项目建设是经济工作的“生命线”,重大项目是拉动经济增长和提升城市实力的“主引擎”。
重庆市第六次党代会在描绘今后五年6个方面目标时明确提出,要加快实现城市综合实力显著提升,全面构建现代化基础设施体系。
重大项目是提升城市综合实力的重要载体和鲜明“标签”。重庆东站主体工程全面开建,郑渝高铁重庆段通车在即,江北国际机场T3B航站楼混凝土主体结构提前一个月封顶,西部(重庆)科学城先进数据中心等新基建项目年内开工……1至4月,重庆市级重大项目完成投资1152亿元,同比增长11.7%。其中,2022年市级重大基础设施项目完成投资724.3亿元,同比增长14.4%。
从中可以看出,以重大项目来有效拉动投资,成为重庆推动经济恢复性增长、稳住经济大盘,进而提升整座城市综合实力的有力抓手。
▲5月30日,工人在重庆江北国际机场T3B航站楼项目紧张施工。 罗斌 摄/视觉重庆交通类项目,在全市基础设施投资总盘子中占“大头”,对整个经济的拉动力极为显著。两江观察梳理发现,今年,重庆市级重大交通基础设施项目共有157个,总投资1.2万亿元,年度计划投资1447.6亿元,同比增长6.8%。其中,轨道交通、机场、长江上游航运中心、城市桥梁隧道、快速路网等领域,年度计划投资的目标都设定在同比增长10%以上。尤为重庆市民乃至全国关注的是一批高铁项目:3月,渝万高铁获得初步设计批复;4月,郑渝高铁重庆段进入运行试验阶段,渝湘高铁重庆长江隧道全面施工,渝昆高铁重庆主城段进行架梁施工;5月,重庆东站主体工程全面开建……随着这批高铁重大项目跑出“加速度”,重庆“米”字型高铁网正加快成型,将对沿线地区经济产生强力的辐射和拉动作用。此外,按2022年重庆市级重大项目的安排部署,今年,重庆北至长寿北高铁联络线、黔江至吉首高铁、黔江至万州高铁、涪陵至武隆高铁联络线等项目的规划研究也在加快推动,做好项目储备,为交通基础设施项目拉动有效投资“储能蓄势”。同样,重庆的高速公路加速“串珠成链”:5月,酉永高速启动建设,渝湘复线高速观音庙乌江特大桥等重点控制性工程进入墩身施工阶段,渝黔复线高速连接道工程2号隧道顺利贯通;6月,城开高速鸡鸣至谭家段将开通;8月,万州城市环线高速公路将闭合成环;预计到年底,黔江过境高速将建成通车、渝武高速复线主桥合龙……这些高速公路项目,既是实现内畅外联的刚需性重大工程,也是重点民生工程,对县域经济的拉动力极为强劲。▲5月20日,重庆东站核心区,多台工程机械正在施工。齐岚森 摄/视觉重庆值得关注的是,重庆在项目的投融资体制上大胆改革创新,积极引入社会资本,充分激发社会资本的活力。前不久,重庆发布2022年社会资本投融资合作重点项目清单,计划引入社会资本1400多亿元。其中,高速公路项目的投资规模最大,包括垫江至丰都至武隆高速公路等6个项目,总投资921亿元,占比达到60%。如果说高铁、高速公路等重大项目,更多是提升重庆的开放能级,那么,“轨道上的都市区”建设投资项目,则是提升城市品质和城市综合实力的重要载体。轨道交通4号线二期、江跳线、9号线二期、5号线北延段、10号线二期鲤鱼池至南滨路段等将在年内建成通车,串联起鱼复工业园、龙兴工业园、沙坪坝商圈、观音桥商圈、江北城、寸滩保税港区、空港工业园区、中央公园等经济增长点;城轨快线27号线进入实体工程施工阶段,轨道18号线有望年底完成主体结构施工,24号线一期即将进行车站主体施工……“轨道上的都市区”加快形成,重庆城市发展空间正进一步拓展。一季度,重庆交通开投集团累计完成投资96.2亿元,同比增长33%,全年力争完成项目建设投资412亿元。▲5月12日,西部(重庆)科学城四川外国语大学重庆科学城中学施工现场。 龙帆 摄/视觉重庆产业尤其是制造业,是重庆经济的基本盘。今年以来,重庆加快实施产业基础再造工程,加大对重大产业基础项目的投资力度。2022年重庆市级重大项目共计877个,总投资达2.6万亿元。其中,制造业板块的大项目占比颇高。重庆制造业投资已连续13个月保持在两位数增长,一季度同比增长14.4%,占全部投资比重提至23.4%,较上年同期提高0.7个百分点。从项目清单看,重庆的产业基础项目大体可划分为两大块:一块是传统产业转型升级类项目,一块是新兴产业类项目。传统产业转型升级类项目,主要分布于汽车、电子信息、装备制造等支柱产业领域。例如中科院汽车软件创新研究平台、重庆汽车摩托车发动机产业计量测试中心、长寿汽贸城、沙坪坝新能源汽车智慧物流产业园、璧山中国长安青山智能传动产业园等数十个重大基础项目,投入力度大、涉及范围广,对增强“重庆造”汽车产业链供应链的韧性将起到重要作用。再如,荣昌电子电路产业园、科学城电子信息产业孵化园(科学谷)二期、重庆高新区微电子科创街一期、台达电子西部制造基地、璧山集成电路设计及半导体制造产业园等大项目也正加速推进,将成为重庆电子信息产业新的增长点。在新兴产业领域,今年,新型储能项目尤为抢眼。例如,重庆首个锂电化学储能整装项目落户铜梁,计划投资130亿元;两江新区签约引进赣锋新型锂电池科技产业园等7个储能产业重点项目,投资总额约109亿元;吉利汽车12GWH动力电池项目在涪陵开工,扩大在渝布局……这些新型储能重大项目,不仅为新能源汽车产业“输入动力”,更重要的是为整个城市的经济大盘和社会大局提供“动力支撑”。▲4月22日,郑渝高铁进行运行试验的列车通过彭溪河双线特大桥。(图源视觉重庆)新基建是推动高质量发展的“新支撑”“新引擎”,是面向未来的投资。重庆提出,在新基础上的投资,要有前瞻性,要“适度超前规划”。重庆最近3年的新基建建设可分为7大板块、21个专项、375个项目,总投资3983亿元。例如5G建设,截至目前,重庆5G基站每万人拥有数已超过13个,5G网络覆盖率持续保持西部领先。今年,电信、移动、联通等均将在重庆加大5G基站投入,2021—2025年中国铁塔5G基站及配套设施、巴南腾龙5G公园等项目也将开工,5G设施配套进一步夯实,应用场景进一步拓展。再如特高压建设,作为国家“西电东送”重点工程,白鹤滩—江苏特高压工程(重庆段)长江大跨越验收完成,白江线重庆段全线贯通;还有,川渝1000千伏特高压交流工程重庆段、哈密北至重庆特高压直流输电工程重庆段等项目也在加快推进。又如信息基础设施建设,成渝启动全国一体化算力网络国家枢纽节点建设,西部(重庆)科学城先进数据中心、璧山先进计算产业创新中心—GPU项目、中科曙光先进计算中心、华为AI算力中心等市级重大项目也将在年内开工……可以预见,新基建的大能量将更好撬动政府投资和社会资本,进一步扩大有效投资,培育新的增长点,为未来打好“提前量”、为重庆发展“蓄势储能”。