【榜样】荆州长江生态保卫战“六护”行动取得阶段性战果

深入贯彻落实习近平总书记视察湖北、视察荆州重要讲话精神，荆州市公安局在省厅和市委市政府坚强领导下，于2018年5月在全省率先打响护水、护渔、护砂、护林、护法、护民 “六护行动”为载体的“长江生态保卫战”。

侦办各类破坏长江流域生态环境刑事案件206起、治安案件173起，打击处理364人，一审并宣判全国首起长江流域非法采砂涉黑命案--洪湖张新民黑社会性质组织犯罪案，公安部、省委、省公安厅相继推介，央视等主流媒体聚焦报道。

公安部“岳阳会议”后，荆州公安机关把打击长江流域黑恶势力非法采砂作为扫黑除恶专项斗争和“六护行动”重中之重，共侦办非法采砂刑事案件32起，其中涉黑2起、涉恶4起，涉及长江流域11省市，涉案人员1000余名，涉案船只800余艘，涉案金额高达5亿元。共抓获违法犯罪嫌疑人264名，扣押涉案船只36艘，查扣砂石30余万吨，冻结资金3100余万元，移交“保护伞”28人。

荆州市政府召开“长江生态保卫战”联席会议

一

提高站位，全警动员

2018年4月底，荆州公安机关组织精干力量深入长江沿线8县市区53个乡镇（街办）集中调研，摸排经营性泊位码头85个，在册船舶581艘。

在详实调研基础上，迅速在全市部署开展 “六护行动”，提请市委市政府出台实施方案，建立由副市长、公安局长为总召集人，公安、水利、交通、长航等11家职能部门参与的联席会议制度，着力破解公安机关“单打独斗”和职能部门“九龙治水”难题，全面打响“长江生态保卫战”。

“岳阳会议”后，荆州市局闻令即动，连夜召开专题会议研究贯彻落实措施，迅速向市委政府专题汇报，荆州市委书记、市长分别作出批示。研究出台长江流域黑恶势力非法采砂违法犯罪专项行动方案，召开全市视频会暨“长江生态保卫战”联席会议，部署开展为期一年的专项行动，迅速掀起新一轮凌厉攻势。

二

强力推进，全力以赴

完善案件线索排查机制，对水上公安接处警记录、刑事行政案件，海事、水政执法部门执法台账和处罚记录 “大起底”，摸排非法采砂线索42条。

建立跨省重大案件侦办模式，对在侦重大跨省非法采砂案件，由市县两级公安局长任专案指挥长包案侦办，按照“一案一部八组”模式（专案指挥部，情报研判组、综合协调组、采砂调查组、案件侦办组、运销调查组、抓捕追逃组、追赃挽损组、后勤保障组），调集各警种各部门200余名精干警力，围绕“人、船、砂、案、钱”，坚决往外省扩、往大案办、往深里挖。严格落实“一案三查”制度，对每起案件在深挖犯罪同时，一律追查背后腐败问题和“保护伞”， 共向纪监委移送非法采砂“保护伞”28人。坚持破案、打伞、断财同步推进，依法全面查封扣押冻结涉案资产，摧毁其滋生蔓延的经济基础。

三

整体联动，全面协作

组织召开“长江生态保卫战”11家职能部门联席会议5次，凝聚部门合力，开展部门联合检查，出动执法人员5696人次、车辆1642车次，联合执法670次。

成立由“一把手”挂帅的专项行动领导小组，组建专项行动办公室与扫黑办合署办公，由市局常务副局长、县（市区）公安局政委牵头负责，统筹调度警力、物力、财力，集中优势资源破案攻坚。汇编印制《打击长江流域黑恶势力非法采砂法律法规及所涉罪名取证标准指引》，提请检法部门介入会商重大非法采砂案件11次，对定性有分歧的案件提请政法委召开“大三长”“小三长”会议23次，会商研判定性行为性质4件，确保每起案件经得起历史和法律的检验。

四

压实责任，全程督导

省厅高度重视荆州专项行动及重点专案侦办工作，厅党委委员、副厅长胡甲文先后两次带队赴荆州监利、洪湖“督战”指导。

荆州市局建立 “周通报、旬调度、月小结”工作机制，对专项行动开展情况定期通报、及时调度、重点督办。建立在侦黑恶势力非法采砂案件局领导包案侦办制度，局党委成员与联系单位连带责任、捆绑结账，市县两级班子成员和警种部门负责人深入一线实地督导200余人次。

荆州市局主要领导2次赴省厅专题汇报行动进展，争取领导和业务部门支持；3次约谈行动滞后的监利县、洪湖市局局长；10余次深入各县市区实地指导督办；3次深入江陵县马家寨、荆州区李埠江段涉案船只扣押点，现场检查扣押涉案船只；7次召开案件专题研判会，强力督办5起跨省非法采砂案件，全力以赴将其办成跨省大案、铁案、精品案。

五

大案攻坚，全域打击

在荆江上游：

摧毁以福建人郑某为首的部督荆江流域最大的涉黑非法采砂“联合舰队”，涉9省36市、船只近400艘、金额近2亿元，抓获犯罪嫌疑人29名，扣押船只14艘，冻结涉案资产8500余万元，移送保护伞线索11条；今年元月抓获公安部B级通缉逃犯胡世元，摧毁以胡世元为首的涉黑涉枪非法采砂团伙，涉案砂石50余万吨、金额2000余万元，抓获犯罪嫌疑人6名；摧毁以荆州区陈某、襄阳宜城市陈某、湖南常德市胥某为首的6个非法采砂团伙组成的 “采砂同盟”，涉5省、砂石1500万吨、人员700余人、船只近500艘、金额近2亿元，抓获犯罪嫌疑人64名，查扣船只11艘，移送“保护伞”8人。

在荆江中游：

摧毁开发区省督杨某团伙、江陵潘某团伙、公安县省督刘某、阳某团伙、石首王某团伙等系列非法采砂团伙。

在荆江下游：

摧毁以湖南岳阳熊某为首的跨省非法采砂团伙，涉2省6市、船只18艘、金额2000余万元，抓获犯罪嫌疑人6名，扣押涉案船只2艘；摧毁以洪湖刘某为首的跨省非法采砂涉恶团伙，涉4省市、人员200余名、船只50余艘、金额5400万元，抓获骨干成员18名。

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来源：荆州市公安局

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