这条大通道，怎样实现更大突破？

　　找准战略方位、完善工作机制，推动西部陆海新通道建设取得更大突破——近日，我市召开推动西部陆海新通道建设座谈会，对这条开放大通道建设提出了新的要求。

　　如何取得更大突破？市委六届二次全会提出，重庆作为西部陆海新通道物流和运营组织中心，要推动跨区域综合运营平台建设，创新发展通道经济，建设通道产业走廊。

　　重庆社会科学院国际经贸与物流研究所副所长邓靖认为，这是西部陆海新通道建设取得更大突破的关键。他建议抓好3个转变：通道建设向 “好不好”转变，通道产业向“块头大、质量优”转变，通道经济向“价值高、效益高”转变。

▲鸟瞰重庆国际物流枢纽园区内的团结村铁路中心站。孙凯芳 摄/视觉重庆

通道建设的转变

　　西部陆海新通道是国家重大战略部署，写入了党的二十大报告。这是重庆肩负的重大使命、面临的重大机遇，是建设新重庆的重要抓手。

　　突破，源于扎实的基础。从成员看，这条开放通道从4个省份（重庆、广西、贵州、甘肃）+部分企业起步，如今，朋友圈扩至“13+2”；从辐射范围看，从“北部湾港-团结村”双向开行，扩至16省份的59市、111个站，通达全球113个国家和地区的338个港口；从经济效益看，今年1-11月，重庆经通道运输13.3万标箱、货值231亿元，同比分别增长29%、36%。

　　邓靖认为，通道建设已基本解决“有没有”的问题，下一步要向 “好不好”转变，要提升通道的量级能级。

　　织密主通道路网。包括全面开工成渝中线高铁、渝西高铁、渝万高铁、成达万高铁等，以及争取尽快批复渝宜高铁、黔江至吉首高铁等项目。

　　提升多式联运能力。抓好铁公水多式联运，深化渝桂合作共同建设北部湾国际门户港，加密重庆至北部湾铁海联运班列和公海联运班车。在现有中越、中老班列常态化运行基础上，拓展至泰国、马来西亚、新加坡、缅甸等东盟国家的国际联运班列。同时，联动新疆、西藏等地，开通南亚、中亚通道畅通中南半岛及联动印度洋的出海大通道。

　　提升建设运营效率。以“13+2”合作机制的业务基础为支撑，吸引湖北、湖南等更多东中部省市共建，扩大合作范围；搭建跨境电商服务平台，促进上下游、生产地与消费地有效衔接；建设覆盖通道全线的公共信息平台，完善陆海云、陆海链、陆海物联网等平台，推广铁海联运“一单制”和数字提单试点应用。

▲分拣员们在重庆公路物流基地的申通快递重庆智慧物流产业园内忙碌。刘纪湄 李攀 摄/视觉重庆

通道产业的转变

　　打造通道产业走廊，是西部陆海新通道建设的突破口。邓靖认为，重庆要集中力量培育优势强、潜力大的特色产业，让更多“重庆造”、西部地区特色产品走向国际市场。

　　聚焦智能网联新能源汽车、电子信息、高端装备等先进制造业。重庆是我国重要的产业基地，“重庆造”在海外市场颇具竞争力。以整车进出口产业为例，沙坪坝区整车进口达到一年6700辆，历年累计超26500辆，居全国内陆口岸第一。

　　培育冷链物流、软件研发、生物医药等新兴产业。重庆要重点打造冷链物流、国际物流、快递物流、大宗物资物流四大特色产业集群，拓展东南亚的生鲜产品、冷冻水产品等特色产品进口。同时，要组织更多货源，如宁夏枸杞原浆、甘肃百合、新疆坚果等成为“陆海优品”。

　　扩大高端金融服务、来料加工储备服务等现代服务业规模。西部陆海新通道建设是一个系统工程，产业关联度很高，为相关服务产业创造了新空间。例如金融服务业，“跨境区块链陆海新通道融资结算应用场景”成功纳入国家区块链创新应用试点范围，截至今年5月，已累计完成运费、贸易融资结算27.3亿美元。

　　邓靖认为，当前，通道产业走廊的打造已具备一定基础，但产业块头还不够大、质量不够优，通道沿线产业分工布局、协作嵌入程度不够高，人流、物流、资金流、信息流畅通度上有待提升。

　　以问题为导向，重庆要抓好项目带动，做强运营主体，推动经贸扩容，强化服务保障，优化通道沿线产业布局与分工合作体系，提高产业组织和要素配置能力，让通道产业不断向高端化、智能化、规模化迈进，持续深化RCEP、东盟、中新互联互通项目等国际合作，推动通道产业更快融入全球产业格局。

▲长安汽车工人组装新能源汽车。张锦辉 摄/视觉重庆

通道经济的转变

　　通道建设是手段，发展通道经济才是目的。邓靖认为，还要提升通道的经济效益，无外乎就是降成本、提价值，让通道更经济、更挣钱 。

　　降成本，这是西部陆海新通道的“初始”竞争力，也是核心竞争力。下一步要持续拓展空间。例如整合分散的运输、仓储、配送能力，减少迂回、空驶等低效无效运输，加快推进铁路专用线进港区、连园区、接厂区，合理有序推进大宗商品等中长距离运输“公转铁”“公转水”，完善集装箱公铁联运衔接设施，提高码头现代化专业化规模化水平，加快推进铁水联运衔接场站改造，提高港口铁路专用线集疏网络效能。

　　提价值，这是通道经济潜力巨大的新增长点。前些年，西部陆海新通道的运输品类多为陶瓷、板材以及部分机电产品等，只有几十种，如今增至汽车配件、电脑配件、新能源汽车等640多个品类。不仅品类增加了，更重要的是货物含金量大幅提升。

　　邓靖认为这还不远远不够，西部陆海新通道的经济价值并没有充分挖掘。

　　未来，通道不仅要提升货品价值，要全面拓展在经贸、金融、数字、人文、科技等方面的综合承载功能，扩大服务层级、投资能级、消费量级，着力搭平台、建机制，积极吸引国内优势资源、合作伙伴资源，高效汇聚市场、资金、人才等各类要素，打造动力足、效益高、竞争力强的通道经济增长点。

【更多阅读】

编辑/江城子  责校/慕云歌