回眸:宁波已撤销的17个行政区
书藏古今,港通天下,宁波是国家历史文化名城,公元前2000多年的夏代,宁波的名称为“鄞”,春秋时为越国境地,秦时属会稽郡的鄞、鄮、句章三县,唐时称明州。唐朝长庆元年(821年),明州州治迁到三江口,并筑内城,标志着宁波建城之始。明洪武十四年(1381年),取“海定则波宁”之义,改称宁波,一直沿用至今,是中国著名的院士之乡。
堇国:存在时间为夏朝。夏时有堇子国,以赤堇山为名,加邑为鄞。赤堇山或称堇山,在现今宁波市奉化区老城东四十里白淮涂山麓。堇国在今宁波市鄞州区。
2019年统计,宁波市总面积9816平方千米,下辖6个区、2个县、代管2个县级市:海曙区、江北区、北仑区、镇海区、鄞州区、奉化区、象山县、宁海县、余姚市、慈溪市。
建国以来,宁波辖区也多次变化,我们来回顾下已经撤销的17个行政区。
一、定海县
1949年,属宁波地区管辖。1953年,定海县辖区分为定海、普陀、岱山3县。同年,成立舟山专员公署,领导定海、普陀、岱山及江苏省划入浙江省的嵊泗县4县。
1958年撤销定海、普陀、岱山3县,合并成立舟山县。
1962年4月撤销舟山县,恢复定海、普陀、岱山3县,另设大衢县。5月,恢复舟山专员公署。
二、庵东盐区
1950年,设置庵东盐区人民政府,系县级盐区,在余姚县,接受宁波专员公署直接领导。1953年,将庵东盐区改为区一级政权,并入余姚县,区治所在今浙江慈溪市庵东镇。
三、镇明区
1951年由宁波市月湖、灵塔二区合置。在今宁波市区中部。1956年撤销,1978年复设。1986年再撤,并入海曙区。
四、江东区
原为宁波市政府所在地,1951年11月7日设立,1956年1月16日废,1978年复置市辖区一级政权建制,2016年9月撤销,原江东区管辖的行政区域划归宁波市鄞州区管辖。
1952年,撤销绍兴专员公署,将上虞、嵊县、新昌3县划归宁波专区。1964年,恢复绍兴专员公署,将宁波专区的上虞、嵊县、新昌、诸暨、绍兴5县划归绍兴专员公署领导。
六、新昌县
1952年,撤销绍兴专属,将上虞、嵊县、新昌3县划归宁波专区。1964年,恢复绍兴专员公署,将宁波专区的上虞、嵊县、新昌、诸暨、绍兴5县划归绍兴专员公署领导。
七、上虞县
1952年,撤销绍兴专属,将上虞、嵊县、新昌3县划归宁波专区。1964年,恢复绍兴专员公署,将宁波专区的上虞、嵊县、新昌、诸暨、绍兴5县划归绍兴专员公署领导。
八、绍兴县
1953年,划归宁波专属领导。1964年,恢复绍兴专员公署,将宁波专区的上虞、嵊县、新昌、诸暨、绍兴5县划归绍兴专员公署领导。
1954年,撤销台州区专员公署,将临海、天台、三门3县划归宁波专属管辖。1957年,设置台州专区,将原宁波专区的临海、天台、三门、仙居县、宁海县5县,划归台州专区管辖。
十、仙居县
1956年,将温州专区的仙居县划归宁波专属领导。1957年,设置台州专区,将原宁波专区的临海、天台、三门、仙居县、宁海县5县,划归台州专区管辖。
十一、天台县
1954年,撤销台州区专员公署,将临海、天台、三门3县划归宁波专属管辖。1957年,设置台州专区,将原宁波专区的临海、天台、三门、仙居县、宁海县5县,划归台州专区管辖。1958年,撤销台州专区,天台县再次划归宁波专区。1962年,恢复台州专员公署。将原宁波专员公署的天台县,再次划归台州专员公署。
十二、三门县
1954年,撤销台州区专员公署,将临海、天台、三门3县划归宁波专属管辖。1957年,设置台州专区,将原宁波专区的临海、天台、三门、仙居县、宁海县5县,划归台州专区管辖。
1957年,将省直辖的萧山县划归宁波专区管辖。1958年,萧山县划归杭州市领导。
十四、诸暨县
1957年,将金华专区的诸暨县划归宁波专区管辖。1964年,恢复绍兴专员公署,将宁波专区的上虞、嵊县、新昌、诸暨、绍兴5县划归绍兴专员公署领导。
十五、舟山县
1958年11月,撤消舟山专区,定海、普陀、岱山、嵊泗4县合并,建立舟山县,属宁波专区。舟山四面环海。1962年5月28日,撤销舟山县,恢复舟山专区和定海、普陀、岱山县,增设大衢县。嵊泗仍划归舟山专区,并恢复县的建置。
十六、绍兴市
1958年,将绍兴市划归宁波专属领导。1962年,撤销绍兴市。
十七、滨海区
1985年,将宁波甬江以南设为滨海区。1987年,改名为北仑区。
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第一轮是在1982年,实行市管县体制。1982年5月,中共浙江省委决定,并经国务院正式批准,撤销宁波地区行政公署,将原宁波地区的鄞县、慈溪、余姚、奉化、宁海、象山6县划归宁波市管辖。
第二轮是1984年至1988年,开展了多次县区级层面的行政区划调整。1984年1月,镇明区、海曙区合并为海曙区;郊区、江北区合并为江北区;扩大江东区;划镇海城关镇,湾塘乡、新碶乡和小港、临江乡的一部分成立宁波市滨海区。
1985年7月,撤销镇海县,按甬江南北分界,设镇海、滨海2个区(1987年6月滨海区更名北仑区);余姚撤县设市。
1988年10月,慈溪、奉化撤县设市。
此外,1984年10月,国务院发文批准在北仑小港区域3.9平方公里地块上创办宁波经济技术开发区,成为全国首批沿海开发区之一。
第三轮是在1992年至1993年,全市大规模撤区、扩镇、并乡;调整宁波经济技术开发区,设立保税区和大榭开发区。
1992年4月,浙江省调整县市以下行政区划,撤销区公所,扩大建制镇区域范围,适当并乡。
1992年5月至6月,全市42个县属区全部撤销,原99个镇248个乡扩并为113个镇37个乡。
1992年10月,国务院又批准将原宁波经济技术开发区与北仑港工业区的重点开发区域合并,统称为宁波经济技术开发区,规划面积调整为29.6平方公里。
1992年11月经国务院批准设立宁波保税区,总面积2.3平方公里。
1993年3月经国务院批准在大榭岛设立宁波大榭开发区,由中国中信集团公司成片开发,享受国家级经济技术开发区政策。
第四轮是2001年至2004年,主要是设立东钱湖旅游度假区、鄞县撤县设区和撤销一些镇、乡改设街道。
2001年8月,市委市政府作出加快东钱湖地区开发建设的重大决策,把包括鄞州区东钱湖镇、天童寺、阿育王寺、天童森林公园等地在内的约230平方公里确定为东钱湖旅游度假区规划范围,成立了宁波东钱湖旅游度假区管理委员会,作为市政府派出机构,在其管理范围内行使相关的市级经济管理权限和相当于县级的社会和行政管理职能,东钱湖镇由鄞州区委托东钱湖旅游度假区管理。
2002年4月,经国务院批准,撤销鄞县,设立宁波市鄞州区,以原鄞县的行政区域为鄞州区的行政区域。
2003年至2004年间,根据民政部等七部委《关于乡镇行政区划调整工作的指导意见》和省体改办等七部门联合下发的《关于乡镇行政区划调整工作的意见》,大中城市城建规划区内的镇(乡)和县政府驻地镇要逐步撤镇设街道,全市撤销21个镇和7个乡,建立25个街道。
2004年之后,全市的行政区划只有较小的局部调整。
2007年1月,经国务院批准,始建于1999年7月的宁波市科技园区升级为国家高新技术产业开发区,为直属市政府的派出机构。2008年2月,国务院批准在梅山岛设立宁波梅山保税港区,这是继上海洋山、天津东疆、大连大窑湾、海南洋浦之后的中国第五个保税港区,规划面积7.7平方公里。
2009年11月,市委市政府作出《关于加快开发建设宁波杭州湾新区的决定》,新区面积从原来的145平方公里扩大至235平方公里,并在原浙江慈溪出口加工区(经济开发区)管委会基础上,组建宁波杭州湾新区开发建设管理委员会,为宁波市政府派出机构,独立行使相关市级经济管理权限。