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中小型企业的预算管理方法

陈果 陈果George 2023-05-12

计划和预算管理,是管理会计在企业内的一项重要应用,其主要目的是:设定经营目标、控制成本费用、开展资源分配、评价管理效益。在欧美公司,计划和预算管理是几十年以来的通行管理实践,而国内企业开始普遍应用预算管理,却是最近十来年的事。在引进这项管理时,存在一些概念上的混淆,例如有人说“全面预算管理”,把计划和预算的框架搞得过于复杂,过份强调数据间的逻辑勾连关系,使得一些管理基础薄弱的中小企业在“全面”这个大词面前,高山仰止,望而却步;某些企业的所谓“合伙人制”、“阿米巴”,大多也是缺乏预算管理体系和管理会计方法,乱扯名词,生造概念。

 

自己作为业务管理者,亦为预算所有人,结合过去工作中的经验,谈谈我对预算管理的理解;作为咨询顾问参与过预算管理咨询、预算信息系统实施的工作,深感在咨询工作中,尤其企业在从零到一建设预算管理的过程中,往往把简单问题复杂化。

 

预算管理包含了这样一些基本思想:


-     计划和预算:通过战略澄清,明确下一个年度的业务计划,包括经营目标,管理体系发展以及各个运营(采购、制造、销售、研发等)领域的目标和关键举措。预算,理论上说,是基于业务计划对来年财务报表及管理报表分月度的预计,并且追本溯源,对于报表上每一个科目的数据给出业务来源。


-     明确经营责任:通过预算,使得每一颗粒度的收入、成本和费用能落实到企业的各个业务单元,有些单元对利润负责、有些单元对单位产出的成本负责、有些单元对收入总额负责、有些单元对费用总额负责,这样就形成了企业的“责任中心”体系


-     预算和绩效:预算目标数以及预算KPI(“预算KPI”解释见后)假设,是承担损益责任的高级管理人员、责任中心相关管理人员,以及销售人员的绩效目标的来源。需要注意的是,预算值和绩效目标可能不存在直接对应关系,例如一些企业的销售指标分配(Quota deployment)过程是在预算发布之后,又例如,上下级之间的绩效目标制定,并不是简单分解预算数。


-     常见预算管理误区:

  • “全面预算管理”这个说法存在一定的理念误导。我不太赞成将预算作为完整的财务报表和管理报表预计,并且过于强调各个、各级预算科目之间严密的勾连关系。基于前述预算管理的目的,预算是为管理服务的,仅需抓住管理中需要关注的重点事项、重点资源即可,抓大放小,不需要覆盖到所有财务核算范围,企业刚开始引进预算管理,以损益预算和资本性投入预算为中心就够了,该估算的要估算。

  • 重期前编制,轻期中滚动预测和预算调整。企业经营形势千变万化,上一年编制预算时,不可能预计到实际经营过程中发生的情况,因而月度滚动预测,季度预算调整是先进预算管理的实践。不少企业由于经理人不习惯数字管理,会计水平和信息化水平薄弱等原因,缺乏良好的滚动预测和预算调整机制,经营实绩和预算偏差较大,失去对预算的信心,预算也对经营起不到指挥作用了。

  • 缺乏管理会计概念。

 

实施预算管理需要具备的前提是:

-     组织架构:组织单元是预算责任单元的基础,因而企业实施预算管理,需要具有明确的组织结构图。在传统的树状组织之外,有些企业还存在矩阵型组织或者项目型组织,这就需要从不同的组织维度去做预算。


-     责任中心和权责匹配:利润中心、成本中心、费用中心和收入中心,相应中心负责人必须被赋予匹配的权责。

-     标准成本和分摊规则:企业在制定预算过程中,同步更新标准成本体系;组织上下层级的管理费等费用分摊规则,是分摊到产品还是分摊到部门,按什么比例摊,都是准确评价成本中心或利润中心的前提


-     转移价和内部交易规则:利润中心间进行交易的单位产品价格称为“转移价”,转移价可以按照成本加成、市场价倒推或者内部议定等方式确定;对于内部交易的各种场景,需要明确是收入分割、成本转移还是按转移价交易;


-     管理会计原则:预算是管理会计应用,预算报表主要是管理会计报表。出于管理目的,责任中心的管理报表,可以采用不同于法定会计准则的管理会计准则,例如:转移计价规则、费用分摊规则、成本确认原则等;企业为配合管理目的进行业务分析或业绩考核时,可以在管理会计中,采用比法定会计更激进(谨慎原则应用)的固定资产折旧、坏账计提、存货减值计提等。在月度结账后,依据这些原则,在法定会计准则报表基础上进行调整,出具管理报表。

 

 编制次年预算,需要对次年的业务进行若干假设,包括:

-     收入/利润:通过战略规划和业务计划,形成次年的收入和利润的总体目标,并且从各个业务维度、层级(例如产品类别、区域等)进行分解。

-     运营KPI假设:业务预计取决于次年运营情况的假设,在预算编制时,需要对某些运营KPI进行假设,亦即“预算KPI”假设,例如,工厂目标产能及有效利用比率,制造工艺的成品产出效率,咨询公司的收费利用率,餐馆翻台率,原材料价格等等。

-     预算颗粒度:预算数据可以按照组织层级或者业务维度层级逐级细分,然而,分解得越细,汇总准确性可能越差,我建议管理基础不高的企业,预算颗粒度不要做得太细(在实际运营中,管理分析的颗粒度可以比预算颗粒度更细),基于前述之KPI假设,进行粗略估算。

-     项目预算:预算编制中,企业应该对次年的重大资本性支出以及重大事项进行单列的预算。

 

预算的目的是计划,我认为中小型企业的预算不必等同于完整的财务报告体系,预算事项包含如下内容即可:

-     损益预算:公司级以及各级利润中心的损益预算

-     资本性支出预算

-     人工成本预算:根据组织计划和劳动效率参数,确定人员编制计划,结合付薪水平,制定人工成本预算,需要注意的是,要将年度调薪预算考虑进去;

-     利润分享的奖金池预算:销售提成、销售奖金属于销售费用预算,而各级经理人的奖金要与公司的经营业绩挂钩,需要形成公司的各级奖金池,根据预算调整相应调整,用于季度和年度发放绩效奖金;

-     研发、信息化等职能性费用预算



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企业的预算管理是年度循环流程,中小企业要将预算管理的事项放进管理者日历里,提前计划:


-     业务计划和预算编制:企业在年中(6月左右),应该启动滚动的3-5年战略规划讨论,各业务单元形成未来3-5年的关键举措,落实次年的组织管理要求,形成业务目标的宏观数字,10月开始启动预算编制流程;


-     预算和绩效计划:大型企业制定预算通常都有“两上两下”过程,即管理层上下级就预算目标数据达成一致的过程,有些企业预算基础薄弱,经理人的能力不足,为了让预算能尽快跑起来,可以简化这个过程;一般来说,预算发布的时间不能晚于每年1月初,其后,绩效管理的目标设定过程,以及销售的指标分配下达随之开展;


-     月度滚动预测:月度进行的、近细远粗的滚动预测(预算预测一般以月为基础,可以与更细时间颗粒度的S&OP建立联系),尤其是利润中心和销售收入中心,是预算得以运行的重要保障,却是很多企业缺失的管理环节。



以上图为例,假设全年预算为15,其中各季度分别为4,2.5,4.5,4;1季度中的1、2、3月分别为1.5,1,1.5。如果1月末完成了1.3,这时需要预测未做到的0.2能否在接下来的时间赶回,假定为了保Q1达成目标,则须在2、3两个月各比预算多做0.1;当2月结束,实际结果为1,尽管完成了年初制定的当月预算,但是没有完成当月预测,为了完成全年预算,这个月未完成的0.1要转到未来完成,考虑下个月任务(1.6)已经比年初预算(1.5)加码多了,我们假设3、4两个月各多做0.5,也就是3月预测1.65比预算1.5多了0.15,比上月预测的1.6多了0.5;到三月结束,实际做到1.55,尽管比本月预算多了0.05,但是本季汇总还是比预算差了0.15。这时,就面临着预算调整的决策,是否全年预算调低0.15,还是预算不调整,这个季度差的0.15滚到未来去完成。


每个月结账后,将年初预算、滚动预算、预测、实际达成进行比较,是各个预算单元进行经营分析的基础。


-     季度预算调整:如前所述,在第一至第三季度,每个季度结束后,各级管理者都要审视是否调整全年预算,如果调整,就会形成新的预算版本(年初预算称为FC0,一季度末调整预算称为FC1,以此类推)。一旦产生预算调整,接下来的时间的资源投入、奖金池等都会相应产生变化。


-     预算控制:费用预算的支出控制是实时发生的,而随着持续的经营预测和预算调整,企业会产生相应的业务扩张或收缩的决策,例如年中重大的预算调减,可能导致大量的费用紧缩,甚至是裁员,这就体现了“管理控制”的思想。

 

最后,我想谈谈预算管理的信息化工具。预算管理的信息技术应用基础是能出财务报表的ERP及财务软件,而预算管理本身的信息化手段包括三个部分,一是预算编制,二是分析报表工具,三是费用控制。市面上所谓“预算管理软件”,也被称为企业绩效管理(EPM),绝大多数都关注于预算编制工具,同时也是BI工具。大型企业的预算编制过程中,表格多,钩稽关系复杂,还要对多次版本修改进行追溯,因而需要多部门协作的编制流程工具。不过,现实中,预算管理还是以财务部门为主,如果业务部门没有养成良好的预算习惯,很难用好这样的大型信息化工具。我认为,大多数中小企业预算管理不要在编制上钻牛角尖,而是需要养成计划、预测、调整的管理闭环习惯,因而对这类软件的信息化投入需谨慎对待。




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