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夜读 | 简单聊聊,精准扶贫。

2017-12-05 崔紫剑 崔紫剑同志 崔紫剑同志

写在前面的感激



今天很意外的受到了一些关注,来自于我母校的老师们——他们和她们是专家,是教授,是学者,不过都是医学领域的。有一位老师还帮我在她的微信群和朋友圈里推广平台,受宠若惊。



老师在推广平台之余,还给同学发来一个问题,同学转给我。



在这里,向依然关心、爱护我的老师们表示感谢。学生无以为报,努力工作,报效国家和人民,不给母校丢脸。同时,也向各位同学表示感谢,人生得一知己足矣,崔胖何德何能,得了一大群,这小半辈子,够本了。


既然老师聊到了精准扶贫,那今天,就讲讲精准扶贫的故事,毕竟,我也在基层住过村,也扶过贫。

——————————————————————————————————


简单聊聊,精准扶贫。


01 扶情



人老了,就会有一些遗憾。在我们村里,就有这么一个有着遗憾的叔叔,他姓关。老关叔喜欢抽烟,每次见他,我都给他发一根。


有一次给他抽了小雪茄,他觉得很香,于是我答应给他买一条,到现在也没买上。今年年底之前,我一定去给他补上。


人一旦上了年纪,需求就少。 老关叔家里并不穷,但是也不富裕。就是最普通的农民家庭。年轻的时候挺能干,现在也就只能在家里做做农活,打工基本上找不到工作了,年龄太大。


有一次,老关叔在村委会门口问我,小崔啊,你说我这辈子,既没有拿过国家一分钱,也没有占过国家一分钱便宜,那么多人都慰问了,为啥不慰问慰问我?


住村时住的小院


他说的慰问,也就是领导们的帮扶和慰问。一般都是对村里的老党员老战士或者贫困户才会有的慰问。对于一般的家庭,确实是没有慰问的。


当他问我这个问题的时候,我问他,一次都没有慰问过啊?他说,一次都没有慰问过,你看,我又不给队上添麻烦,又不给国家添麻烦,所以国家就把我忘记了。


这个帽子扣的好大——国家怎么会把自己的人民忘记了。然而,他说的这个事儿,我当了个事儿,记在心里了。


村支部开会,我问支书,是不是没有慰问过老关叔,支书说,就是没有慰问过,又不是贫困户,又不是老党员老战士,就是个老农民,慰问的名额有限。


支书说的对,确实是名额有限——我们日常的慰问,只能紧着贫困的来,确实是没有办法普惠型慰问的。毕竟我们自己的能力也有限。


再后来,我跟一同住村的领导汇报了这个事儿。领导听完之后说,确实啊,老关也没有给国家添过麻烦,也没有给队上添麻烦,又不是贫困户,又不是老党员老战士……那我们就去慰问慰问吧。


村里的向日葵


于是,到了那次会议之后的一个节日,记不清是劳动节还是建党节了,反正是个节日。那天我刚好不在,去外地公干。领导和支书带着慰问品,就去了老关叔家里。


都说三个女人一台戏,这老兄弟仨也是一台戏。老关叔、支书、领导,仨大老爷们儿坐在那里絮絮叨叨,讲讲过去的生活,讲讲现在的好政策,就是唠家常。


过了两天,我又遇到老关叔,我问他,怎么样?国家慰问你了吧?他很高兴的说,慰问了,表扬我了,这么多年没有给国家添麻烦,感谢我了,我很高兴。


支书、老关叔、领导。



老关叔不是政策意义上的精准扶贫对象——然而,却是非政策意义上的精准扶贫对象。他需要帮扶的不是经济帮扶,而是情感帮扶。


一个老农民,一辈子勤勤恳恳,节衣缩食,安顿好了自己。没有给国家添麻烦,没有给集体添麻烦,没有给社会添麻烦,想做到这一点,其实很难的。


他不缺钱,但是他缺的是存在感、认同感。这种感情上的缺失,对于我们党的工作队而言,是很容易可以弥补的,但是对于他所处的环境而言,是很难补充的。


收获时的我


中国农村,毕竟有着几千年的封建思想压制。对于情感的表达要么是过于激烈,要么是过于隐忍。这两种情感都很容易走极端,也最容易补偿。


情感帮扶,是精准扶贫最重要的第一个环节。我们和群众是否有感情,才能决定我们是否能走通群众路线。


入户走访,访民情,惠民生,目的却是聚民心。如果能实现聚民心的目的,那么访民情、惠民生才有意义。反之,访民情只是走过场,惠民生也只能是养懒汉。


在住村后来的日子里,只要是工作队说是搞活动还是办事情,老关叔都是比较支持的,即便是有不同的意见建议,也会私下里来讲,不会被所谓“刺头”带着走,也不会藏着掖着不说。


这就是情感帮扶的效果。我们有了对绝大多数普通群众的情感帮扶,才能有开展工作的群众基础。


收获时的我露个脸


建立与群众之间感情的桥梁,不是说专门针对几个贫困户,或者专门针对大户、困难户、关键户来做工作,而是针对绝大多数普通人来做工作。


最最需要情感交流和照顾的,就是普通人。群众群众,群,是“很多”的意思;众,是“普通”的意思。


每个普通人,都需要得到国家的认可,都需要得到组织的帮助——或许不是经济的帮助,仅仅是情感的帮助。


这样,才能解决精准扶贫中存在的一些问题。因为,精准扶贫,首先要得到群众的支持和理解,要不然,那不叫精准扶贫,遇到了困难,也无从下手解决。


02 扶志



我们村里有个小伙子,姓夏。很多人跟我说他是村里的“刺头”,也有人跟我说他人很不错。我在村里抗洪的时候,就是他来喊的我。


到现在我都记得他蹲在排洪渠边上看我的样子——他是在看我到底会不会下去,与其说是在看我,不如说是在看干部,是在看我们党。


我从未想过,我真正意义面对群众考验的时候,面对的是一个年龄比我小的小伙子。当我跳下洪水里,用铁锹去铲冻土的时候,他笑了。


抗洪


小夏是个善良的小伙子,勤劳,肯干。当然,也有和诸多年轻人一样的小毛病。老夏叔腿脚不好,做不了重体力活,所以小夏自然就成了他们家的劳动力。


我起初没看明白的时候,还问他为什么不出去打工。后来才慢慢明白,是因为老夏叔老了,他得在家照顾父母,不是不愿意出去,而是出不去了。


我与小夏谝传子聊天,从来都是平等的。他如果蹲着,那我就坐在他边上(因为太胖了,蹲不下去),他如果站着,我会让他坐在床上。


时间久了,一来二去,也就成了朋友。他虽然平时说话总是显得凶巴巴的,可是心里却是个热乎心肠——还是抗洪,是他用电动三轮车拉来了麦草垛子,也是他带来了十字镐,同样是他,跳下洪水,一顿十字镐敲开了冻土。


当然,单靠他一个人也不可能完成那么大的工程。然而,他没有袖手旁观。那个村子,是他的家。他很显然是热爱村子的,所以他会在意所有与村子相关的事情。


凡事他都要问个明白,做决定,他都要求个公平。接触久了,我才知道,他不是什么“刺头”,他是个好青年。只是生长的环境决定了他的风格与众不同,但是并不妨碍他是个好青年的事实。


再后来,我总是劝他出去打工。因为老夏叔在家里搞搞养殖,养鸡什么的,虽然也辛苦,但是毕竟不是什么重体力活。如果想改善生活,那还是要打工的。


老夏叔的背影和他的羊


他总是想做大生意,让我给他投资——可是我自己也是个苦逼穷光蛋,我也没有钱给他投资。就只能是不断的给他鼓劲打气,鼓励他,期待他,相信他。


劝了他一年,他总是跟我说,明年就去打工。村里人总觉得他是在开玩笑,不当真。然而,我离开村子之后……


有一天,他给我打电话:嘿,胖子,你知道我现在在哪?我问他,你在哪?他说,我现在在博乐呢,在厂子里干活呢。你撒时候有时间,出来,我请你吃饭。


小夏,终归是出来打工了。一个月工资比我还高了那么几百块钱,还要请我吃饭。感觉真的是很好。


小夏的家庭,是政策意义上的精准扶贫对象,我们也是按照政策给他报了。然而,我一直认为,小夏本人,也是属于非政策意义上的精准扶贫对象。他需要的帮扶,既有经济上的帮扶,更有志向上的帮扶。


志向扶贫,不是说简单的给钱就可以了,而是要扶志。一个青壮年劳动力,需要的可能只是一个起步的机会,一个展现的平台,或者是一点点改变的勇气。而我们的同志们,是可以做到这一点的。


在后来的日子里,小夏这个大家所谓的“刺头”,也是很支持工作队工作的。和老关叔一样,即便是有什么意见建议,也会私下里来讲。他也从“刺头”变成了懂大局、识大体的好小伙儿。


老张叔家里墙上的领袖像


有志者自有千方百计,无志者只感千难万难。小夏身上有一股子硬气劲,那是志气的苗子。如果培养好了,这苗子会长成苍天大树。他抱怨更多的是不公平,却不会抱怨艰难。


只是,我现在也很难了解到,在以后的工作生活中,他在面对现实残酷的竞争时,志气会不会被磨平,棱角会不会被磨圆。然而,这些都得看他自己——毕竟即便是国家和组织,也不可能方方面面一直照顾下去。


但是,我倒是坚信一点:只要他能一直这么硬气下去,他是可以做成事情的。扶志,是精准扶贫的第一把钥匙,可以解开那些有劳动的身体素质,却缺乏劳动技能和勇气那一类群众的心锁。


精准扶贫,要扶志,扶好了志,基本上就可以解决三分之一的问题。




03 扶智



我们村里倒是没有说念不起书的那种孩子——有几个中学生,在学校也申请了助学金。在博尔塔拉如果说到教育,我是很自信的,在博尔塔拉,只要孩子愿意读书,能读书,就会有书读。


所以,对于扶智,我想讲讲博尔塔拉这些年来的收获。教育,是个长期的事业,非得有“功成不必在我”的心态,才能做成的事业。


我小的时候,学校偶尔还会给贫困生捐钱捐物。那时是真的穷,政府也没有那么大的能力去帮扶,只能是东家凑西家拼。


到了我高中的时候,这种情况好了很多,已经没有说什么因为穷读不起书的情况了。然而,“读书无用论”却成了贫困的帮凶。


党员宣誓



一些孩子的家长,觉得孩子长大了,就要结婚、打工、赚钱。我们村没有,然而在我们村隔壁的一个村,就有这种情况。


他们村工作队的同志在这个事儿上面,是想做些事情的,可惜,大多数都已成事实了,于是就只能是放眼未来。


于是,适龄孩子读书,有条件的孩子就让读书——在博尔塔拉,这是个全社会层面的共识了。


以博乐市政府为例,博乐市外来务工人员子女如果在博乐市就读,不必缴纳什么择校费之类的,与本地孩子享受同等待遇,同等补贴,同样的公立学校。


这是“均衡教育”政策落实的好处。现在的博尔塔拉,建设的还不错,我们最美的建筑之一,就是学校。博爱之城,快乐之城,不过如此。


博乐夜景


因此,精准扶贫在扶智方面,是需要统筹规划的。这些年一些地方的小学合并了,农村的孩子读书难,不是难在经济上,而是难在路程上。


这就需要地方政府出面来解决问题,由政府解决交通问题,配校车,由政府解决学校问题,分布更合理;有政府解决学生们教育质量——校长老师轮岗交流。


同样的,考到好大学了,要奖励,要宣传。不用担心什么网络舆情之类的,本来就要营造一个“学知识学本领”的氛围,就不必去担心别人说什么——嚼舌头的永远都会嚼舌头,而改变群众受教育困难的局面,才是我们要做的事情。


让孩子有书读,就不会有人骂,有人骂了,群众也会出来帮政府骂回去的——公道自在人心。


除去读书的扶智,扶智还有一块儿,是扶劳动技能的智。我们在村里的时候,是用了土地流转统一承包、本村用工的方式来提高收入的。


隔壁村来打工赚钱的大哥


这种方式对于技术的需求不高,因为本村用工用的还是农工,就是给老板搭理地,做农活。一般是现钱现结,有的也会拖一段时间,但是也是现钱结账。


不过,我的嫂子,她是农民出身,自学考试的正儿八经的大学本科生,我们家里的第一个大学生。


她的致富方式,是办农村合作社。起初是搞农资,后来是搞农机,最后就是搞农技。


都是种小麦,同样的地,左边用合作社的种子,合作社的农机,合作社的技术员,右边由农民自己来耕种——最终的结果就是不一样。


这个左右,就是精准扶贫中,扶智很重要的一点:实践。扶智,是需要实践检验的。一般新事物,群众不会那么容易接受。


不接受没关系,可以带出去考察。我们村里的滴灌技术运用的很早,这也给土地整合和土地流转提供了前提条件。


而上滴灌之前,支书当年就是带着村民代表一起去外面看看,看看滴灌这个东西到底好不好,最终决定上,结果也是显而易见的好。


群众是最讲利益的——扶智,要让群众看见利益,群众才会愿意被扶——没错,愿意被扶。否则,群众是不接受这种帮扶的。


群众最讲利益,所以发钱的时候最开心。


我经常可以听见一些基层的同志抱怨,给村民办了技术学习班,但是没人愿意去。其实不是不愿意去,而是不知道花了时间学技术,到底能不能得到利益。


在这个时候,就要先试。就像我嫂子她们做的工作,同一块儿地,左边用一种方法,右边用另外一种方法——今年收获了,用事实说话。


明年,就不用咱们教,群众自己就会去学的。扶智,技术帮扶,要实践检验,也就是实验,先搞一块儿试试看,搞好了,群众自然会来。


扶贫不扶智,等于没有扶。授人以鱼不如授人以渔。单纯的从单位掏钱,让干部掏钱,那不叫扶贫,那叫养起来,供起来,时间久了,不仅起不到扶贫的效果,反而会养懒汉。


勤快就能赚到钱是必须要树立的思想标准。


04 扶平



我们村里倒是没有村匪村霸这种黑恶势力,然而,在选择贫困户的时候,村民们还是有人不符合条件,却想搞事情的。


有个大娘,老两口都算的贫困户。我们看了档案,觉得一家只能算一个,另外一个不能算,而且她家的条件,虽然够贫困户了,但并不是说需要两个——还有一家是符合贫困条件,却一个都没有的。


所以,我们打算分一个出来——开村民大会的时候,这分了一个出来,可捅了马蜂窝了。


首先,是被取消资格的大娘不愿意,其次,是取消了这个,新增哪个有分歧。群众是最讲利益的——有利益,还是要占的。


这个时候,晓之以理动之以情是对绝大数人而言有用的办法。先稳住绝大多数,毕竟精准扶贫是有条条框框的,绝大多数群众也是知道自己不符合条件的。


开会可以解决大多数问题,因为公开,透明。

接下来,就是解决主要矛盾,解决关键问题的时候了。


首先,要明确一点:对于不懂感党恩的,就要让他明白什么叫威——这里的威,是群众力量,是国家法律威严。不是说无理要求不满足就投诉么?没问题,让他投诉。


合法范围内的投诉,要做好和单位以及上级的解释工作——早请示,晚汇报,但是坚持原则就是不给。无理诉求,一个都不能满足,口子绝对不能开。


而且,这个时候,前面铺垫的群众基础就好用了。开个村民大会,在村民大会上,当着全村人的面,把无理诉求为什么不能满足讲解清楚。


政策是什么、法律是什么、规定是什么,印成传单宣传册之类的宣传品,发给所有村民。第一次,不点名的在村民大会上批评,第二次,不点名的在村民大会上严厉批评,第三次,只要不违法随他去,违法了,依法处理。


工作队是什么?既是统一思想的播种机,也是政策宣传的宣传队,更是清理基层流氓地痞的战斗队


我们党有三大部,统战部、宣传部、组织部。统战,就是统战绝大多数群众,宣传,就是宣传新时代核心思想,组织,就是要充分发挥组织作用,当好战斗队,该群众动员的时候,就动员起来,想想解放时怎么打地主恶霸的,就那么几个想占便宜的流氓,有什么好怕的?


工作队,是党中央派到基层的队伍,是核心政策的推动者、执行者,要整体把群众往高处带,往好处走——群众中有坏人,那就把坏人揪出来。不必爱惜羽毛,做事哪有不挨骂不被投诉的?被坏人投诉,是好事。


这是对流氓的方法。那种家里有钱还想占便宜的,都可以定性为流氓。人民民主专政——人民民主要讲,专政也要讲。做着生意还想占国家便宜,那就查查他的税,看看够不够扶他家的贫。


丹江口市六里坪双龙堰一户贫困户的家,这是真的穷。

国家拨付的钱,是人民群众的税款,每一分钱都要用到刀刃上。对于流氓地痞,不分年龄不分性别不分族别,正义凛然的拒绝不合理诉求,没有问题。


这是政府给盖的新房,免费,一分钱都不要,这叫花在刀刃上。


其次,是关系户。关系户,顾名思义,村干部的关系、基层干部的关系、领导干部的关系。这些关系户,是最好处理的。不必直接对着关系户去,而是把他们背后的关系挖出来。


挖出来之后,就要学会使用组织力量和舆论监督。组织力量的使用,就是纪检监察部门的使用——家里有关系,在现在不是什么好事儿。想打着关系旗号搞事情,那就是给纪委监察部门的同志送大礼。


如果是地方利益集团,搞不定怎么办?那就舆论监督啊——新时代了,哪个还敢利用关系搞事情?有关系就可以欺负扶贫干部?有关系就可以占国家便宜?那是作死,坑爹的有,坑妈的有,坑其他关系的,有兴趣了,都可以拉出来晒晒。


左边的是上面那个旧房子的主人,右边的是扶贫干部。


精准扶贫,是个技术含量很高的工作。扶贫攻坚的难度和意义,丝毫不亚于反恐战争。精准扶贫,是向贫困宣战。2020年的目标,没有什么商量的余地。在这场战争当中——任何胆敢以身试法、以身违纪的人,都将被历史的车轮碾压过去。


可能有的同志还有些担忧,担心扳不动那些关系户——别担心,先看个视频。看完了,我们继续聊——





视频看完了么——我想对在基层辛苦开展精准扶贫工作的同志们说:我们本不必担心那些关系户,因为他们见不得光,上不得台面。这个国家是属于人民的,党纪国法给我们撑腰,要硬气。


做实事,就站得直。


坚决不能向任何关系户妥协绥靖。中国共产党,不是国民党反动派。


05 后记



精准扶贫工作,其实还有一些比较困难的工作。例如永远也填不完的表格,永远也报不完的汇报,永远也写不完的信息。


我们生活在新时代,生活在互联网大会召开了一届又一届的时代——然而我们的办公方式,依然停留在12世纪。对于这一点,我只能说:这是部门利益作祟。


核心明确了发展方向,总理表态了“数据多跑路,群众少跑路”。其实,目前我国的各种数据,各个中央部委都有底子。然而,这些中央部委的部门门槛没有打破,单靠基层是搞不定的。




一个地方可以搞定一个地方的数据多跑路,却无法解决与国家对接的数据多跑路,所以,总会有个“中梗阻”的位置。


说句不好听的,全国贫困户的数据,仅仅是我住村的时候,就摸排了三遍。民政部如果乐意,完全可以建立统一的数据库——可惜的是,我从村里回来两年了,也没建立起来。


至于说贫困户资格审核的问题,也是一样的。户籍信息全国都通用,可偏偏不能用于贫困户资格审核——有些人就借着这个漏洞,分户占国家便宜,有儿有女家境不错,却连一年几千块的扶贫款都不放过。




如果说国家部委之间可以让这些数据多跑路,不必在前台显示,只需要在后台核实,谁家多少口人,有多少资产,一审核,清清楚楚。然后把前台不含私人信息的部分在基层开个公示窗口,村委会、文化中心的大屏幕上一放——谁能耍流氓?


至于说剩下的各种表格,也是一样的。精准扶贫,需要的是各个部委的合力。合力,是群策群利出好政策,结果到落实的时候,就变成了大家一起拿数据邀功当政绩……好经就这么让歪嘴和尚给念歪了。


所以,对于这些问题,只给一段话:


各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩。全面从严治党必须坚持思想建党和制度治党紧密结合。党的思想建设和制度建设是推进从严治党的两大抓手,也是党建工作的重要任务,应当成为党建工作创新的努力方向。


今天的内容比较长,感谢各位网友、同志们阅读。精准扶贫是个大事情,不可能一篇文章就写完。不过,把一些常用的方法和经验,做了个简单的总结,相信大家也都读的懂。有用没用不知道,挑有用的用。


一家之言,说的不对,也欢迎同志们批评指正。


就这样吧。


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