问“河”哪得清如许——竹溪县推进“河长制”工作侧记
“过去河水断流、垃圾成堆，如今河水长流、美景常在，竹溪河变美了！”家住竹溪县城的张大爷，每天早晚绕竹溪河步行几圈，感觉神清气爽。
自从全面推行河长制工作以来，竹溪人民发现，身边的河流悄然发生变化，曾经污染的河清澈起来，过去断流的河奔腾起来，河畅、水清、岸绿、景美正在成为现实。
河长上任，党政同责
水是生命之源、生产之要、生态之基。
竹溪县是汉江最大支流堵河的源头、国家南水北调中线工程核心水源区之一，境内有竹溪河、汇湾河、万江河等大小河流197条，其中流域面积在100平方公里以上的河流7条，50平方公里以上的河流23条，年平均径流量22.5亿立方米。
治理水环境，保护水生态，考验着地方党委政府的责任和担当，承载着人民群众的期盼与福祉。
全面推行河长制，是党中央、国务院为加强河流管理作出的重大决策部署。2017年，按照省市要求，竹溪县正式启动河长制工作，印发《关于全面推行河长制的实施工作方案》，明确县委书记为第一总河长兼任竹溪河河长，县长为总河长兼任汇湾河河长，其他县“四大家”领导分别任泉河、万江河、瓦沧河、厚河、大河等全县七大流域河长。
目前，竹溪县已建立健全河长体系，分级分段共设立各级河长447名，其中县级河长23名、乡镇级河长105名、村级河长319名，实现了全县河流市、县、乡镇、村四级河长全覆盖。另外，县公安局明确分管领导和各乡镇派出所所长分别担任七大流域河警长和辖区主要河流“河警长”，有“河长”的地方就有“河警长”，构成齐抓共管格局。
“河长就是家长，再忙都要管好家”，县委书记余世明率先履行河长职责，多次带人深入竹溪河段调研督导河体治理工作。县长柯尊勇经常现场协调解决汇湾河污染防治工作。通过以上率下、党政同责，全县各级河长主动“治河管家”，其中县级河长巡河46次，乡镇河长巡河315次，村级河长巡河共计7700余次，共清理河流197条、湖（库）面0.7亩，做到“守河有责、护水一方”。
综合施策，水陆共治
“九龙共舞、五水共治”是很多地方实施河长制的共性做法。在竹溪，“综合施策、水陆共治”成为河长制的生动实践。
强化组织领导
成立县级河长制工作领导小组，各乡镇和相关县直单位同时成立河长制工作领导小组，坚持城乡统筹、区域合作、水陆共治，统筹协调推进河长制工作。
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完善体制机制
建立河长制成员单位会议协调机制，出台县、乡级河长会议、信息共享、信息报送、工作督察、考核验收、问责追责等六大管理制度，制定重大违法案件河长挂牌督办、河流保护联合执法、河长巡查、河道保洁等配套工作制度，确保河长制工作有章可循、有效推进。
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压实工作责任
将河长制工作纳入各级党政领导班子和党政“一把手”政绩考核，列入各乡镇、县直相关部门年度绩效考核，与其他工作同考评、同奖惩，严格督办考核。
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引导社会参与
通过媒体公示各级河长名单，设立河长公示牌455块，主动接受群众监督河长制工作。运用网站、微信公众号等进行宣传，组织河长制工作培训，开展河湖保护管理教育，聘请社会监督员，引导全社会参与河长制工作。
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注重综合治理
县委、县政府制定河道清理方案、落实专项经费，疏通竹溪河等河道，治理水环境。结合“六城联创”和“美丽乡村”建设，消除中心城区旱厕200余个，配备乡镇环卫设施和保洁人员，加强城乡环境综合治理。开展竹溪河流域治理、泉河流域治理、莲花片区水生态修复、竹溪河水库水源保护等工程，新增治理水土流失面积4平方公里，完成精准灭荒任务6.5万亩，生态环境得到修复。引进3P模式、投入1900万建设资金完成竹溪河东城新区污水处理厂一期工程，投入2100万资金用于竹溪河龙坝段河流治理工程，河流污染整治行动成效明显。
河畅景美，人水和谐
2018年，竹溪全面打响碧水保卫战，又一次将河长制推向新的高度，得到长江委等各级领导首肯。
通过“清流行动”，全县立案查处河道违法采砂案件3起，强制拆除1起违法阻水建筑物，核查入河排污口10个，清理网箱1307口，拆除非法捕捞渔具（灯光诱捕网）37个。同时，查处涉水行政案件2起，整改涉水问题隐患10余个，办理全县首起非法捕捞水产品案，有效保护了水生态环境。县河长办联合国土部门、各乡（镇），依法打击河湖范围内乱占乱建行为，推行河湖管护保洁标准化建设，实现河流管护规范化、标准化、常态化。
作为国家南水北调中线工程重要水源地，湖北龙湖国家湿地公园管理局联合环保、公安等有关部门，严厉打击捕捞、养殖、乱倾乱倒、排放污水以及项目建设污染等危害水源地行为，保证竹溪河水质和居民饮水安全。县环保局认真履行职责，开展河流水质监测工作，加强涉水企业环境监管，对农村污水处理进行技术指导，全面保护水环境。
在河长制的引领下，通过全民共治、部门配合、多措并举，竹溪的龙须沟、无水河、乱泥湖一去不返，处处呈现水清鱼欢、河畅景美、人水和谐。如今，竹溪河广场公园成为县城居民休闲娱乐好去处，汇湾河滨河公园成为一大景点，龙湖国家湿地公园吸引人们前来游玩，群众都说：河长制换来了河水清！
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来源：竹溪县委机关杂志社
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