效的重要标准，加快补齐短板弱项，以“钉钉子”精神狠抓落实，着力在增加改革“含金量”、提高市场主体满意度和获得感上下功夫，努力营造更加便捷、高效、优质的营商环境。

市政府秘书长周先毅等参加调研。

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蓉城政事记者 叶燕 摄影记者 赤途

编辑 周霖