全国首个律师调查令制度出台
今年8月,广州市在广东省率先在市、区两级法院全面推行律师调查令,同时也是全国首个采取三方模式建立律师调查令制度的城市——广州市市司法局主办人大代表建议、统筹协调推进调查令工作,市中级人民法院出台实施办法,广州市律师协会出台规范指引,建立司法、行政、协会三方紧密配合、保障和规范并重、服务与监管同步的调查令工作制度。
律师调查令:律师的“尚方宝剑”
律师调查令是为了更好地查明案件事实,法院经律师申请而签发,委托律师在诉讼、执行等环节对有关个人和单位进行调查,具有法律效力的正式文件。法律界人士把这种调查令称为律师的“尚方宝剑”。
律师持令可向有关部门调查收集银行账户、登记资料、档案材料等书证、电子数据以及视听资料等证据。接受调查人应当根据律师调查令指定的调查内容及时提供有关证据。
1.涉及国家机密、个人隐私、商业秘密等,法院不予签发律师调查令。
2.律师持令,只有收集信息的权力,而无任何强制执行权。
3.代理律师可以申请调查收集的证据主要指国家有关部门保存、代理律师无权查阅调取的银行账户、登记资料、档案材料等书证、电子数据以及视听资料,但不包括证人证言。
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广州律师调查令制度出台全过程
第一个由律师协会制定的律师使用调查令的规范指引;
第一个由律师协会向全社会作出规范使用调查令的公开承诺;
第一个由律师协会对律师使用调查令情况编写年度白皮书。
提出建议
市十五届人代会第一次会议上,广州律师庄伟燕、陈茵明等人大代表领衔提出“为律师调查财产线索提供便利”的建议。
主动认领
市府办公厅建议提案处初步征求意见时,市司法局廖荣辉局长主动认领了任务。
凝聚合力
1.市司法局邀请领衔代表和市中院、市检察院、市公安局、市工商局等会办单位召开座谈会,会上形成在全市推广律师调查令的共识,并提出了时间表。
2.成立专项小组,起草《关于律师调查令的实施办法(试行)》及调查令、申请书样式等配套文书。
3.广州市司法局与市中院前往南沙区法院、区司法局调研律师调查令试点工作。
4.广州市司法局与市中院建立了联席会议制度,将推动调查令工作列为联席会议的第一个议程。
办法出台
广州市中级人民法院于2017年7月28日印发了《关于民事诉讼律师调查令的实施办法(施行)》的通知,从印发之日起开始试行。2017年8月8日市律师协会制定了《广州市律师协会关于民事诉讼律师调查令规范指引》。
1.市律师协会制定律师使用调查令的规范指引,杜绝滥用律师调查令。
2.市律师协会主动作出诚信承诺,向全社会保证在使用调查令过程中依法规范操作。
3.市律师协会对律师使用调查令情况编写年度白皮书。
进展:去年已在南沙先行先试广东自由贸易区南沙片区人民法院已于2016年开展律师调查令试点工作。2016年8月15日,南沙自贸区法院发出广州首份律师调查令,随后案件代理律师持调查令顺利在广州市发改委调取得相关证据。
多方受益于律师调查令
对当事人:方便当事人通过合法途径获得债务人的财产线索,保障当事人合法权益。
对律师:强化律师在民事诉讼中调查取证的职能作用,有效缓解“取证难,调查难”问题。
对法院:有助于法院优化资源配置,缓解案多人少的难题,提高审判和执行效率,促进司法公正。
转自:广州市司法局 作者:朱晓燕 编辑:冷月 转载:我在抱柱
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