湖北日报 | 雷霆出击，保护母亲河

漆黑的江面上

几艘非法采砂船悄悄聚在一起

开采的轰鸣声划破夜空

……

曾有一段时间

这一幕在长江湖北段时常出现

长江流经湖北1061公里，全省5公里以上的河流4231条，砂石资源丰富。近年来，砂石价格逐年攀升，非法偷采者在暴利驱使下，昼伏夜出，屡禁不止，特别是一些黑恶势力参与其中，严重危害长江堤防和流域生态安全，恶化水上治安形势。

扫黑除恶专项斗争开展以来，我省深入贯彻习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”的重要指示精神，重拳打击非法采砂、非法码头背后的涉黑涉恶势力。

民有所呼，我有所应

群众举报采砂团伙，公安机关利剑出鞘

“我们是团风县团风镇王家坊村及周边村的村民代表，有人在举水河段非法采砂，这里是饮用水源地，一挖砂，河水就成了泥巴水……”2017年12月，黄冈市公安局收到一封群众实名举报信。该局立即指示团风县公安局全力侦办。

经查，2017年4月中下旬，长江及支流举水河水位上涨，以秦宏兵、肖鹏飞等人为首的非法盗采河砂团伙，组织大型泵船从长江进入举水河，到达王家坊村河段盗采河砂，并组织60多艘千余吨的小型货船，将盗采的河砂转运到举水河与长江的交汇口，用吊机吊装到大型外地货船上售卖，从中牟取暴利。

立即收网！

2018年4月，团风县公安局组织警力150余人，分成19个抓捕专班，对该团伙主要成员进行抓捕。截至目前，共抓获犯罪嫌疑人28人，其中25人已移送审查起诉，对其他涉黑涉恶违法犯罪行为正在进一步侦办中。

为进一步动员群众，黄冈市采取“接、报、梳、淘、搜、揭”六字摸排法，引导群众检举身边的黑恶势力和背后的“保护伞”。截至目前，共收到有效线索1043条，查实具有涉黑涉恶犯罪嫌疑线索136条。

“对重大团伙案件，上收一级、专案专办；对情况复杂、阻力较大的，异地用警、异地关押、异地办案，确保肃清犯罪团伙、摧毁犯罪网络、斩断利益链条。”黄冈市公安局常务副局长上官福令介绍，今年3月，该局接到黄冈市纪委移交的反映浠水县某银行职员姜华涉黑涉恶违法犯罪的群众举报信，立即组成由一名副局长挂帅的工作专班，迅速核查，依法打击，抓获团伙成员18人。现已初步查明，姜华等人在长江河道非法采砂近14万吨，总价值近650万元。该团伙还涉嫌开设赌场、非法拘禁、寻衅滋事、敲诈勒索、故意伤害、强迫交易等违法犯罪，专案组正在进一步深挖中。

依法严惩，强力震慑

全省办理非法采砂入刑案件30余起

垄断控制长江水域内非法采砂作业，利用非法采砂人员害怕被查处的心理收取保护费，共敲诈勒索2381船次，聚敛钱财173万余元。

2018年5月28日，全国首例危害长江流域环境资源保护涉黑案件，在武汉市中院终审宣判。黑恶组织头目刘洋、黄华宇犯组织、领导黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪，数罪并罚，被决定执行有期徒刑20年。

这个曾经控制武汉二七长江大桥至天兴洲长江大桥水域非法采砂作业的黑恶团伙，受到了法律的严惩。

该黑恶团伙的覆灭，源于2016年3月武汉市公安局水上分局接到的一起特殊警情。当年3月16日18时许，10余人手持砍刀、鱼叉等凶器，乘坐一只拖轮窜至武汉市青山区建设一路江中“维修一号”船上，对船上物品及设备疯狂打砸，致两名船员受伤，一名船员被逼跳入江中。

据调查，打砸凶徒向船主索要“保护费”，根据采砂船大小及利润多少，收“保护费”2000元至3万元不等，采砂船不交足费用，就会受到该团伙的威胁、恐吓和打砸。

虽然采砂船船主极不甘心被敲诈，但因自身行为具有违法性，对报警有所顾忌，许多船主选择了沉默。

水上分局刑侦大队很快意识到，“3·16”案件仅为冰山一角。水上分局迅速成立专案组，在市局刑侦、技侦等部门配合下，最终查明了该团伙的所有罪行。

“对非法采砂、非法码头违法犯罪案件严格落实‘四个一律’措施：案件线索一律溯源侦查、破案手段一律专业支撑、顶风作案一律从严处理、案件办理一律快侦快诉快审。”省扫黑办有关负责人介绍。

2016年11月28日，最高人民法院、最高人民检察院联合公布《关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》，明确无证采砂适用“非法采矿罪”定罪处罚，最高可处7年以下有期徒刑，并处罚金。

为加大对非法采砂的打击力度，我省严格落实“两高”司法解释。截至目前，共办理非法采砂入刑案件30余起，其中10起已公开宣判，形成了强大震慑。

形成合力，无缝对接

联合执法巡查，

让非法采砂、非法码头无处遁形

非法采砂治理涉及水利、航务、海事、公安等多个部门，执法难度大，特别是一些边界水域，往往成为安全管理和巡查执法的盲点、难点。

长江荆州段长483公里，荆江两岸涉及2省5市23县，交界水域长达160公里。“长江荆州段有三个重要卡口，上游的松滋口、下游的新滩口、中游的三江口。把这‘三口’守住了，治砂就成功一半。”荆州市水利局负责人介绍。

为守住“三口”，荆州市建立严打专项整治联席会议制度，市公安局、检察院、法院、水利局等13个部门为成员单位，形成常态化联合执法机制和巡查联动机制。

各县市区也成立相应联合执法机构，县市区主要负责人每月带队巡查一次，对外地采砂船舶一律驱离出境，本籍采砂船舶一律靠岸集中监管，“三无”(无船名船号、无船籍港、无船舶证书)船舶一律依法拆除。

为消除管理盲点，港航海事部门以省际边界和市际交界河段为重点，靠前设置联合执法驻守点，24小时值守，保证交界河段采砂管理无缝覆盖。

2017年以来，荆州开展部门及区域联合打击行动300多次，驱离外地籍涉砂船舶297艘，清理上岸并切割“三无”吸砂船舶46艘，拆解采砂机具460台套。

荆州，是全省坚持标本兼治，从源头铲除非法采砂、非法码头问题的一个缩影。

今年6月，省政府印发《湖北省河道非法采砂整治工作方案》，从船舶源头管控、重点河段监管、联合执法、信息化建设等方面着手，大力整治河道非法采砂。

5月起，全省集中开展非法采砂、非法码头整治等长江大保护十大标志性战役，力争在2020年底前，基本清除“三无”采砂船，确保辖内长江生态环境根本改观。

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来源：湖北日报

（记者：张进、通讯员：陈松 黄磊）

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