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院长“带头贪”,下属“共同贪”,一医院“全链条”贪腐黑幕揭露!

去年以来,全国医药领域掀起的反腐行动受到广泛关注。在通报的一系列典型案例中,有的涉案金额巨大、案情惊人;有的则是链条式、塌方式腐败,由此揭开的幕后细节令人震惊。


会计投案,牵出“案中案”


2020年12月23日,四川广安邻水县第二人民医院原财务科长谭旭投案,主动交代了她自己挪用公款1000余万元的犯罪事实。还揭举了院长张晓明利用职务便利,在药品采购、资金拨付等方面为他人谋取利益并收受巨额“回扣”的贪腐黑幕。


这一投案,揭开了邻水县近十年来涉案金额最大的腐败窝案。随后,该院多名关键岗位人员被立案调查。



张晓明与药商的勾结,发端于2003年药商左某送的3000元现金。当时的张晓明任邻水县九龙中心卫生院工会主席,在张晓明的出谋划策下,左某通过挂靠多家医药公司向医院供药,并按约定给予张晓明8%至10%的回扣。


2004年,张晓明调任邻水县第二人民医院院长,左某对张晓明的“围猎”开始渗透到其生活的方方面面。


收到好处后,张晓明则利用职权便利,在药品进院审批、药款结算等方面给予左某帮助。十几年间,左某向邻水县第二人民医院仅销售药品就达9000余万元,张晓明则心安理得地收下了巨额“回扣”900余万元。


有了左某的先例,药商们纷纷想跟张晓明搞好关系。某医药公司副经理陈某某投其所好,医药生意越做越顺。截至案发,张晓明利用职权,帮助左某、陈某某等承揽医疗系统工程项目和设备采购项目,非法收受药品回扣共计1400余万元。


“一把手”腐败,“全链条”失守


据办案人员介绍,在这起腐败窝案中,收回扣成为医院一些“关键岗位”人员心照不宣的约定。从上到下形成了药品耗材采购“院长腐”、支付货款“财务腐”、药品入库“库管腐”、处方开单“医生腐”的全链条式腐败。



除了大肆收受药商回扣,张晓明还把手伸向了医院公款。他以公务开支为由,安排财务人员通过修改数额、虚增领取人员等方式,套取资金89万余元,其个人分得33万余元。


更离谱的是,张晓明手下的财务科原科长、会计谭旭嗜赌成性,长期沉迷于网络赌博,在多次赌博亏空的情况下,竟打起了医院公款的主意。


短短半年时间,谭旭先后挪用公款达2424万余元。其中,肆意挥霍2377万元用于网络赌博,致使国家利益遭受重大损失,至今仍有1870余万元无法追回。


最终,张晓明犯贪污罪、受贿罪、国有事业单位人员失职罪,被判有期徒刑16年;会计谭旭犯挪用公款罪、贪污罪、受贿罪,被判有期徒刑18年;出纳程文宇犯贪污罪,被判有期徒刑6年。


“医蠹”拔除,邻水县第二人民医院采购成本、群众就医成本明显下降。截至目前,邻水县医疗系统已有725人向纪委监委主动说清问题,上缴违纪款560余万元。经过系统治理,邻水县医疗机构药占比平均下降3至5个百分点。


“链条式腐败”并非个例


云南省普洱市人民医院院长杨文俊采购一台3520万元的直线加速器吃拿回扣1600万元,医院7名公职人员受贿400万元,医院从上到下也是“链条式腐败”。


在纪委监委反腐工作的强大震慑下,普洱市医疗系统上百名公职人员主动上缴违纪违法所得共计5000余万元。


中国社会科学院中国廉政研究中心副秘书长孙大伟介绍,因为医疗领域是专业性很强的一个领域,也是相对封闭的领域。一旦形成这样“利益共同体”,就极易形成链条式的塌方式腐败。对这个医疗领域的监督,需要更为专业的知识和监督手段。



盯紧薄弱环节,扎紧制度的笼子。近年来,我国医疗反腐行动与医疗制度改革并行,医保控费、药占比、一致性评价、药代备案制、两票制、带量采购等一系列新医疗政策相继落地,推进新医改进入深水区的同时,也从一定程度上遏制了医疗腐败行为。


有研究机构梳理了近十年来医药领域腐败的刑事案件判决书,发现2017年后,医药腐败的刑事案件明显下降。


刮骨疗毒、猛药去疴。真正推动解决人民群众深恶痛绝的“看病难,看病贵”问题,是医疗反腐行动的根本所在。


为期一年的全国医药领域腐败问题集中整治工作,意义不仅仅在于惩治腐败,更重要的在于倒逼医疗体制改革,推动卫生健康事业的高质量发展。


只有把反腐败工作建设性地融入各项医改举措当中,才能形成长效反腐机制,让权力在阳光下运行,为医疗系统、为仁心医者正名。















来源/央视网

编辑/樊一帆

校对/韩妮

责编/贾阳阳

监制/刘洁


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