从“4.0”到“5.0”,成都营商环境如何再突破?划重点→
营商环境是企业生存发展的土壤,也是城市保持持久竞争力的关键。6月15日,2022年成都市深化“放管服”改革优化营商环境工作领导小组会议召开,听取2021年成都市营商环境监测工作开展情况,审议《2022年成都市深化“放管服”改革优化营商环境工作要点(送审稿)》等文件,安排部署下一步重点工作。
“一手抓稳住经济大盘、一手抓‘放管服’改革和营商环境优化,用改革创新成果继续争创全国营商环境标杆,更好服务全市发展大局。”市委副书记、市长、市深化“放管服”改革优化营商环境工作领导小组组长王凤朝出席会议并在讲话时强调。
增强发展内生动力
成都今年将制定营商环境5.0政策
让改革力度更大、深度更深、覆盖面更广,成都经历了营商环境从1.0版到4.0版的不断“升级迭代”,迈向了改革的攻坚期和深水区。
站在新起点,启航新征程,稳增长、抓发展对深化“放管服”改革优化营商环境工作提出了更高要求,成都如何持续探索创新?
会议审议的《2022年成都市深化“放管服”改革优化营商环境工作要点(送审稿)》,就加快营商环境立法、落实4.0版政策体系、制定营商环境5.0政策、加快第二批国家营商环境创新试点城市申报工作、强化数字赋能营商环境、全力做好营商环境建设专项工作、打造成都营商环境特色品牌等七个方面的工作进行了安排部署。目的是,要把成都打造为投资贸易便利、行政许可便捷、要素获取容易、政策精准易享、法治保障完善的利企便民新高地,切实增强城市内生增长动力和可持续发展能力,加快建设稳定公平透明可预期的营商环境标杆城市。
一手抓稳住经济大盘
一手抓“放管服”改革和营商环境优化
“当前形势下深化‘放管服’改革优化营商环境,责任重大、时间紧迫、任务艰巨,要进一步增强改革的自觉性、强化担当责任感,以更优的营商环境建设成效,为建设践行新发展理念的公园城市示范区提供更加坚强的保障。”王凤朝强调了以下三个方面意见——
一、高效统筹稳增长工作和“放管服”改革
要强化惠企政策直达,要升级扩面“天府蓉易享政策找企业”智能服务平台,深入实施“蓉易贷”政策性普惠金融工程,尽快实现普惠政策“免申即享”、资金“快拨直达”。
要提升项目服务效能,围绕工程建设项目审批全过程,制定最优服务流程,精准厘清各阶段审批事项和其他类型事项的办理流程、时限要求,进一步压减时间特别是“隐性时间”,为重大项目加快落地、建设、竣工创造更优条件。
要精准防疫服务企业,严格执行“入川即检”工作要求,抓好风险人员排查管理服务,坚决守住疫情输入关口,避免发生本土疫情影响企业发展,坚决不准层层加码、不能“一刀切”,避免限制生产要素正常流动,给企业增加不必要的负担。
二、持续打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境
要持续深化法治政府和诚信政府建设,加快完善和推动《成都市优化营商环境条例》出台,及时补齐新业态新模式的法规和标准空缺,要强化公平公正执法,严格规范行政执法自由裁量权,要加强诚信政府建设,为企业投资兴业营造稳定的发展环境。
要促进市场竞争更加公平有序,要平等对待不同所有制、内资外资、不同规模企业,全面清理各类不合理门槛限制和隐形壁垒,新出台政策必须严格开展公平竞争审查。要平衡好强化监管和柔性执法,坚持教育惩戒相结合的方式,推动市场有序发展。
要以“智慧蓉城”建设引领数字化营商环境打造,全力打破信息孤岛、打通数据壁垒,进一步整合优化信息系统。要持续完善“天府市民云”“蓉易办”等平台功能,持续提升“一网通办”能力。要强化政务服务流程再造,以数字化思维优化提升线下服务、监管、执法等工作标准和流程,提升线上线下协同处置效率。要注重解决好数字鸿沟问题,为老年人、残障人士等提供更优的咨询、帮办服务,让数字化营商环境实现全龄友好。
三、以大局思维、创新思维、服务思维抓好工作落实
领导小组办公室要发挥好统筹协调职能,各成员单位要按照自身职能职责和任务分工开展好相关工作。要充分总结推广营商环境建设取得的成效,结合全国文明典范城市创建工作,多维度、立体化塑造成都营商环境综合优势,全面提升成都营商环境显示度、知名度。
要认真研究制定营商环境5.0政策,在深入总结4.0版政策、充分汲取先进城市经验的基础上,要大胆创新、主动探索一批原创性举措,推动全市营商环境建设整体跨越提升。
市领导陈彦夫、刘筱柳、程伟、陈麟、刘玉泉、王平江、刘旭光,市政府秘书长周先毅等参加会议。
蓉城政事记者 李彦琴 摄影记者 杨永赤
编辑 向财霞