【特色工作】荆门市重基固本抓保洁 监督考核提水质

荆门市重基固本抓保洁  监督考核提水质

荆门市河湖长制办公室

全面推行河湖长制工作以来，荆门市认真践行“两山”理念，主打生态品牌，大做河湖文章，调浓绿色基调，人民群众享受到河湖长制带来的更多绿色福利。

图为：荆门市漳河水库。（视界网彭琦摄）

一、坚持重基固本，强力推进保洁工作

（一）建立机制，强化保障。

一是实施“一把手”工程。坚持“党政同责、一体推进”，实施“保清洁，主官上”的“一把手”负责制，做到重要工作亲自谋划、重要节点亲自推进、重要问题亲自解决。将河湖长制目标任务完成情况纳入党政领导干部政绩考核内容，倒逼压力传导“无衰减”，人人种好“责任田”。

二是强化资金保障。建立“财政为主、群众为辅、部门支持、社会参与”的多元投入保障机制，按照每年每村2万元、每镇不低于15万元，每年不低于60万元的标准，镇将农村保洁、垃圾转运和专班经费纳入各级财政预算；各镇每年平均配套约30万元用于保障乡镇垃圾转运，并根据实际需要，配套一定的设施建设资金。同时，各镇按照居住人口人均不少于10元的标准，安排经费用于保洁。通过“一事一议”形式，每月向农户收取5-10元保洁费，作为农村生活垃圾处理的补充经费。

三是强化队伍建设。建立完善“县级统筹、镇为主体、村组落实”的生活垃圾治理责任制，全面落实县、镇（区）、村（社区）三级领导责任，确保工作面上有人管、线上有人抓、点上有人干。按照每百户配备1名保洁员的标准配齐保洁队伍，对保洁员实行动态管理，选优汰劣，竞争上岗，制定卫生评比制度、保洁员职责、保洁员管理办法等规章制度，确保农村专业保洁、常态保洁。

图为：整治后的荆门高新区·掇刀区拾桥河长丰猎豹段

（二）配套设施，健全体系。按照“一镇一站多车、一村（湾）一点、一户一组（桶）、一员（保洁员）一车”的标准，统筹建设垃圾收运设施、配套垃圾收运设施设备。确保所有行政村（社区）户有垃圾桶、村有中转箱（收集点）、镇有压缩中转站和转运设备，实现了乡镇垃圾收运体系全覆盖。

（三）加强宣传，提高意识。通过召开动员会、座谈会、推进会、现场会、培训会、印发倡议书、设置宣传牌、制作电视专题片等方式，让群众认识到生活垃圾处理的好处，增强了群众在垃圾收集上的主体责任意识和主动监督、主动筹资的自觉性，确保了保洁到位、减量到位和清运到位。

（四）强化监管，严格考核。成立由市委督查室和市政府督查室牵头，市河湖长制办、市垃治办、电视台等11个部门参与的督查组，采取明查和聘请第三方暗访的方式，月检查评比、季通报排名、年结账兑现。对进展迅速、成效明显、机制完善的予以表彰奖励，对工作落后的予以通报批评，对排名居后的镇村主要责任人进行约谈。

图为：“保护母亲河 当好守望者”环保公益活动

二、强化目标考核，着力抓好水质监测

（一）开展监测布点。交界断面水质监测结果是检验水环境治理成效的重要标志。从去年开始，对市领导担任河湖长的23条河流、2座水库、2座湖泊、4条干渠跨界断面共布设79个水质监测点位。为进一步增强水质监测力度，今年将监测范围扩大到纳入县级河湖长制工作范围的所有河湖。目前，已全部完成县级监测点位347个，实现了全市所有河湖监测全覆盖。

（二）严格水质检测。为建立全市河湖水质基数体系，摸清全市河湖水质现状，委托市水文水资源局依据《地表水环境质量标准》和《地表水资源质量评价技术规程》，于每年年中及年末，对所有点位开展两次水质检测，出具检测报告。检测内容主要包括：水温、PH值、溶解氧、高锰酸盐指数等18项指标。

（三）强化结果运用。一是将检测报告通报给各市、县河湖长，以掌握全市河道水质变化情况，为治水工作决策提供数据支撑。二是对水质恶化原因进行分析，对履职不到位、整改不落实的相关责任人进行问责处理。三是将水质检测结果纳入年底河湖长制工作目标考核内容。与去年同期相比，今年全市跨界断面水质达标率显著提升。

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