重磅！聚焦教育、医疗、交通等五大领域，成都出台专项方案
一座超大特大城市
如何提高
重点片区城市基本功能的
品质内涵与发展水平
增强人口和产业综合承载能力
加快推进重点片区成型起势
近日，成都绘就了“实施蓝图”
——《“三个做优做强”重点片区
基本功能扩容下沉专项方案》
出台
围绕加快推动“三个做优做强”重点片区基本功能优质均衡、就近满足，结合区域人口规模、结构、布局和产业特点，《专项方案》重点聚焦教育、医疗卫生、文体旅、社区建设服务、交通等五个领域提出24条具体措施，共计442个项目，总投资约7975亿元，加快构建形成多中心、网络化、组团式功能结构，推动宜居、韧性、智慧城市建设。
成都正以重点片区为突破
推动“三个做优做强”
打造公园城市示范区中的“示范区”
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根据《专项方案》提出的目标，“三个做优做强”重点片区将加快建设一批优质均衡的教育、卫生、文体旅等公共服务设施和高效便捷的交通基础设施，提高重点片区城市基本功能的品质内涵与发展水平。
到2025年，重点片区宜居品质大幅提升，义务教育优质均衡比例达80%，每千人口医疗卫生机构床位数达8.3张，15分钟社区生活圈实现全覆盖，绿色出行分担率达70%，建成投运一批显示度高、标志性强、获得感足的重大功能性民生项目。
▲清水河高新技术产业走廊效果图
结对帮扶
推动优质资源下沉
如何提升民生福祉
全面增强人口和经济承载能力？
政事君注意到
《专项方案》突出
优质均衡、就近满足原则
推动优质资源下沉
教育
全面提升24个重点片区中小学发展水平
以教育领域为例，《专项方案》提出，将推动中小学优质均衡发展，通过推动市属名校领办和结对帮扶，全面提升24个重点片区中小学发展水平。
例如，针对国际空港经济区、成都未来科技城等6个优质资源覆盖率较低的“外来帮扶型”片区，成都将充分发挥市属名校优势和品牌效应，以直接领办为重点，带动提升学校办学水平，推动石室中学、成都七中、树德中学领办城市新区和郊区新城的学校。针对清水河高新技术产业走廊、蓉北枢纽商圈等7个优质资源覆盖率有待提升的“加快培育型”片区，每个片区确定至少1所省级示范性普通高中、义务教育优质学校作为“支持学校”，在课程建设、课堂教学、师资培养、教研科研等方面进行对口支援。
▲成都市龙泉驿区东安湖学校效果图 由成都七中领办
在打造高质量教师队伍方面，成都将分步建设“教师共享中心”，推动优质师资资源向重点片区学校共享，加强重点片区学校教师县域内和教育联盟内交流，促进优秀校长和骨干教师向重点片区薄弱学校流动。
医疗
三级医疗服务全覆盖重点片区
《专项方案》明确，推进省市优质医疗资源向重点片区倾斜，进一步完善合作办医模式和结对帮扶机制，引导和支持高水平医疗机构领办一批主要服务重点片区的医疗机构，力争实现三级医疗机构服务范围对重点片区全覆盖。
▲四川大学华西天府医院
同时，还将推动区（市）县级公立医疗机构提档升级，健全城市新区医疗卫生体系，提升郊区新城和部分中心城区卫生服务能力，力争到2025年各区（市）县均能为重点片区提供完整的医疗卫生服务。
成都市发改委相关负责人解读
打造一批功能完整、结构合理、辐射周边的示范性片区单元，是推动“三个做优做强”的抓手，也是坚持以中国式现代化引领成都现代化建设的具体实践，将进一步转变城市发展方式，提高城市规划、建设、治理水平，推动空间布局整体优化、功能体系整体完善、发展能级整体跃升。
适度前瞻性布局
高标准引入重大项目
《专项方案》梳理形成了
一批重大项目
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文旅体
创新发展新模式和新业态
走出家门15分钟内，市民就将享受到公共文化服务圈、运动健身圈服务，同时今后还将体验到越来越多的大型艺术展览活动，文体旅生活更加丰富多彩。
从完善公共文体服务网络、布局高水平文体设施、导入优质文体资源，到举办品牌文旅活动、打造高水平体育赛事、探索创新文体服务供给机制等举措，《专项方案》立足重点片区独特文化基因和文体旅优势，明确提出创新文体旅发展新模式、新业态，打造形成一批具有核心竞争力、影响力、辐射力的文旅品牌和高水平专业赛事，有效提升优质文化体育旅游服务的专业化、便利化水平。
▲成都交子金融商圈
其中，包括聚焦重点片区群众文化体育需求和区域建设发展实际，完善“15分钟公共文化服务圈”和“运动成都15分钟健身圈”。新建、改建一批基层综合性文化服务中心，推进“城市阅读美空间”“留灯书屋”等身边图书馆建设，推进体育公园、社区运动角、天府绿道健身新空间等全民健身场地设施建设。
在导入优质文体资源方面，将以成都市文化馆、成都图书馆为中心馆，推动重点片区文化馆、图书馆总分馆建设，建立全民艺术普及基层实践中心和服务点，并搭建重点片区与演艺资源的共享机制，充分发挥以演艺为核心的产业辐射动力，拉动相关产业共同发展。
社区建设和服务
公共服务向居民身边延伸
在社区建设和服务领域，一批围绕满足社区居民美好生活需要的项目也在储备中。《专项方案》明确，大力推进城中村和棚户区改造，聚焦群众“急难愁盼”，策划推进一批兜底性民生性改造项目，全力消除安全、环境等重点突出隐患，前瞻性布局新兴产业，2023年力争改造快活片区等城中村11个、棚户区10个。
▲成都东部新区蓝绸带未来公园社区效果图
“统筹平衡增量资源布局优化与存量资源质量提高，适度前瞻性布局、高标准引入重大功能性基础设施和公共服务项目，目的是提高城市宜居品质，增强人口和产业吸引力。”成都市发改委相关负责人表示。
加快交通项目建设
引导人口合理布局
交通
“三张网”提升通达性和便利性
聚焦重点片区交通通达性与便利性，《专项方案》要求根据区位特点和布局分类，加快建设功能性、引领性、支撑性交通项目，提高资源配置能力和经济运行效率，引导人口与生产力合理布局。
交通“外循环”以开放枢纽为牵引。以成都站、成都东站、天府站、简州站为主，成都南站、成都西站、十陵南站为辅，加快建设“4主3辅”铁路客运枢纽及“3+4+N”铁路货站体系，推进成南达万、成渝中线、成自宜、川藏铁路引入成都枢纽线等铁路建设。
交通“内循环”以轨道交通为支撑。初步形成“环+放射”形态、1小时通勤的轨道上的都市圈。开工建设市域铁路龙泉至天府机场S13线、宝成铁路改造及新建青白江至金堂线项目，提升成都未来科技城、淮州绿谷等重点片区对内对外通道能力，推进片区功能提升。
▲成都轨道交通
交通“微循环”以公共交通为补充。到2025年，轨道交通占公共交通分担率达65%，绿色出行分担率达70%以上，推动实现中心城区建成区平均通勤时间下降到35分钟左右。力争每年新开及优化地铁接驳线路20条以上，地铁站点50米范围公交站配置比例达90%以上，通勤时段轨道站点与公交站点换乘时间不超过5分钟。
加快打通“断头路”。成都将制定实施“断头路”三年建设行动，着力开展天府动力源（青羊片区）、国际空港经济区（双流片区）等重点片区的“断头路”建设，加快补齐市政基础设施短板。
蓉城政事记者 钟茜妮
综合 成都发展改革
编辑 母晓岚