【深度】警惕国际暴恐势力向我周边蔓延

   随着近年来国际社会加大对暴恐活动的打击力度，中东地区暴恐势力持续削弱，一些暴恐组织不得不开始拓展新的活动空间。东南亚作为“国际反恐的第二战线”，所面临的暴恐危害风险进一步加剧。

2017年三大恐怖威胁信号：

    2017年1月和5月，印尼首都雅加达先后发生严重的炸弹袭击事件，国内伊斯兰极端势力反弹，“伊斯兰国”甚至恐吓要将雅加达变成新的战场。

    2017年5月，菲律宾南部安全形势恶化，恐怖势力攻陷棉兰老岛的马拉维市,与政府军发生激战，地区恐怖和极端势力有在菲律宾南部扎根和壮大之势。

    2017年以来，新加坡发现多起与“伊斯兰国”有关的渗透情况，马来西亚、泰国也均遭伊斯兰极端势力渗透，而且面临圣战分子从中东返流东南亚的威胁。

    从近年来印尼、菲律宾和马来西亚等国的暴恐案发情况看，东南亚地区恐怖袭击频发，东南亚已经成为国际恐怖活动的重灾区。仅在2017年上半年，就连续发生了泰国首都曼谷、印度尼西亚首都雅加达和菲律宾南部棉兰老岛的恐袭事件，而据调查，恐袭者就是伊国组织在东南亚的分支机构。

东南亚成为恐怖组织关注焦点

    据美国国土安全局的数据以及中国中科院去年5月发布的一项研究，本世纪初以来东南亚地区的恐袭事件，比上世纪后40年的数量翻了三番。2017年8月11日，印度尼西亚总统佐科在出席东盟成立50周年纪念会上表示，恐怖主义和毒品已成为东盟面临的现实威胁。事实上，近年来东南亚地区连遭国际恐怖势力渗透，暴恐威胁严峻，发展势头若不加以遏制，有可能成为新的国际恐怖策源地。

    从地缘角度来看：东南亚地区约有2.4亿穆斯林，占全球16亿穆斯林人口的15%左右，主要聚居在泰国南部、马来西亚、印度尼西亚及菲律宾南部的广阔群岛上。作为全世界最大的穆斯林地区，这里就成了国际宗教恐怖组织的关注点，人口众多的穆斯林成为国际恐怖主义势力极力渗透和拉拢的重点对象，而东南亚地区岛多林茂的地理特征则为恐怖组织和恐怖分子提供了绝好的训练场所与隐匿之地。

    从政治角度来看：东南亚地区具有印度、中华、伊斯兰等多种原生文明结合部的地缘特征，又存有西方殖民文化的遗存，在现实中还是诸大国角力的战场。本地区存在不小的政治或亚政治分歧，并且在经济发展上存在巨大的鸿沟，这种经济与政治上的不平衡必然会导致某些不安定因素。更重要的是，本地区还存在较为严重的族群冲突，相应国家内受主体民族民意裹挟而未必正确的民族政策，也会激化少数民族的分离主义倾向。这也必然会带来恐怖主义的潜在危险。

    从历史角度来看：上世纪七八十年代之后，东南亚经历了一场伊斯兰主义复兴运动，在此前一些宗教与人类学家就清楚地认识到，由于相对处于伊斯兰世界的边缘地带，本地穆斯林传统上要远比阿拉伯世界的信徒更为温和而世俗。但此后随着苏联入侵阿富汗、冷战的结束、美国打击伊拉克等国际局势影响，中东反美情绪延烧至东南亚，东南亚若干政治人物对宗教、种族问题的操弄，也使得东南亚地区传统伊斯兰信徒呈现更加虔诚与反世俗主义的特征。这都使得恐怖主义变得更易于流行。

东南亚地区暴恐势力日趋活跃

    一是大量涉恐资金流入东南亚。早在2016美国彭博就曾报道称，一份由印度尼西亚、马来西亚、新加坡和澳大利亚等国准备的地区性风险评估报告显示，包括“伊斯兰国”在内的一些恐怖组织正通过向东南亚运输资金来资助恐怖活动。据印度尼西亚金融情报机构PPATK估计，2014到2015年间，已经有超过76.3万美元的国外资金被运输到印度尼西亚用于资助恐怖主义。因为发动一场袭击只需要少量的数额，所以即使国外恐怖组织提供数量不多的资金也会对该地区的安全构成重大风险，同时，易渗透的陆地边界和紧密的海洋边界，使得极端分子和恐怖分子轻而易举地把该地区的各部分连接成网络，以跨境提供资金。

    二是恐怖主义持续向东南亚渗透。“伊斯兰国”近几年的建国效应冲击东南亚，该组织通过暴恐宣传吸引支持者，利用东南亚有影响力的圣战分子招募新人，依靠从叙利亚和伊拉克返回东南亚地区母国的圣战分子进一步扩大“伊斯兰国”在当地的影响。“伊斯兰国”还利用罗兴亚等个别穆斯林群体所遭遇的困境，打着“保护被压迫的穆斯林”等口号来吸引支持者。东南亚地区同情甚至支持“伊斯兰国”的人不仅有普通的居民，有些还是公务员、警察和军人。据新加坡国防部长透露，东南亚至少有30多个恐怖组织与“伊斯兰国”有关。随着“伊斯兰国”在叙利亚和伊拉克受挫,东南亚籍恐怖和极端分子也有意潜回国内开辟新的暴恐基地。

    三是暴恐势力开始在东南亚落地生根。据报道称，“伊斯兰国”组织也已建立专门的东南亚团伙，一些曾在中东参战的马来西亚人和印尼人建立了一个讲马来语和印尼语的、被称为“伊斯兰国”马来群岛单位的组织,作为“伊斯兰国”在东南亚地区的分支。印尼的东印度尼西亚圣战者组织、菲律宾的阿布沙耶夫组织等都宣誓效忠“伊斯兰国”,前者甚至计划在印尼的波索地区打造根据地,后者2016年还宣布在菲律宾南部地区建立新的“省”,并企图借助“伊斯兰国”的理念将沙巴州、菲南和印尼合并成一个“泛伊斯兰国”。

东南亚暴恐势力对我国家安全构成威胁

    从目前国际反恐形势上来看，目前在叙利亚的“伊斯兰国”、“东伊运”等恐怖组织在多国军事打击下遭受重创，在暴恐势力“大本营”面临严重威胁甚至不保的情况下，中东地区暴恐组织势必会将未来发展的重点转向周边国家或其他地区，其中东南亚地区面临的暴恐势力渗透和威胁首当其冲。

    从我国家面临的反恐安全形势来看，目前国际暴恐势力长期对东南亚开展的渗透活动已取得一定成效，随着国际暴恐势力在东南亚地区的日趋活跃，也将进一步影响到包括印度、巴基斯坦、阿富汗在内的多个含有信奉伊斯兰教民众的国家，并对相关国家原有恐怖势力产生刺激效应，进一步加剧该地区的动荡局势，并对我国家安全构成进一步威胁。

    结语：从目前看，东南亚反恐合作的制度化建设虽然取得了一定的进展，但在国际合作、共同打击暴恐活动方面的制度依然不够完备。因此，在未来反恐战争中，东南亚地区面临的反恐任务依然任重道远。面对周边局势，我国也应高度防范和警惕国际暴恐势力向我境内渗透和蔓延，有效布局防范，坚决抵御和遏制国际暴恐活动，防止对我形成危害。

     特别提示：中华人民共和国境内，持有或传播具有涉恐内容的文字、图片、音视频资料等均已触犯《反恐怖主义法》。反恐工作人人有责，反恐工作任重道远。发现涉及违反《反恐怖主义法》的情况，可直接拨打110报警电话进行举报，公安机关对举报涉恐怖活动的线索将给予奖励，并对具有重大立功表现的个人和组织给予重奖！

获得更多国家安全资讯

敬请关注本微信公众号