猪肉价格创新高，四川“猪九条”来了
8月26日，四川省非洲猪瘟防控应急指挥部召开新闻发布会，公布由省农业农村厅、省发展和改革委等15部门联合印发的全省促进生猪生产保障市场供应九条措施（以下简称“猪九条”），从稳定生产、保障市场供应等方面，给出一揽子解决举措。
“猪九条”包括大力推进生猪标准化养殖、切实落实生猪产业发展用地、深入开展畜禽粪污资源化利用、切实提升生物安全水平、大力推进屠宰加工业转型升级、严格落实“菜篮子”市长负责制、强化生猪生产资金保障、严厉打击违规违法行为、加强基层畜牧兽医队伍建设。
猪肉是否安全？如何保证市场供给？
“猪九条”提出，四川已确定并分解全省今年出栏4008万头的基本保障任务，要求严格落实“菜篮子”市长负责制。同时，加强当前疫病防控力度，要求养殖场户务必加强猪群管理，强化生物安全防控，合理安排生产，适时补栏和出栏。
四川将强化生物安全隔离带建设，制定“一场一策”的防控方案；进一步明确禁止使用餐厨废弃物喂猪；2019年年底前完成餐厨垃圾收运处理规划编制工作；省市县三级设立种猪、仔猪“点对点”调运指挥办公室；加快推进生猪运输车辆清洗消毒场所建设。
四川还将实行生猪生产红线制度，将生猪出栏量作为“菜篮子”市场负责制重要考核内容；探索跨区建立生猪“菜篮子”基地机制；在生猪基地改扩建、标准化改造、产能提升等方面予以扶持；取消超出法律法规的生猪禁养、限养规定；建立省、市（州）联动储备机制；大型企业、学校等单位主动建立定点供应渠道；适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。
突出“用地、资金、人才”三大要素
养殖用地难、资金保障不足一直是生猪生产企业的难题。“猪九条”提出，四川将突出“用地、资金、人才”三大要素，切实恢复生猪生产。
在用地保障方面
四川将取消生猪生产附属设施用地15亩上限，合理安排用地规模，满足高于最低生猪出栏量的生猪产业发展及配套设施用地需求；鼓励利用低丘缓坡、荒山荒坡、灌草丛地、滩涂等未利用地和地力难以提高、低效闲置的土地建设规模化标准化养殖场等。
在推进标准化养殖方面
四川将积极推动养猪业现代化发展，今年将继续创建一批部省、市（州）、县级标准化养殖场，支持年出栏200万头以上，集规模养殖、饲料生产、屠宰加工、冷链物流等为一体的生猪全产业高新技术项目作为省级重大项目。
在金融保障政策方面
四川将对持续坚持生产的生猪养殖场（户）、屠宰加工企业等不停贷、断贷；对种猪场（含地方猪保种场）和年出栏5000头以上规模猪场给予短期贷款贴息支持；积极为种猪场（含地方猪保种场）和年出栏5000头以上规模猪场提供信贷担保服务。
“猪九条”还将所有打击、处罚的规定列出，其中针对收购、贩运、销售、故意丢弃病死猪，私屠滥宰、注水注药、屠宰贩卖病死猪，不规范使用动物卫生证章标志，不规范导致非洲猪瘟疫情传播扩散，走私生猪产品国际合作等行为，将采取强有力的措施，维护市场秩序。
会上，省农业农村厅厅长杨秀彬介绍，四川作为全国内最大的生猪养殖大省，也是猪肉消费大省，稳定生猪生产，保障猪肉供给，事关群众生活和物价稳定，随着天气转凉及大中院校开学和国庆等节日的来临，猪肉消费预期会逐步转强。
据四川省农业农村厅发布的2019年第34周生猪监测报告显示，目前全省67个监测县猪肉零售均价为36.30元/公斤，环、同比分别涨12.98%和65.08%，肥猪和猪肉零售均价及肉-猪价差各自创下2008年开展监测工作以来新高。此次“猪九条”的出台，目的就是促进生猪稳定生产和转型升级，增加市场猪肉及其制品有效供给，把物价水平稳定下来。
杨秀彬表示，动物疫病特别是非洲猪瘟防控措施是否有效，直接影响到我省发展生猪生产，四川省地域广大，散养户比例高，养殖密度和存栏集中度低，即使发生疫情，扑杀范围内所影响到的存栏数量也要低于其他省份。据了解，自2018年11月我省高县发生首起疫情后，省非洲猪瘟防控应急指挥部及办公室先后印发了《关于完善非洲猪瘟防控监测长效机制的通知》等109个文件。
大家都在看↓
蓉城政事记者 邓文博 林聪 摄影报道
编辑 周霖