事关供水、供热、燃气等老旧管网更新改造，河北最新通知→
日前，《河北省城市燃气等老旧管网更新改造实施方案（2023-2025年）》最新印发，明确2023年1月底前，各地要编制完成本城市燃气等老旧管网更新改造方案。
具体改什么？怎么改？资金来源都有哪些？后期政策如何保障？跟着小编一起来看↓↓↓
目标任务
2023年，完成城市燃气等老旧管网更新改造任务1896.72公里，庭院合流制排水管网改造全面完成。
到2025年，全省累计完成城市燃气等老旧管网更新改造3975.41公里，城市燃气管网运行安全平稳，城市公共供水管网漏损率控制在9%以内；城市供热管网热损失率控制在18%以下；城市排水顺畅有序，污水渗漏、雨污混错接等问题基本消除；庭院管网运行维护管理机制进一步健全。
更新改造对象
城市燃气等老旧管网更新改造对象，应为材质落后、使用年限较长、运行环境存在安全隐患、不符合相关标准规范的城市燃气、供水、排水、供热等老化管网和相关附属设施。具体包括：
燃气管网和设施
1.市政管网与庭院管网
全部灰口铸铁管道；不满足安全运行要求的球墨铸铁管道；运行年限满20年，经评估存在安全隐患的钢质管道、聚乙烯（PE）管道；运行年限不足20年，存在安全隐患，经评估无法通过落实管控措施保障安全的钢质管道、聚乙烯（PE）管道；存在被建构筑物占压等风险的管道。
2.立管（含引入管、水平干管）
运行年限满20年，经评估存在安全隐患的立管；运行年限不足20年，存在安全隐患，经评估无法通过落实管控措施保障安全的立管。
3.厂站和设施
存在超设计运行年限、安全间距不足、临近人员密集区域、地质灾害风险隐患大等问题，经评估不能满足安全运行要求的厂站和设施。
4.用户设施
居民用户的橡胶软管、需加装的安全装置等；工商业等用户存在安全隐患的管道和设施。
其他管网和设施
1.供水管网和设施
水泥管道、石棉管道、无防腐内衬的灰口铸铁管道；运行年限满30年，存在安全隐患的其他管道；存在安全隐患的二次供水设施。
2.排水管网
平口混凝土、无钢筋的素混凝土管道，存在混错接等问题的管道；合流制排水管道；运行年限满50年的其他管道。
3.供热管网
运行年限满20年的管道；存在泄漏隐患、热损失大等问题的其他管道。
各地可结合实际进一步细化更新改造范围，基础条件较好的地方可适当提高改造要求。
城市燃气等老旧管网怎么改？
科学编制改造方案
各地要严格对照更新改造范围要求，在全面普查老旧管网和设施底数的基础上，对城市燃气、供水、排水、供热等管网和设施权属、材质、规模、运行年限、空间分布、运行安全状况等进行科学评估，区分轻重缓急，明确年度改造任务，优先对老化严重、影响运行安全的燃气等老旧管网和雨天污水溢流明显、污水收集效能低下的区域进行改造。
2023年1月底前，各地要编制完成本城市燃气等老旧管网更新改造方案，方案中应明确分年度改造计划和项目清单。城市燃气等老旧管网更新改造纳入本地“十四五”重大工程以及国家重大建设项目库。（责任单位：省住房城乡建设厅、省发展改革委，各市（含定州、辛集市，下同）政府、雄安新区管委会）
统筹推动管网改造
各地要根据改造类型、改造区域等，合理划定更新改造单元，将相邻区域、庭院或同类管网进行打包整合，形成规模投资效益，用足用好国家资金支持政策。推行工程总承包模式进行更新改造，组织专业队伍制定“一区一策”或“一院一策”改造计划，统一标准，整体施工。排水管网更新改造要与城市内涝治理等工作衔接。具备条件的地方，要统筹考虑城市地下管廊建设，积极推进管线入廊。（责任单位：省住房城乡建设厅）
科学组织项目实施
专业经营单位要切实承担主体责任，严格落实工程质量和施工安全责任，选用材料、规格、技术等应符合相关规范标准要求，确保投入使用的管网设施达到设计使用年限，依法依规严格建设过程监督管理，按规定做好改造后通气、通水等关键环节安全措施，做好工程验收移交。
对同一区域涉及多项管网改造的，建立协调机制，统筹谋划实施改造工程，避免出现“马路拉链”等问题。合理安排项目工期，充分利用好施工黄金时节，避开汛期、冬季和大气污染防治应急响应等时段。管网改造前，应通知用户暂停及恢复服务时间，必要时采取临时应急措施，最大限度减少对群众生活的影响。（责任单位：省住房城乡建设厅）
加强管网运维养护
专业经营单位要加强运维养护能力建设，完善资金投入机制，定期开展检查、巡查、检测、维护，依法组织燃气管网和厂站等压力管道定期检验，及时发现和消除安全隐患，防止管道和设施带病运行；健全应急抢险机制，提升迅速高效处置突发事件能力。
鼓励供气、供水、供热专业经营单位承接非居民用户所拥有燃气等管网和设施的运维管理。对于业主共有的燃气、供水、供热管网和设施，更新改造后可依法移交给专业经营单位，由其负责后续运营维护和更新改造，运行维护费用计入成本。（责任单位：省住房城乡建设厅、省市场监管局、省发展改革委）
资金来源有哪些？政策措施如何保障？
建立资金合理共担机制
庭院管网改造根据产权归属不同，采取不同资金筹措模式。
专业经营单位要依法履行服务范围内老旧管网等更新改造的出资责任。
机关单位、学校、医院、工商业等用户承担业主专有部分老旧管网和设施更新改造的出资责任。
对建筑区划内居民共有的管网和设施，已纳入老旧小区改造计划的，按老旧小区改造政策执行；未纳入老旧小区改造计划且运行维护未由专业经营单位承担的，应建立改造资金由专业经营单位、政府、用户合理共担机制，具体办法由各地结合实际制定。因产权不明等原因确实无法落实改造资金的，由市、县政府指定单位实施推进。
市政管网改造按照“谁运营、谁负责”的原则筹措资金。燃气、供水、供热市政管网改造以运行管理单位投入为主，各地要指导相关企业强化“漏损自负、节约归己”意识，积极开展挖潜降耗，提高管网改造投入比例。市政排水管网改造以市、县政府投入为主。（责任单位：省发展改革委、省财政厅、省住房城乡建设厅）
落实税费减免政策
对城市燃气等老旧管网更新改造涉及的道路开挖修复、园林绿地补偿等，各地不得收取惩罚性费用，按照“成本补偿”原则，合理确定收费水平，并对涉及到的占道施工等行政事业性收费按照国家有关规定予以减免。
更新改造后交由专业经营单位负责运营维护的业主共有燃气等管网和设施，移交之后所发生的维护管理费用，专业经营单位可按照规定进行税前扣除。（责任单位：省财政厅、省税务局、省发展改革委）
切实完善价格政策
各地要根据《政府制定价格成本监审办法》等有关规定，将城市燃气等老旧管网更新改造投资、维修以及安全生产费用等进行核定，相关成本费用计入定价成本。在成本监审基础上，综合考虑当地经济发展水平和用户承受能力等因素，按照相关规定适时适当调整供气、供热、供水等价格；对应调未调产生的收入差额，可分摊到未来监管周期进行补偿。（责任单位：省发展改革委）
强化市场治理和监管
各地要加强对专业经营单位的监督管理，提高专业经营单位服务能力和水平。严格落实国家和省有关燃气经营许可管理的规定，立足本地实际，严格燃气经营许可证管理，完善准入条件，设立退出机制，切实加强对燃气企业的监管。加强城市燃气等老旧管网更新改造相关产品、器具、设备质量监管。支持燃气企业兼并重组，促进燃气市场规模化、专业化发展。（责任单位：省住房城乡建设厅、省市场监管局）
更新改造计划表
河北省2023年城市燃气等老旧管网
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河北省2024年城市燃气等老旧管网
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河北省2025年城市燃气等老旧管网
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来源：河北青年报整理自河北省人民政府网站
编辑：杜璐宁
校对：赵润泽责编：贾阳阳监制：刘洁
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