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免费提供墓地和骨灰盒,6年了,这里为什么可以「殡葬费全免」?

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2024-10-06


“活着买不起厕所,死了买不起墓地”,这不仅仅是一句调侃。
过去十年,物价飞涨,连殡葬费也一起飙升。且不说别的,单说墓地就让人直呼“死不起”。
而山东有个小县城,早在2017年,就实现了“殡葬费全免”,令人刮目相看:
具有当地户口、在沂水去世的民众,其遗体运输费、火化费、骨灰盒费、公益性公墓墓穴费、墓碑使用费、碑文刻制费全部免除,逝者统一免费安葬在公益性公墓,相关费用由县、乡两级财政承担。
6年过去了,沂水县的改革成功了吗?“殡葬费全免”可以推广到全国吗?


01

简化丧仪流程‍


沂水县当地村民去世,家属会第一时间通知村主任,随后村委人员和红白理事会成员会帮忙举行丧葬仪式。

整个过程包括为逝者整理仪容、办理死亡证明、招待宾客、组织追思会、火化、准备公墓、举行安葬仪式等。

对遗体运输费、火化费、骨灰盒费和公墓使用费、墓碑及刻碑费全部免除,群众不花一分钱就能办好“身后事”。

沂水县的公益性公墓全部安装监控设备,每位逝者的死亡信息、安葬信息和亲属信息全部录入电脑系统,全过程可核查、可追溯。



02

沂水前县委书记自述

我为什么搞殡葬改革‍


薛峰,临沂市委常委、秘书长。

2017年5月10日,是他到沂水县担任县委书记5个月后,发动和实施了以“殡葬全免费”为核心的殡葬改革。
薛峰从小在农村长大,他发现殡葬方面的习俗繁琐而厚重。爷爷去世的时候,几天的丧礼下来,家里的大人们都被折腾得筋疲力尽。
农村薄养厚葬是很普遍的事情,有的人在父母生前不一定孝敬,但葬礼舍得花钱,就为了给外人看,有的葬礼还会花重金请法师。
薛峰回忆说,殡葬的神秘、恐怖和荒诞给他留下了深刻的印记。
工作后,他发现陈规陋习愈演愈烈,奢华坟墓、低俗表演、买不起的墓地……
薛峰认为,当一个企业如果把发死人财当作冠冕堂皇值得炫耀的事业,这个企业就沦丧了良知;当一个地方把发死人财看成理所当然司空见惯的事情,这个地方就没有了底线。

沂水县沂城街道生态安葬区


03

免费,政府承担得起吗?‍


主政沂水后,薛峰进行了深入调研。沂水县近几年每年去世8500-9000人左右,办一场葬礼少则1万多,多则几万甚至十几万,统算户均2.5万元左右,全社会每年用于殡葬的支出2亿多元。
现在这些钱由政府来承担,政府能拿得起吗?
如果进行殡葬改革,实行全链条免费,建公墓需要一次性投入5000余万元,可建110处公墓10万个墓穴,满足居民十年安葬需求。再加上公益性墓穴运营维护、运输遗体花费、骨灰盒成本,以及殡仪馆运营及职工工资,一年全部费用不超2000万元。
也就是说,每年2000万元,可以置换每年社会支出2亿多元。另外,如果使用骨灰盒安葬,全县一年还可节约木材1万立方米左右。

沂水县的公益性公墓设有树葬、花葬、草坪葬等多种形式的生态葬。图片来源:《中国新闻周刊》
2017年5月10日起,沂水县殡葬涉及的遗体运送费、火化费、骨灰盒等费用全部免费,同时倡导公墓安葬,让当地百姓实实在在获益。
一位83岁的老人,他的老伴去世时间不长,谈到殡葬改革,他久久握着薛峰的手:“这个改革确实好,我们家几乎没花一分钱,真应该感谢党委政府!”


04

其他地区可以复制吗?‍


2020年,时任民政部部长李纪恒对沂水县的殡葬改革作出批示,认为沂水县殡葬改革路子对、措施实、效果好,于国于民有利,要求组织力量研究,总结沂水的好经验,向全国推广。

2021年,民政部办公厅下发《关于学习推广山东省沂水县“惠民礼葬”改革经验做法的通知》。自改革以来,全国先后有23个省(直辖市、自治区)390多个地方来到沂水考察学习殡葬改革工作。

国家民政部社会事务司司长王金华在接受《中国新闻周刊》采访时指出,沂水从政府职责入手,率先在全国实行殡葬综合性改革,让殡仪馆回归公益,建立基本殡葬服务制度,由政府免费提供,由乡村干部为每位逝者举行追思会,推行“惠民礼葬”,这一模式值得肯定和推广。

从全国来看,王金华认为,基本殡葬服务由政府免费提供,各地是可以做到的,财政完全能够负担,即使财力较弱的省份也完全有能力承担。现在国内有九个省份已实现殡葬基本服务全免费。他相信,财力不是主要问题,最重要的是决心问题、认识问题,是移风易俗的观念问题。

殡葬改革,涉及传统的革新,利益的分配,秩序的重塑,很难一朝一夕完成。
一个小县城,勇为天下先,在全国率先实现了“殡葬全免费”。殡葬难、殡葬贵的问题得到了彻底解决,真正实现了“逝有所安”。这项改革早该全国推广了!
本文综合自《中国新闻周刊》、《中国民政》杂志、环球每日电讯

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