从见河长到见成效——安陆市全面推行河库长制工作综述
2018年以来，安陆市河库长制工作从“见河长”全面转入“见成效”阶段。该市各地各部门以及各级河库长高位推进，切实履职，坚决守好生态底线，加强水资源保护和流域水环境治理，推进该市水资源质量持续改善。
构建三级河长体系 完善各项工作制度
自全面推行河库长制工作以来，安陆市委、市政府高度重视，成立了以市委书记任第一组长，市委副书记、市长任组长的工作领导小组，同时确定了以市委书记任第一河库长，市委副书记、市长任总河库长的市、乡、村三级河库长制工作组织体系以及联席会议制度，印发了河库长制工作《实施方案》，全面推进河库长制工作。目前，该市18名市级河库长、260名乡级河库长、370名村级河库长全部上岗履行职责，将该市82条河流、146座水库、15处饮用水源地、20134口骨干塘堰等全部纳入管理，三级河库长制体系初步建立。
与此同时，该市组建了市河库长制办公室，制定了重大问题报告制度、巡查管护制度、联合执法制度、工作督查制度、考核问责与激励制度等11项制度，机构设置和工作制度基本完善。
完成一河一策编制 加大巡河巡库力度
蒯家河河长叶雄巡河
刘家河河长罗旋巡河
安陆市以“一份河库概况、一份问题清单、一份航拍影像资料、一份水系分布图、一份任务总表”为主要内容，建立“一河（库）一档”，制定“一河（库）一策”，确保河库治理科学有据。分门别类因河库施策，做到规划科学、任务明确、责任具体、考核有据，确保该市河库长制工作稳定推进。目前，安陆市投入资金84.28万元，由湖北省测绘工程院中标完成了82条河流、146座水库工作底图勘测绘制；投入资金367.29万元，由肇庆市水利水电勘测设计院有限公司中标的82条河流、146座水库“一河（库）一策”编制已全部完成。
与此同时，该市加强河库长巡河，实行河库长巡河的痕迹化管理，加大巡河频次，做好巡查记录。对巡河中发现的问题，及时整改。今年以来，18名市级河库长本人全部参与巡查履职，共巡查108次，委托联系单位巡查121次，共计巡查229次。260名乡级河库长全部参与巡查履职，共巡查河库2861次，人平均1次/月。发现问题37件，已解决31件，余下6件正在处理中。另外，146座水库的93处排污口已移交到市环委会依法依规予以整改。
加强河库管护督查 实现河砂全面禁采
市委书记刘敏到府河沿线检查指导禁砂整治工作
市长胡明刚到府河沿线检查指导禁砂整治工作
10月26日，安陆市雷公镇河库管护员张仕清穿着潜水衣，在齐腰深的河水中清割芦苇杂草。至此，安陆市208名公益性岗位河库管护员和68名补贴性岗位河库管护员全部上岗履职。
为建立健全河道、水库长效管理工作机制，该市印发《安陆市河库管护工作实施方案》，明确了管护人员配备及管护经费标准。从公益性岗位中安排208个职位配备河库管护员，并对全市104座小（二）型水库每年每座奖补2400元配备管护员。同时投资38.78万元用于购买打捞船和公益性河库管护员人身意外伤害险及管护员工作装备。
为巩固河库保洁取得的成果，督办公益性岗位河库管护员履职情况，安陆市河长办组织专班人员，制定工作方案，从10月15日起，针对该市河库清洁情况、公益性岗位河库管护员履职情况、“清流行动”落实情况等进行明察暗访。
此轮暗访涉及到该市16个乡镇街道、开发区的18条市级河流、64条乡级河流以及146座注册登记的水库。重点对沿国道、省道、主要公路河库经过处的关键部位进行了现场督办，下达整改督办提醒函31件。
非法采砂易造成河势改变，危及堤防、桥梁和两岸群众生命财产安全，还会影响水质，破坏生态环境。开采砂石后的弃料随意堆放，影响河道行洪和通航安全。
府城德安置业采砂场
起吊船舶
南城黄河采砂场
起吊船舶
鉴于府河安陆段沿线8个乡镇非法采砂日趋猖獗，2017年12月5日，安陆市下达禁采令，开展专项整治和生态修复行动。截至目前，该市府河两岸39个采砂场全部关停，共处理船只197只。各采砂场的采砂设备全部清除，其中拆除砂架62台（套），筛分料台74处，涉砂工棚123间。另拨电线杆246根，采砂场沿线堤防河库全部恢复达标22处，其中植树5处，断路14处，建设路墩封路8处。在该市上下共同努力下，府河全线禁砂整治工作取得决定性胜利，特别是解决了涉砂船只这一“老大难”问题。
打响碧水保卫战 加大水源地保护
制定碧水保卫战“迎春行动”和 “清流行动”两个具体实施方案。重点开展“迎春行动”11项专项行动和“清流行动”10大专项行动，取得较好效果。截至目前，该市共治理河段29处，长度97344米，投入资金7472.9万元；保洁河流82条，水库146座。
为切实改善饮用水水源地环境质量，确保人民群众饮水安全，安陆市政府共计投资100余万元对解放山水库和清水河水库饮用水源地一、二级保护区建设了近9公里的围网护栏，同时拿出500万元资金，解除了与湖北欣华公司在清水河水库的养殖合同，有效的保障了该市饮用水源安全。
与此同时，该市积极推进乡镇污水处理厂建设，洑水污水处理厂建设率先完成，其他11个乡镇污水处理厂建设已经基本完成，12月份全部实现达标排放。
为从根本上解决该市城区黑臭水体问题，安陆市积极实施城区海子河雨污分离项目，投入资金9000余万元，计划12月底完工。此外，该市对府河流域内的85家畜禽养殖企业进行了整体搬迁，彻底杜绝养殖污染直排府河。
打捞水葫芦
漳河二期治理
水库保洁
大力宣传河库长制 营造良好舆论氛围
大力开展河库长制宣传“六进”（进党校、进机关、进企业、进农村、进社区、进学校）活动，营造全社会知晓、重视、关心、支持、投身和监督河库长制工作的舆论氛围和社会风气。
该市共安装河库长制公示牌358个，界桩353个，其中市级河库长27个点位的140个河库长公示牌和200个界桩；乡镇级河库长公示牌218个，界桩153个。公示牌上标明河库长职责、河库概况、管理目标、监督电话等内容。
利用“世界水日、中国水周”和文化、科技、卫生三下乡活动契机开展河库长制宣传工作，发放宣传资料8000余份，工作手册2100余套。利用公示栏张贴河库长制宣传画，制作宣传横幅620余条，新闻网站、微信QQ平台等8个，稿件48篇。印发29期河库长制工作简报以及《致全市河库长的感谢信》640余份。同时，拍摄专题片《从见河长到见成效》一部，在《孝感日报》刋发一期专版。目前，由市河长办工作人员创作的微电影剧本《蒯三巡河》已经脱稿，正在筹划开机拍摄。通过多途径的宣传，有力推动了河库长制工作的宣传，形成了全民知晓、全民参与、全民共治、全民共享的浓厚氛围。
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来源：安陆市河长办
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