郑州人口10年增加近400万，河南需要更多中心城市带动发展

十年来，户籍人口第一大省河南的人口变动情况如何？

河南省统计局15日公布的河南省第七次人口普查主要数据显示，全省常住人口与2010年第六次全国人口普查的94023567人相比，十年共增加5341952人，十年增长5.68%，年平均增长率为0.55%。

从区域分布来看，常住人口数量排在前五位的是郑州、南阳、周口、商丘和洛阳，分别占全省的12.68%、9.78%、9.08%、7.87%和7.10%。2010年排在前五位的是南阳、周口、郑州、商丘、驻马店。郑州市从2010年的第三位跃升到第一位，成为河南省唯一一个常住人口超过1000万的市。洛阳市从2010年第六位上升到第五位。

郑州十年大增近400万人

数据显示，郑州市常住人口比2010年增加397万人，增长46.07%，常住人口总量达到1260万人，占全省常住人口的12.68%，

对于郑州人口快速增加的原因，河南省商业经济研究所所长张进才在接受第一财经记者采访时说，一是郑州本身的经济体量在增加。与中部其他省会以及成都、西安相比，郑州的GDP、外贸进出口、财政收支等虽不能排第一，但总体排在二、三位，排名靠前、经济总量大。这有助于增强对人口的吸引力。

尤其是2008年以后，通过打造临空经济产业，郑州航空港经济区实现快速发展。作为苹果手机的主要生产地，自2011年下半年富士康苹果手机项目进驻郑州航空港经济区以来，河南全省外贸进出口突飞猛进。在富士康的带动下，很多智能手机品牌向郑州航空港经济区集聚。

据海关统计，2020年河南全省货物贸易突破6500亿元大关，达到6654.8亿元，再创历史新高，增长16.4%，分别居全国第10位、第3位，增幅高于全国14.5个百分点。其中，出口4075.0亿元、增长8.5%，仅手机就出口2314.8亿元、增长6.0%，占出口比重达56.8%。

产业的快速发展吸引了人口加快向郑州集聚。张进才分析，郑州每年的投资规模都在不断增加，有了投资，就有了更多的就业机会，周边的人口就会不断被吸引到郑州，同时，郑州的房地产、城市道路、地铁扩建等投资，既提供了就业的机会，也让城市更便捷，更有助于人口在郑州落户、扎根。

从城市空间扩张来看，张进才说，郑州四周都是平原，除了北边因为黄河阻隔之外，向东、南、西的发展，城市扩建成本都不高，这有助于郑州不断拉大城市框架。

此外，郑州所在的河南是我国户籍人口第一大省，户籍人口过亿，常住人口也达到了9936万人，郑州作为省会，经济腹地相当大。作为省会城市，郑州在医疗、教育等方面，都有着河南省内其他城市无法比拟的优势，比如，被很多网友戏称为“宇宙第一大医院”的郑州大学第一附属医院，以及大中小各种学校，都在吸引全省人口向郑州涌进。郑州的新增人口中，大多数都是省内人口。

中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞对第一财经记者分析，郑州近几年经济发展迅速，而且成为国家中心城市，区位优势独特。当然郑州也有明显短板，相比南京、武汉、成都这些大区中心城市以及合肥、长沙等兄弟城市，一流大学和科研机构比较少，整体科创能力不突出。

未来郑州如何补短板，张进才认为，需要通过两种方式：一种是引入型，把这些高科技企业的总部基地引入到郑州，譬如河南正在扶持的启迪产业园，就是希望通过它们，能够真正吸引几个有竞争力的科创企业入驻河南；第二，则是内生型，譬如郑州在传感器等领域，都有一些竞争力。

“但这个过程，仍然很漫长。”张进才说，一方面，是郑州本身在高科技领域的产业生态，与很多沿海城市仍有差距，另一方面，是郑州本身的科研院校的力量比较薄弱。

河南各市人口变化

数据来源：第一财经记者根据河南统计局数据整理

需更多中心城市带动

从河南全省来看，近年来，尽管城镇化速度加快，但城镇化率与全国水平仍有不小差距。

数据显示，2020年河南省城镇常住人口5508万人，常住人口城镇化率55.43%，比2010年提高16.91个百分点。“同全国相比，我省城镇化率仍比全国63.89%的平均水平低8.46个百分点，差距在缩小，差距仍很大，我省城镇化发展仍有较大空间。”河南省统计局副局长冯文元在河南的七普数据新闻发布会上分析。

目前河南人口总量仍非常大。河南省统计局人口和就业统计处处长王梦轩在发布会上介绍称，河南省流动人口有“三多”的特点：一是人口流动总量多，1610万人的流出省外人口是全国流出人口最多的省份；二是增量多，2020年比2010年增加595万人；三是净流出多，2020年外省流入河南省的仅有127万人，全省净流出1483万人。整体来看，河南省仍是人口净流出大省。

王梦轩分析，从流向看，河南省流出人口总体呈现“孔雀东南飞”的趋势，人口流向最集中的省份仍然是广东，其次是浙江、江苏、上海和北京，分别为277万人、247万人、220万人、134万人、127万人，流入到这5个省、直辖市的流动人口占该省流出人口的62.44%。

“如果河南不尽快提升自身在产业基础上的布局，随着国家对户籍管理越来越宽松，由户籍带来的制度红利越来越少，下一步，河南全省的净流出力度，可能会越来越多。”张进才告诉记者。

展望未来，河南仍需要加快工业化和城镇化的步伐。一方面，包括南阳、周口、商丘这些人口大市，劳动力资源十分丰富。这也是当地发展的一大优势。

厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经分析，在近年来我国产业转型升级的过程中，一二线城市正大力发展高新技术产业、先进制造业，但普通制造业在很多三四五线城市也仍然还有很大的发展空间。像周口、南阳这样的人口大市，除了有一大部分流向沿海长三角、珠三角等地以及省会城市外，还有相当大一部分需要在当地就近城镇化。这些地区应当利用当地的劳动力、土地资源优势，以及高铁建设、运营带来的契机，大力吸引产业落户，加快当地产业的发展。

另一方面，作为户籍人口过亿的人口大省，河南也需要在郑州之外，有更多中心城市来带动区域发展。

河南大学经济学院名誉院长耿明斋教授此前分析认为，郑州虽然有省会优势，区位交通优势比较突出，人口、资源的吸纳集聚能力也比较强，但仅仅只有郑州一个中心，还不足以支撑河南整个省域经济的发展。

近年来，洛阳作为省域副中心城市，城市规模也在快速扩大。冯文元在上述发布会上介绍，洛阳人口从2010年第六位上升到第五位，比2010年增加50.72万人，增长7.74%，其中市辖区人口255.05万人，比2010年增加62.45万人，成为除郑州外全省仅有的2个市辖区人口超200万的城市之一；城镇化率达到64.98%，比2010年提高20.88个百分点，作为省副中心城市，对人口的集聚作用初步显现。