【担当】襄阳市是如何推进河库划界确权工作的？

近日，襄阳市河湖长制办在襄阳市水利和湖泊局组织水利、自然资源部门联合召开全市河库与水利工程划界专题会议，对6月19日全市河湖长制联席工作会议精神落实情况进行检视，进一步统一思想认识，统一技术要求，统一推进进度，确保按照时间节点高效、优质地完成河库划界工作任务。

会上，襄阳各县（市、区）水利、自然资源部门就本地加快联合推进河库与水利工程划界确权工作作了汇报，详细介绍了如何安排部署、目前进展、存在困难、下步打算及提请解决的事项；襄阳市河道局、襄阳市三道河水电工程管理局、襄阳市熊河管理处介绍了开展各自好的做法与经验；襄阳市自然资源和规划局专家进行了技术要点分析，并明确了相关工作要求。

会议进入互动环节，气氛热烈，各单位派代表纷纷现场提问，襄阳市自然资源和规划局、襄阳市水利和湖泊局领导、专家就现场提问及介绍情况时提出的有关问题现场进行了答疑。

会议指出

河库及水利工程划界确权这项重点工作时间紧，任务重，关系重大！已纳入年度省对市（州）、市对各县（市、区）党政领导班子工作目标考核范围，分时段考核，按进度赋分，年底加权平均。从襄阳近期加密督导情况来看，各地都迅速行动起来了。但是，在具体推进的过程中，有的还对有些政策吃不太透，不知如何处理为好。这个会议的目的就是为大家答疑解惑，强力推进各项工作稳妥有序地开展。

会议强调

一是认识再提高。全面落实河湖长制，必须严格水域岸线等水生态空间管控，依法划定河库管理范围。省政府已印发了划界确权工作方案，明确了时间节点，要求2020年12月底前完成所有河库和水利工程划界确权工作，各地各单位必须高度重视，硬账硬结。

二是态度要坚决。各地各单位要切实强化措施，组织精兵强将抢进度，特事特办，要加班加点地干。

三是进度要加快。为及时掌握各县（市、区）进度，全市从5月份起已经实施进度月报制，一月一通报，先进的县（市、区）给予表扬，后进的不但要点名批评，还要约谈批评、记录在案。抢进度，不是嘴上说说填填表上数据就行了，要有基本的图、表等佐证资料，要经得起检查检验。

四是方法要科学。对有争议的河库和水利工程管理用地，要本着“尊重历史，面对现实，搁置争议，维持现状，共同管理，有利保护”的确权原则，报请当地人民政府要在充分调查的基础上，拿出解决有关历史遗留问题的意见。划界确权时要充分征求自然资源和农业部门的意见，要求相关权利人和村级干部参与实地调查指界，避免因权属重叠而导致难以落实。注意工作方法，做好宣传工作，不要让老百姓认为这是在与他们争地。自然资源部门、农业农经部门已有现成农村土地权属图，相互比对，求同存异。

五是审慎确权属。省人民政府办公厅《关于印发湖北省河湖长和水利工程划界确权工作方案的通知》已明确了划界确权标准，关键是没有堤防的河道，要根据《中华人民共和国河道管理条例》第二十条规定“其管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定”。

六是相互配合好。各级水利、自然资源部门继续搞好协调配合，共同推进实施。

襄阳市水利和湖泊局、襄阳市自然资源和规划局分管河库与水利工程划界确权工作领导及相关科室负责人，襄阳市河道局、襄阳市三道河水电工程管理局、襄阳市熊河管理处主要领导、分管领导及相关科室负责人，各县（市、区）水利、自然资源部门分管河库与水利工程划界确权工作领导及相关股室负责人，共计70多人参加。

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来源：襄阳市河湖长制办公室（谭天福）

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