试行重大执法决定法制审核制度，西峰城管做了这些工作

甘肃省庆阳市西峰区城管执法局于今年6月正式启动了重大执法决定法制审核试点工作。他们的主要做法是：

健全试点机制

对各科、室、中心、中队年初签定的目标管理责任书考核分值比例进行重新调整，将重大执法决定法制审核制度作为考评各部门依法行政工作的重要内容，占比由10分扩至50分。

在全局范围内抽调了5名作风过硬、能力较强且具有法律专业背景的专职工作人员充实到全局重大执法决定法制审核队伍。

同时，局党组全面扛起重大执法决定法制审核制度责任，坚持重点环节专题部署、重大问题专题研究、重要事项专项督办，对重大执法决定全面督导审核，构建了局党组抓总、各部门负责、法制科把脉、专业组审核的四级联动工作体系。

完善制度保障

结合推行重大执法决定法制审核制度试点工作的每一个环节和省、市、区配套出台的各项规章制度及城管执法工作实际，创新建立了《重大执法决定法制审核报告、评价、督查制度》，明确专人负责，以月为基点上报梳理归档重大执法决定进展情况，并形成统一的电子档案和数据库，纳入全局重大执法决定法制审核监督平台。

对执法规范、业绩突出、管理成效好的典型经验和有效做法，以案说法在全局范围推广示范。对重大执法决定法制审核制度落实不到位的，列出问题清单通报督促整改落实，同时将评价情况作为年度依法行政考核的重要依据，形成依规则办事、用制度管人、按程序执法的良好格局。

强化法制培训

着眼常态化制度化推进重大执法决定法制审核工作，坚持利用每周二“主题党日”，纵深开展法制培训活动，将学习对象扩大到全体干部，注重学习与研讨、谈心、实践相结合，分批次组织执法人员集中学习重大执法决定法制审核制度18场（次）。

坚持每周五开展“党性锤炼日”活动，及时传达相关文件会议精神，总结经验、正视不足，持续强化推进试点工作。

深化执法宣传

以推行重大执法决定法制审核制度试点工作为契机，开展多形式、多主题的宣传教育活动，全力营造浓厚试点氛围，全面优化城管执法环境。先后开通了“西峰城管、印象城管、人民城管”3个面向全区、全市、全国不同层面的微信公众号，并在微信公众号中开设重大执法决定法制审核制度试点工作专栏，多层次、多角度宣传试点工作目的、意义和进展及典型案例。

同时，开展了“微信朋友圈转发行动”，对试点工作的好经验、好做法利用自媒体媒介进行宣传推广，以宣传推广带动全局上下、广大市民积极参与推动试点工作，促使城管执法行为接受公众监督，实现依法行政、合法行政，达到重大执法决定法制审核制度试点的初衷目的。

强化执法监督

以“五个突出”为重点，即突出权力运行、行政决策、财政资金、公平公正、规范执法五个方面的行政执法监督，扎实做好重大执法决定法制审核制度试点工作。

结合试点保障需要和实际工作所困，先后制定、完善并印发了全局《规章管理制度》《查封扣押物品和罚没财务管理规定》《合同审核备案制度》《重大行政决策管理制度》《行政执法公示制度》《行政执法投诉举报登记和处理制度》《法制审核人员培训制度》《法制审核工作责任追究制度》《违章电话追呼系统管理规定》及《关于明确行政处罚审批权限划分的通知》等10个制度文件，通过以制度管理强化执法监督，杜绝了推诿扯皮和各类执法乱象，保障试点工作顺利有序开展并取得实效。

开展试点工作以来，全局共受理行政许可案件418件，办理409件，办结率97.8%，全部由法制审核机构参与审查，其中审核行政处罚案件180起，涉及重大执法案件的17起，提出法制审核意见并退回重新调查的2起，没有发生执法决定被提起复议、诉讼的案件，群众满意度明显上升，执法规范化水平大幅提高，城市形象品位空前改善。

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